Строка № 2.148 Дело № 2-637/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-637/2022 по иску ФИО9 к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, департаменту дорожной деятельности Воронежской области и департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым ................., расположенного по адресу: .............., о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым ................., расположенного по адресу: .............. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым ................., расположенного по адресу: .............., исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ вышеуказанных земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, департаменту дорожной деятельности Воронежской области и департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым ................., расположенного по адресу: .............. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым ................., расположенного по адресу: .............., о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым ................., расположенного по адресу: ..............», исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ вышеуказанных земельных участков, мотивируя свои исковые требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <.......> кв. метра с кадастровым ................., расположенный адресу: .............. относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.04.2021 года. На земельном участке расположен принадлежащий ей объект незавершенного строительства готовностью 72%, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.05.2021 года. Ранее, вышеуказанные объекты недвижимости принадлежали ее матери фио1, умершей ........... Земельный участок и объект незавершенного строительства были приобретены ею у фио4 по договору купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством объекта от ........... По условиям договора фио1 приобрела земельный участок в границах плана площадью <.......> кв. метров и расположенный на нем незавершенный строительством объект готовностью 72%. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росрегистрации по Воронежской области. В апреле 2021 года ею была получена выписка из ЕГРН от 19.04.2021 года в отношении земельного участка с кадастровым ................., из содержания которой ей стало известно, что у земельного участка не установлены границы, и описание его местоположения отсутствует. Она обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Воронежской области с заявлением о предоставлении информации о границах и описании местоположения земельного участка с кадастровым .................. На данное обращение ей был дан ответ от 18.11.2021 года ................., в котором сообщено, что в материалах реестрового (кадастрового) дела содержится описание земельного участка от 06.06.2004 года, а землеустроительное дело, подготовленное Рамонским филиалом ОАО «<.......> Координатное описание характерных точек границ земельного участка, согласно описанию, определено в местной условной системе координат, действовавшей на момент проведения кадастровых работ, что не соответствует используемой в настоящее время системе координат кадастрового округа «МСК-36». Пересчет координат из ранее принятых систем в действующую систему «МСК-36» осуществлялся ООО «<.......> во исполнение контракта от 06.10.2009 года, заключенного с ДИЗО Воронежской области. В настоящее время выяснилось, что на земельный участок с кадастровым ................., в его границах согласно землеустроительного дела от 2004 года, накладываются земельные участки с кадастровыми №................., ................. и ................., согласно схем границ земельных участков, подготовленных геодезистом фио2 21.12.2021 года. Земельные участки с кадастровыми №................. и ................. принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. Кадастровые номера данным земельным участкам были присвоены в 2014 году. Земельный участок с кадастровым ................. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Департаменту транспорта и автомобильных дорог (в настоящее время Департаменту дорожной деятельности) Воронежской области. Кадастровый номер ему был присвоен 25.04.2013 года. В соответствии со ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угроз нарушения.

В судебном заседании истец ФИО9 поддержала заявленные ею исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их в полном объеме, дополнительно пояснила, что ранее она обращалась в администрацию Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области с целью устранения нарушения ее права собственности на земельный участок, но ей было рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца Подольской С,С. адвокат Углова С.С., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени его проведения, не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставила.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

В судебное заседание представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

В судебное заседание представитель ответчика департамента дорожной деятельности Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

В судебное заседание представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления Росреестра по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

В судебное заседание представитель третьего лица без самостоятельных требований ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителя истца ФИО9 адвоката Угловой С.С., представителя ответчика администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, представителя ответчика департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, представителя ответчика департамента дорожной деятельности Воронежской области, представителя третьего лица без самостоятельных требований Управления Росреестра по Воронежской области, представителя третьего лица без самостоятельных требований ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав истца ФИО9, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО9 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Рамонского районного суда Воронежской области от 18.05.2004 года за фио4 было признано право собственности на земельный участок площадью <.......> кв. метра, расположенный по адресу: ...............

Границы вышеуказанного земельного участка фио4 были согласованы с администрацией Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в лице ее представителя по доверенности фио3 в ноябре 2003 года.

