УИД:22RS0065-02-2022-006859-17
Дело №2а-5742/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жидких Н.А.,
при секретаре Стародубовой Е.О.,
с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени.
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 15400 руб.,пени за его неуплату в размере 210,21 руб., в общей сумме 15610,21 руб. Кроме того, истцом в иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с заявленными требованиями.
В обоснование требований налоговый орган указывает на то, что административный ответчик в 2018 году являлся собственником следующих транспортных средств: ДАННЫЕ ФИО2 АУТЛЕНДЕР, г.р.з. ***; СУБАРУ ИМПРЕЗА, г.р.з. ***, в связи с чем является плательщиком транспортного налога.
Сумма транспортного налога за 2018 год составила 15400 руб.
В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2018 год начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 210,21 руб.
В адрес ответчика направлено налоговое уведомление, однако уплату налога в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел. Также, налоговым органом в адрес ответчика выставлено требование, которое оставлено без исполнения.
Мировым судьей судебного участка №9 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.
По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с иском в суд.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик полагал иск не подлежащим удовлетворению ввиду пропуска срока предъявления иска налоговым органом.
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников.
Заслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.п. 2, 4 ст.52 НК РФ случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу п.4 ст.57 того же Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
В соответствии с п.п. 1, 6 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст.70 НК РФ).
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный, земельный налоги, налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363, п.4 ст.397, п.2 ст.409 НК РФ).
Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).
Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно п.5 статьи 75НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Учитывая приведенные положения законодательства и акцессорный характер пени, ее взыскание возможно только тогда, когда сохраняется обязанность по уплате налога, в связи с чем, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению, а начисленные пени не подлежат взысканию.
При рассмотрении дела судом установлено, чтопо сведениям, представленным ГИБДД, ответчику в 2018 году принадлежали следующие транспортные средства: ДАННЫЕ ФИО2 АУТЛЕНДЕР, г.р.з. ***; СУБАРУ ИМПРЕЗА, г.р.з. ***.
Как усматривается из материалов дела в адрес ответчика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ *** об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 15400 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой в установленный законом срок суммы налога за 2018 год ответчику выставлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год об уплате транспортного налога в размере 15400 руб. и пени за его неуплату в размере 210,21 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма требований превысила 3000 руб.
Факт направления уведомления и требования административному ответчику подтверждается реестрами заказных писем и стороной ответчика не оспаривается. Уведомление и требование направлены в установленные законом сроки.
Требование об уплате задолженности оставлено налогоплательщиком без исполнения.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Общая сумма задолженности по требованиюот ДД.ММ.ГГГГ *** в срок до ДД.ММ.ГГГГ превысила 3000 руб., налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка №9 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа, соответственно, то есть, срок обращения к мировому судьесоблюден.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю задолженности.
В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, садминистративным иском налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Вместе с тем с иском в суд административный истец обратился посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском процессуального срока (на 1,5 года), предусмотренного НК РФ, со дня отмены судебного приказа.
При разрешении ходатайства истца о восстановлении срока для подачи иска, суд учитывает, что обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ). Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.
Суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока обращения по требованию от ДД.ММ.ГГГГ *** отсутствуют. Суд учитывает то обстоятельство, что налоговый орган действий по своевременному обращению в суд не предпринял, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих налоговому органу своевременно обратиться за судебной защитой не заявлено и не представлено. Приведенное налоговым органом обстоятельство: загруженность сотрудников инспекции в связи с реорганизацией, не является уважительной причиной для восстановления срока. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должен быть известен порядок обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций. Иных оснований для восстановления срока административный истец не приводит, в связи с чем судом не установлены основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд по указанному требованию.
С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для взыскания транспортного налога за 2018 год в размере 15400 руб. и пени за его неуплату в размере 210,21 руб. и административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Жидких
Мотивированное решение изготовлено 21.12.2022
Верно, судья: Н.А. Жидких
Секретарь с/з.: Е.О. Стародубова
По состоянию на 21.12.2022 решение не вступило в законную силу
Подлинный документ находится в материалах дела №2а-5742/2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края
Секретарь с/з.: Е.О. Стародубова