Дело № 2-581/2025
УИД 37RS0016-01-2025-000771-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2025 года пос. Пестяки Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующей судьи Ляпиной Е.С.,
при секретаре Саковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области 13 октября 2025 года гражданское дело по заявлениюадминистрации Пучежского муниципального района Ивановской области о признании движимой вещи бесхозяйной, передаче в собственность Пучежского городского поселения объект движимого имущества - металлический лодочный гараж (инвентарный номер 26),
УСТАНОВИЛ:
Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче в собственность Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области бесхозяйный объект движимого имущества - металлический лодочный гараж («бочка» коричневого цвета), длиной 8,4 м, шириной 3,2м, высотой 3,2 м, с инвентарным номером 26, расположенный на землях общего пользования с координатами 56.9785, 43.17687, (адресный ориентир: <адрес>), в границах прибрежной береговой полосы водного объекта <адрес>, входящей в акваторию Горьковского водохранилища, напротив объекта недвижимости - ангара для хранения судна на воздушной подушке типа «Марс-2000» с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.
Требования мотивированы тем, что в ходе обследования территории Пучежского городского поселения выявлен самовольно установленный металлический лодочный гараж с вышеуказанными характеристиками, обладающий признаками движимого имущества, на землях общего пользования с координатами 56.9785, 43.17687 в границах прибрежной береговой полосы водного объекта реки Пушавка, входящей в акваторию Горьковского водохранилища, напротив ангара для хранения судна на воздушной подушке типа «Марс-2000»), расположенного на вышеуказанном земельном участке. Земли, на которых находится самовольно установленный лодочный гараж, относятся к землям водного фонда. В собственность или в аренду, а также на каком - либо ином праве вышеуказанный объект движимого имущества в собственность физическим и юридическим лицам истцом не передавался. Разрешение на строительство данного гаража не выдавалось. В реестре муниципальной собственности данный гараж не значится, техническая документация на него отсутствует. Владелец самовольно установленного гаража не установлен, не является федеральной и собственностью <адрес>. Поскольку на объявление о выявлении факта самовольной установки объектов движимого имущества и необходимости освободить от них занимаемые земли, адресованное владельцам гаражей, размещенного на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, никто не отреагировал, у истца имеются основания полагать, что владелец отказался от вещи (лодочного гаража) и она является брошенной. В соответствии с Уставом Пучежского городского поселения полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Пучежского городского поселения исполняет администрация Пучежского муниципального района.
Судом в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамент Управления имуществом Ивановской области.
В судебное заседание представитель заявителя администрации Пучежского муниципального района Ивановской области не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамент Управления имуществом Ивановской области в судебное заседание также не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В представленном суду отзыве Департамента содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, притязаний в отношении указанного объекта не имеет.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд. Кроме того, участники процесса извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Пучежского районного суда Ивановской области.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226 ГК РФ).
В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.
Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
По смыслу указанных норм права, отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что требование фактического владельца о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче её в его собственность само по себе не означает наличия спора о праве, разрешаемого в порядке искового производства. Законом прямо предусмотрена возможность рассмотрения такого требования судом в порядке особого производства.
Из положений ч.1 ст.291, ч.1 ст.293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на неё, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею, по правилам главы 33 ГПК РФ, ст.226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на неё, а лицо, заявляющее свои права на вещь, вступило во владение этой вещью.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 17.03.2025 в ходе обследования администрацией Пучежского муниципального района на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на землях общего пользования с координатами 56.9785, 43.17687 в границах береговой полосы водного объекта р. Пушавка напротив ангара для хранения (стоянки судна на воздушной подушке типа «Марс-2000), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, имеющим адресный ориентир <адрес>, выявлен бесхозяйный объект движимого имущества - металлический лодочный гараж («бочка» коричневого цвета), длиной 8,4 м, шириной 3,2м, высотой 3,2м, с инвентарным номером 26, что следует из акта обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной фотографией (л.д.18,19).
Заявитель указывает, что земельный участок, на котором расположен самовольно установленный лодочный гараж относиться к категории земель - земли водного фонда, администрацией района в собственность или аренду, а также на каком-либо ином праве, юридическим или физическим лицам не передавался. Разрешение на строительство лодочного гаража, расположенного в границах прибрежной береговой полосы <адрес> на территории Пучежского городского поселения не выдавалось. В реестре муниципальной собственности сведений о вышеуказанном объекте не имеется, техническая документация на него отсутствует.
Согласно отзыву Департамента управления имуществом Ивановской области, в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, отсутствуют сведения об объекте движимого имущества - металлический лодочный гараж (инвентарный номер №26). Департамент притязаний в отношении указанного объекта не имеет.
Заявителем 24.07.2024 г. на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района размещено объявление о выявлении факта самовольной установки объектов, а также предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ владельцам незаконно возведенных построек для хранения лодок - гаражей со стороны <адрес> и <адрес> освободить занимаемые земли от данных объектов (л.д.9).
В установленный срок никто своих прав на указанное имущество не заявлял.