Постановлением главы Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 08.06.2004 года земельному участку фио4 площадью <.......> кв. метра присвоен адрес: ..............

По заказу фио4 Рамонский филиал ОАО «<.......>» в июне 2004 года провел межевание принадлежащего ей земельного участка площадью <.......> кв. метра, расположенного по адресу: .............., по итогам которого им было составлено землеустроительное дело.

Границы вышеуказанного земельного участка были установлены в местной условной системе координат, сведения о которых были внесены в Государственный кадастр недвижимости. Данному земельному участку был присвоен кадастровый ..................

На указанном земельном участке фио4 началось строительство жилого дома.

.......... фио4 заключила с фио5 договор купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством объекта, на основании которого фио5 приобрела в свою собственность вышеуказанный земельный участок площадью <.......> кв. метра с кадастровым ................., с находящимся на нем незавершенным строительством жилым домом готовностью 72% с кадастровым ................., расположенные по адресу: ..............

.......... фио5 умерла.

Наследство после ее смерти в виде земельного участка площадью <.......> кв. метра с кадастровым ................., с находящимся на нем незавершенным строительством жилым домом с кадастровым ................., расположенных по адресу: ............... приняла дочь умершей ФИО9, которой нотариусом нотариального округа Рамонского района Воронежской области фио6 16.04.2021 года и 22.05.2021 года выданы соответствующие свидетельства о праве на наследство.

Право собственности ФИО9 на указанные объекты недвижимости зарегистрировано органами Росреестра .......... и .......... соответственно.

По смежеству с земельным участком ФИО9 находится земельный участок площадью <.......> кв. метров с кадастровым .................. расположенный по адресу: .............., находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области с 17.03.2015 года, о чем в ЕГРН в тот же день была сделана запись регистрации. Сведения о границах вышеуказанного земельного участка были внесены в ЕГРН 02.06.2014 года на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ИП фио7 08.05.2014 года.

Также по смежеству с земельным участком ФИО9 находится земельный участок площадью <.......> кв. метров с кадастровым .................. расположенный по адресу: .............., находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области с 28.08.2014 года, о чем в ЕГРН в тот же день была сделана запись регистрации. Сведения о границах вышеуказанного земельного участка были внесены в ЕГРН 23.06.2014 года на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ИП фио7 08.05.2014 года.

Также по смежеству с земельным участком ФИО9 находится земельный участок площадью <.......> кв. метров с кадастровым .................. расположенный по адресу: .............. находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании Департамента дорожной деятельности (ранее департамента транспорта и автомобильных дорог) Воронежской области с 14.12.2017 года, о чем в ЕГРН в тот же день была сделана запись регистрации, и находящемся в государственной собственности Воронежской области с 15.12.2017 года, о чем в ЕГРН в тот же день была сделана запись регистрации, Сведения о границах вышеуказанного земельного участка были внесены в ЕГРН 25.04.2013 года на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером сотрудником ООО <.......>» фио8 20.03.2013 года.

Спора по их фактическим границам указанных земельных участков между истцом ФИО9 и ответчиками администрацией Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, департаментом дорожной деятельности Воронежской области, департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области не имеется.

По заказу истца ФИО9 кадастровым инженером фио2 были выполнены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО9, по результатам которых было установлено, что земельный участок с кадастровым ................. полностью накладывается на земельные участки с кадастровыми №№ ................., ................., ................., при этом площадь наложения на земельный участок с кадастровым ................. составила 674 кв. метра, площадь наложения на земельный участок с кадастровым ................. составила 41 кв. метр, площадь наложения на земельный участок с кадастровым ................. составила 58 кв. метров.

