Решение по делу № 2А-459/2023 от 26.05.2023

Дело 2а-459/2023

УИД 13RS0011-01-2023-000527-50

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 26 мая 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

Председательствующего судьи Косаревой Надежды Владимировны,

при секретаре Майоровой Ирине Васильевне,

с участием в деле:

административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

административного ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «Строительно-монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к административному ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию «Строительно-монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованного лица,

установил:

Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее ОСФР по Республике Мордовия), выступив в защиту государственных и общественных интересов, обратился в суд к административному ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию «Строительно-монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» с иском, в котором просит представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование требования указано в иске, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации «Федеральное государственное унитарное предприятие «Строительно-Монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, которое допустило расхождение (несоответствие) между представленными сведениями о страховом стаже застрахованного лица форма СЗВ-СТАЖ за 2022 год, сведениями о застрахованном лице (формы СЗВ-М за январь и марта 2022 г.) и расчетами о начисленных страховых взносах за 2022 г., представленными страхователем в ПФР и ФНС соответственно, и не привело в соответствие в соответствие представленную ранее отчетность.

ФГУП «Строительно-Монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» с 19 октября 2010 года состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в ОСФР по Республике Мордовия в качестве страхователя-работодателя за номером 011008000166.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ организации является действующей и зарегистрирована по адресу: 431160, Республика Мордовия, <...>.

Ежегодная отчетность «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-М СТАЖ за 2022 год, необходимо было представить до 1 марта 2023 года по месту регистрационного учета.

Органы ПФР вправе требовать от работодателей своевременного и правильного представления указанных сведений.

Невыполнение ответчиком своей обязанности влечет нарушение интересов государства и застрахованных лиц, поскольку делает невозможным для Пенсионного фонда осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, и реализацию самого обязательного пенсионного страхования, а так же делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не позволяет территориальному органу Пенсионного фонда оперативно определить правильность поданных сведений.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 124-126, 291 КАС РФ, просит суд:

обязать ФГУП «Строительно-Монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» представить сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в ОСФР по Республике Мордовия в течение 20 дней со дня вступления решение в законную силу.

Административный истец явку своего представителя на судебное заседание не обеспечили, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В письменном ходатайстве просит рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФГУП «Строительно-Монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» явку своего представителя на судебное заседание не обеспечили, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с письменным заявлением об отложении разбирательства дела в суд не обращались. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 291, пунктов 1-3 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей сторон, в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 5 Федерального закона 01.04.1996г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу положений статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Положениями статьи 15 указанного закона предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Материалами дела подтверждается, что ФГУП «Строительно-Монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» с 19 октября 2010 года состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в ОСФР по Республике Мордовия в качестве страхователя-работодателя за номером 011008000166.

Ежегодная отчетность «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ- СТАЖ за 2022 год, необходимо было представить до 1 марта 2023 года по месту регистрационного учета.

Указанная обязанность ФГУП «Строительно-Монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» в установленный законом срок не исполнена, поскольку требуемые сведения до настоящего времени страхователем в ОСФР по Республике Мордовия не представлены, что подтверждается имеющимися в деле требованием УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 01.02.2016 г. № 83 о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лицах за 2022 год.

Органы ПФР вправе требовать от работодателей своевременного и правильного представлений указанных сведений.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 124-126, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к административному ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию «Строительно-монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованного лица удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) Федерального государственного унитарного предприятия «Строительно-монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний» в части не представления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2022 год.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Строительно-монтажное управление № Федеральной службы исполнения наказаний», представить сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в течение двадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия Н.В. Косарева