Таким образом, владелец данного движимого имущества не установлен.
Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13.08.2024 г. бездействие администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, выразившиеся в несоблюдении условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования реки Пушавка и его береговой полосе, признано незаконным.
На администрацию Пучежского муниципального района Ивановской области возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению свободного доступа граждан к 20-ти метровой береговой полосе реки Пушавка путем демонтажа 46 лодочных гаражей, а именно: 18 лодочных гаражей, размещенных на территории с координатами 59.97862982, 43.17686446 в границах береговой полосы водного объекта <адрес> напротив ангара для хранения (стоянки судна на воздушной подушке типа «Марс-2000»), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем адресный ориентир <адрес>; 19 лодочных гаражей, размещенных на территории с координатами 56.9783784, 43.1754445 в границах береговой полосы водного объекта <адрес> напротив ангара для хранения (стоянки судна на воздушной подушке типа «Марс-2000»), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем адресный ориентир <адрес>; 9 лодочных гаражей, размещенных на территории с координатами 56.97830098, 43.17916405 в границах береговой полосы водного объекта реки Пушавка неподалеку от земельного участка с кадастровым номером №, имеющем адресный ориентир <адрес>. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.
Удовлетворяя административные исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры суд исходил из следующего: администрацией Пучежского муниципального района приняты меры для устранения причин, способствующих нарушениям в указанной сфере: создана рабочая группа по освобождению земельных участков от незаконно размещенных лодочных гаражей, не являющихся объектами капитального строительства, расположенных в границах береговой полосы водного объекта <адрес>. Рабочей группой проведен осмотр земель, занятых лодочными гаражами, в ходе которого подтвердилось, что на данной территории имеются постройки, расположенные в границах прибрежной береговой полосы.
Факт наличия незаконных строений в береговой полосе <адрес> подтвердил начальник отдела по земельным ресурсам и землепользованию администрации Пучежского муниципального района в объяснениях от 18.12.2023, 03.06.2024. Он так же пояснил, что администрацией была организована работа по установлению/выявлению собственников объектов, осмотр объектов и размещение объявлений о необходимости в добровольном порядке убрать установленные объекты. С момента размещения объявлений ни одного собственника гаражей установить не удалось.
Земельные участки, на которых расположены вышеуказанные лодочные гаражи, относятся к категории земель - земли водного фонда. Эти земельные участки администрацией Пучежского района в собственность или аренду, а также на ином праве, юридическим или физическим лицам не предоставлялись, что следует из ответа администрации Пучежского муниципального района от 19.06.2024.
Разрешения на строительство лодочных гаражей, расположенных в границах береговой полосы р.Пушавка г.Пучежа не выдавалось. В Реестре муниципальной собственности сведения о данных гаражах, а также техническая документация отсутствует. Владельцев гаражей установить не удалось, что следует из письма администрации Пучежского муниципального района от 24.07.2024 №2058.
Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно п.3 ч.1 ст.5 Устава "Устав Пучежского муниципального района Ивановской области", принятого решением Совета Пучежского муниципального района от 19.07.2022 № 93, п.3 ч.1 ст.7 Устава Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, принятого решением Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области №6 от 08.02.2006 г. к вопросам местного значения района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
Согласно ч.1 ст.33 Устава Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, принятого решением Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области №6 от 08.02.2006 г. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Пучежского городского поселения исполняет администрация Пучежского муниципального района.
В соответствии с ч.2 ст.33 Устава Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области к компетенции администрации Пучежского муниципального района относится осуществление полномочий исполнительно-распорядительного органа Пучежского городского поселения исполнение решений Совета Пучежского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Пучежского муниципального района.
Решением Совета Пучежского городского поселения от 27.03.2020 №200 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (далее - Положение).
Согласно п. 4.1.4 Положения Пучежское городское поселение как муниципальное образование может приобретать в муниципальную собственность движимое и недвижимое имущество путем признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество в установленном законом порядке.
Таким образом, заявитель в пределах своих полномочий обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность Пучежского городского поселения.
Принимая во внимание, что металлический лодочный гараж с инвентарным номером 26, расположенный на землях общего пользования с координатами 56.9785, 43.17687, адресный ориентир <адрес>, в границах прибрежной береговой полосы водного объекта <адрес>, входящей в акваторию Горьковского водохранилища, напротив объекта недвижимости - ангара для хранения судна на воздушной подушке типа «Марс-2000» с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, имеет признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 262 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации Пучежского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Признать бесхозяйным и передать в собственность Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области металлический лодочный гараж («бочка» коричневого цвета), длиной 8,4 м, шириной 3,2м, высотой 3,2 м, с инвентарным номером 26, расположенный на землях общего пользования с координатами 56.9785, 43.17687, адресный ориентир <адрес>, в границах прибрежной береговой полосы водного объекта <адрес>, входящей в акваторию Горьковского водохранилища, напротив объекта недвижимости - ангара для хранения судна на воздушной подушке типа «Марс-2000» с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.С. Ляпина
Решение вынесено в окончательной форме 16 октября 2025 года