Земельный участок ФИО9 с кадастровым ................. обозначен на местности деревянными столбами в его поворотных точках и на нем находится недостроенный жилой дом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшем на момент проведения межевания и постановки на кадастровый учет 16.06.2004 года земельного участка с кадастровым ................., государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшем на момент проведения межевания и постановки на кадастровый учет 16.06.2004 года земельного участка с кадастровым ................., для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» в первоначальной редакции, действовавшей на момент проведения межевания и постановки на кадастровый учет 16.06.2004 года земельного участка с кадастровым ................., при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства составляются карты (планы) объектов землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного земельного кадастра, имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке объекта землеустройства на местности или при его межевании.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» в первоначальной редакции, действовавшей на момент проведения межевания и постановки на кадастровый учет 16.06.2004 года земельного участка с кадастровым ................., межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;

закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Согласно п. 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, действовавшей на момент проведения межевания и постановки на кадастровый учет 16.06.2004 года земельного участка с кадастровым ................., установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В соответствии с п. 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, действовавшей на момент проведения межевания и постановки на кадастровый учет 16.06.2004 года земельного участка с кадастровым ................., после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Однако в своем Письме от 28.02.2003 года № АО/54 «О применении Инструкции по межеванию земель» Росземкадастр указал, что вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 года № 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» и от 11.07.2002 года № 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства». 17 февраля 2003 года утверждены следующие документы: «Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» и «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства». «Инструкция по межеванию земель», утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшая правовую экспертизу Минюста России в 1996 году, применяется в части, не противоречащей упомянутым Федеральным законам и нормативным правовым актам с учетом положений утвержденных методических рекомендаций.

Согласно п. 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

В соответствии с п. 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Согласно п. 14.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, при неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными. Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 7 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как следовало из ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости, был регламентирован ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет. Наряду с иными документами обязательным для осуществления кадастрового учета являлось предоставление межевого плана.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании п. 2 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, в межевом плане указываются сведения об образуемом земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, описание местоположения границ земельного участка относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости.

Из положений п.п. 7 и 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, следует, что местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат их характерных точек.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В силу ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

На основании ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшего на момент постановки в 2013 и 2014 годах земельных участков ответчиков на кадастровый учет, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Судом установлено, что на момент проведения в 2013 и 2014 годах межевания земельных участков ответчиков с кадастровыми №................., ................., ................., собственник смежного земельного участка с кадастровым ................. правопредшественник истца ФИО9 фио5 не извещалась о необходимости согласовать границы вышеуказанных земельных участков и ее подпись в актах согласования границ земельных участков отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что межевание земельных участков ответчиков с кадастровыми №................., ................., ................., в 2013 и 2014 годах происходило с нарушением действующих на то время законодательных и нормативных актов без надлежащего согласования с правообладателем смежного участка фио5

В настоящее время, в соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующей с 01.01.2017 года, т.е. на момент выявления реестровой (кадастровой) ошибки, границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем, в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.

Наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков истца ФИО9 и ответчиков администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, департамента дорожной деятельности Воронежской области и департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области установлено в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером фио2

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, и действующего на момент рассмотрения настоящего спора, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Так как факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно границ земельного участка с кадастровым ................. относительно границ земельных участков с кадастровыми №№ ................., ................., ................., подтвержден в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером фио2, исправление реестровой ошибки имеет своей целью устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены данные в ЕГРН, суд считает возможным удовлетворить в полном объеме заявленные ФИО9 исковые требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым ................., расположенного по адресу: .............. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым ................., расположенного по адресу: .............., о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым ................., расположенного по адресу: ..............», исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ вышеуказанных земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать результаты межевания земельного участка площадью <.......> кв. метров с кадастровым ................., расположенного по адресу: .............., находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, внесенные в ЕГРН, недействительными.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка площадью <.......> кв. метров с кадастровым ................., расположенного по адресу: ...............

Признать результаты межевания земельного участка площадью <.......> кв. метра с кадастровым ................., расположенного по адресу: .............., находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, внесенные в ЕГРН, недействительными.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка площадью <.......> кв. метра с кадастровым ................., расположенного по адресу: ...............

Признать результаты межевания земельного участка площадью <.......> кв. метра с кадастровым ................., расположенного по адресу: ..............», находящегося собственности Воронежской области и постоянном (бессрочном) пользовании департамента дорожной деятельности Воронежской области, внесенные в ЕГРН, недействительными.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка площадью <.......> кв. метра с кадастровым ................., расположенного по адресу: ..............»,

Данное решение суда будет являться основанием для внесения изменения в сведения ЕГРН относительно границ вышеуказанных земельных участков.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Попов