2а-14642/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «РОСБАНК» к начальнику Одинцовского РОСП УФССП России по МО ФИО2, Одинцовскому РОСП, УФССП России по МО о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОСБАНК» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, просит признать незаконным нарушение начальником отдела -старшим судебным приставом Одинцовский РОСП Московской области ГУФССП России по Московской области ФИО2 норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу -исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава Одинцовский РОСП Московской области ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившегося в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками Одинцовский РОСП Московской области ГУФССП России по Московской области ФИО2 исполнительных документов судебным приставам -исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; Обязать начальника отдела -старшего судебного пристава Одинцовский РОСП Московской области ГУФССП России по Московской области ФИО2 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требования исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 о взыскании задолженность по кредитному договору №, судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный документ № №, через ..... ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, не получили копию постановления, вынуждены обратиться в суд.

Административный истец представителя в судебное заседание не направили. О дате, времени и месте судебного заедания уведомлены надлежащим образом, в исковом заявлении просили рассматривать дело в их отсутствие.

Административный ответчик начальник Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, о дате времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

В судебном заседании установлено, что как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный документ №, через ..... ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отслеживанием заявления №.

Однако документов, подтверждающих направление указанного исполнительного документа и получения его отделом суду не представлено.

В связи с чем, суду не представляется возможным сделать вывод о наличии или отсутствии нарушения установленных законом сроков передачи исполнительного документа СПИ и вынесения постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в отсутствии или наличии контроля начальника отдела старшего судебного пристава ОРОСП ГУФССП России по МО ФИО2

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не основаны на законе и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требования ПАО «РОСБАНК» к начальнику Одинцовского РОСП УФССП России по МО ФИО2, Одинцовскому РОСП, УФССП России по МО о признании незаконным нарушение начальником отдела -старшим судебным приставом Одинцовский РОСП Московской области ГУФССП России по Московской области ФИО2 норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу -исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признании незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава Одинцовский РОСП Московской области ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившегося в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками Одинцовский РОСП Московской области ГУФССП России по Московской области ФИО2 исполнительных документов судебным приставам -исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязании начальника отдела -старшего судебного пристава Одинцовский РОСП Московской области ГУФССП России по Московской области ФИО2 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требования исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 о взыскании задолженность по кредитному договору №, судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Саркисова

Мотивированное решение составлено 09 января 2023 года