Дело № 2а-619/2025

УИД 59RS0029-01-2025-000645-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Мартюшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Куликовой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 16.06.2010, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07.03.2027 и установлении следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского городского округа Пермского края. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ранее судим: 16.06.2010 приговором Нытвенского районного суда Пермского края по ч.1 ст.105 УК РФ к 09 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действия ФИО2 установлен рецидив преступлений, который признан опасным. Освобожден 07.03.2019 по отбытию срока наказания. 19.05.2023 приговором Нытвенского районного суда Пермского края по ч.1 ст.119, ч.1 ст.318 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 02 лет лишения свободы с отбыванием наказания в испарительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признан рецидив преступлений. Наказание отбывал в ФКУ № ГУФСИН России по Пермскому краю.

27.09.2024 по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 11.09.2024 в соответствии со ст.79 УК РФ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 08 дней с обязанностями виде: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, по месту жительства в течение 5 дней после освобождения; 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в указанный орган; не менять места жительства без уведомления данного органа и трудоустроиться. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на учете в ФИО3 ФКУ У ИИ ГУФСИН России по Пермскому краю (дислокация г. Нытва). 17.022025 снят с учета по окончанию срока условно-досрочного освобождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, с заведением учетно-профилактического дела №. ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>. Не женат, детей на иждивении нет. Официально нигде не трудоустроен. Источником дохода являются социальную выплату. Регулярно употребляет спиртные напитки. По характеру не уравновешен, в состоянии алкогольного опьянения становится агрессивным. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется отрицательно. По данным информационного сервиса МВД России (сервис охраны общественного порядка) с момента освобождения ФИО2 привлечен один раз к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу № по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах) в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

Приговором Нытвенского районного суда Пермского края от 16.06 2010 и в соответствии со ст.15 УК РФ установлено, что ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений (согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции УК РФ на момент совершения преступления судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания). То есть судимость ФИО2 по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 16.06.2010 по ч.1 ст.105 УК РФ, за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно 07.03.2027. Этим же приговором в силу п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона № 64- ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 с иском не согласен, просит в удовлетворении административного иска отказать, пояснил, что не согласен с представленной бытовой характеристикой в отношении него. Считает, что у административного истца не имеется оснований для установление административного надзора по приговору Нытвенского районного суда от 16.06.2010 года, поскольку отбыл наказания, освободился 07.03.2019 и более 4 лет в отношении него административный надзор не устанавливался.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Федеральный закон N 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. «д» ч.3, ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Из п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 16.06.2010 Нытвенским районным судом Пермского края по ч.1 ст. 105 УК РФ к 09 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-11).

В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, о чем указано в приговоре суда от 16.06.2010.

Согласно представленной справки ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из учреждения ИК-№ по концу срока. (л.д 12)

19.05.2023 приговором Нытвенского районного суда Пермского края

по ч.1 ст.119, ч.1 ст.318 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 02 лет лишения свободы с отбыванием наказания в испарительной колонии строгого режима (л.д.14-22).

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-дословно на 5 месяцев 8 дней с возложением обязанностей (л.д.23).

По сообщению ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока оставшейся неотбытой части наказания (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (л.д.27).

ФИО2, <данные изъяты>. (л.д.28).

На основании изложенного, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 16.06.2010, которым установлен опасный рецидив преступлений.

Срок административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на дату совершения преступления). Таким образом, срок погашения судимости по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 16.06.2010 за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, на момент подачи настоящего административного искового заявления не истек.

Наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

При определении видов ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нытвенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ.03.2025 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. один. Периодически приходит сожительница <данные изъяты>. Официально нигде не трудоустроен, получает социальную выплату. Состоит на учете в ОМВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Ранее был замечен в употреблении спиртных напитков. Сам ФИО2 поясняет, что периодически употребляет спиртные напитки. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в 2025 году привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте). Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе по ч. 1 ст. 105 УК РФ. Жалоб на поведение от соседей не поступало (л.д.30).

Административным истцом представлена информация о привлечении ФИО2 к уголовной и административной ответственности (л.д.31-34).

Судом установлено, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, официально нигде не трудоустроен, получает социальную выплату, характеризуется отрицательно.

Административный надзор ФИО2 устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО2 преступления по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 16.06.2010, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, установив ему ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского муниципального округа Пермского края.

Суд полагает, что указанные ограничения в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Вместе с тем суд разъясняет, что в соответствии ч.3 ст. 10 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо с разрешения органа внутренних дел имеет возможность выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрет выезда за пределы территории Нытвенского городского округа Пермского края.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья .

.

. А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025.