административное дело № 2а-78/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 13 апреля 2023 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Мазановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

О необходимости уплатить налоги административный ответчик извещался налоговым органом в форме налоговых уведомлений, требования об уплате налогов должником в добровольном порядке не исполнены, начислены пени.

УФНС по РХ обращалось к мировому судье судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании начисленных налогов и пени, однако, судья отказал в принятии заявления.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, т.к. это потеря бюджета, и взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 г.г. в размере 179 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 3 рублей 87 копеек (по требованию № 20221 от 24.08.2018), задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 382 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 15 рублей 57 копеек (по требованию № 17912 от 26.06.2020), задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 420 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 12 рублей 62 копеек (по требованию № 92489 от 20.06.2021).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, дважды извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, конверты вернулись в суд с пометкой «Истек срок хранения».

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых обязательной не признана.

Исследовав административное дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет в т.ч. соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (на дату выставления требования и истечения трехлетнего срока) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

До января 2021 года сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, указанная в ст. 48 НК РФ, составляла 3 000 рублей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из дела следует, что 24.08.2018 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 20221 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 179 рублей (недоимка), 3 рублей 87 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 03.12.2018.

26.06.2020 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 17912 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 382 рублей (недоимка), 15 рублей 57 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 20.11.2020.

20.06.2021 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 92489 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 420 рублей (недоимка), 12 рублей 62 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 24.11.2021.

Поскольку, с учетом п. 2 ст. 48 НК РФ, общая сумма требований не превысила 3 000 рублей, срок добровольного исполнения требования № 20221 от 24.08.2018 истек 03.12.2018, налоговый орган должен был подать заявление о взыскании налога в суд в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования (03.12.2021), т.е. до 03.06.2022.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, налоговый орган в июле 2022 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

19.07.2022 мировым судьей судебного участка в границах Таштыпского района, врио мирового судьи судебного участка в границах г. Абазы отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в связи с тем, что требование не является бесспорным.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ срок для обращения в порядке искового производства для УФНС по РХ истек 19.01.2023.

25.01.2023 УФНС по РХ обратилось в Абазинский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, заявив ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по требованию № 20221 от 24.08.2018, указывая на то, что это приведет к значительным потерям бюджета.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что УФНС по РХ при подаче настоящего административного иска основывает заявленные требования на налоговом требовании со значительным пропуском процессуальных сроков.

Суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными, учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по РХ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по РХ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.

Мотивированное решение принято 27 апреля 2023 года.

Председательствующий В.Ю. Абумов