Дело № 2-161/2025

22RS0006-01-2025-000249-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 29 декабря 2025 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Рябининой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Быстроистокского района Алтайского края Бочкарева М.В., материального истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об установлении юридического фактов, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании права на назначение и выплату страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению, выплате, начислению страховой выплате пенсии по старости,

установил:

Прокурор Быстроистокского района Алтайского края в интересах ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в ходе рассмотрения настоящего искового заявления уточнил заявленные требования, согласно которых просил установить факт принадлежности архивной справки № от 23.03.2022, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района Алтайского края на запрос ОПФР по Алтайскому краю № от 15.0.3.2022, в которой отражены сведения о выплаченной заработной плате за период с августа 1986 года по декабрь 1988 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; установить факт принадлежности архивной справки № от 23.03.2022 выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района Алтайского края на запрос ОПФР по Алтайскому краю, в которой содержатся сведения о приеме на работу и увольнении с работы в отношении ФИО1 за период 28.07.1986 по 01.03.1994, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт принадлежности справки СМУ ОКС УВД Управления внутренних дел МВД СССР от 15.07.1986, выданной инспектором ОК СМУ ОКС К. о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в СМУ УВД Алтайкрайисполкома гор. Барнаула с 15.09.1983 года по 13.06.1986 года слесарем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; установить факт принадлежности архивной справки от 25.11.2025 №, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района, по вопросу работы в АООТ «Быстроистокский сахарный завод» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт принадлежности архивной справки от 25.11.2025 №, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района и содержащей сведения о выплаченной заработной плате за период с января 1977 по октябрь 1977 в АООТ «Быстроистокский сахарный завод», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; установить факт принадлежности архивной справки от 25.11.2025 № выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района по вопросу работы ФИО1 в Быстроистокском МОКХ с 10.06.1975 по 07.09.1976, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; установить факт принадлежности архивной справки от 25.11.2025 №, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района по вопросу размера выплаченной ФИО1 заработной платы за период работы в Быстроистокском МОКХ с июня 1975 по сентябрь 1976, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть в страховой стаж для назначения и выплаты страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период работы с 28.07.1986 по 14.09.1986 на должности рабочего на Быстроистокском хлебокомбинате, а также периоды работы с 15.09.1986 по 31.12.1988 на должности слесаря на Быстроистокском хлебокомбинате, с 10.06.1975 по 07.09.1976 в Быстроистокском МОКХ, период работы с 24.01.1977 по 17.10.1977 в АООТ «Быстроистокский сахарный завод» на должности ученика эл.монтера, с 15.09.1983 по 13.06.1986 в СМУ УВД Алтайкрайисполкома гор. Барнаула в должности слесаря; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» начиная с 27.11.2019; признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю от 25.03.2022 № об отказе в установлении пенсии, вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости начиная с 14.03.2022 бессрочно; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести начисление и выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой пенсии по старости начиная с 14.03.2022 до даты вступления решения суда по гражданскому делу в законную силу.

В обоснование своего искового заявления указывал, что прокуратурой Быстроистокского района Алтайского края была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения его пенсионных прав.

По результатам установленной проверки было установлено, что решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 25.03.2022 № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отдельные документы, предоставленные ФИО1 при подаче заявления о назначении пенсии, содержат в себе неверное указание сведение об инициалах лица, либо неверное написание имени.

Так архивная справка № от 23.03.2022 о стаже не содержит в себе полного указания имени и отчества, а архивная справка о заработной плате содержит неверное указание имени истца <данные изъяты>

В связи с указанным обстоятельством, в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости не учтен период работы с 28.07.1986 по 31.12.1988 на Быстроистокского хлебокомбинате.

По причине недостаточности стажа и величины ИПК в назначении и выплате страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано. Согласиться с указанной причиной отказа нельзя по следующим основаниям.

Поскольку, возможно подтверждение факта работы ФИО1 как на основании архивных документов, так данных трудовой книжки, так и свидетельских показаниях, участие которых будет обеспечено в ходе рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению.

По данным трудовой книжки ФИО1 указывается, что 28.07.1986 он принят на Быстроистокский хлебокомбинат на должность рабочего.

При этом, 15.09.1986 но переведен на должность слесаря хлебозавода.

По данным архивных документов, предоставленных в ответ на запрос прокуратуры Быстроистокского района, указывается на наличие приказа о приеме ФИО1 на работу с 28.07.1986.

Также в архивных документах содержатся сведения о переводе ФИО1 на другую должность (на должность слесаря).

Кроме того, в архивных документах имеется приказ № от 30.10.1986 о закреплении оборудования за слесарями и мастерами, где также содержатся сведения о закреплении за слесарем ФИО1 определенного оборудования. При этом, с фамилией «Горшков» на предприятии имелся только один слесарь.

Аналогичный по характеру приказ № издавался 20.02.1987 директором хлебокомбината П.

Указанные документы свидетельствует о работе ФИО1 с 28.07.1986 по 31.12.1988 на Быстроистокском хлебокомбинате.

По данным трудовой книжки ФИО1 указывается, что 28.07.1986 он принят на Быстроистокский хлебокомбинат на должность рабочего.

При этом, 15.09.1986 но переведен на должность слесаря хлебозавода.

По данным архивных документов, предоставленных в ответ на запрос прокуратуры Быстроистокского района, указывается на наличие приказа о приеме ФИО1 на работу с 28.07.1986.

Также в архивных документах содержатся сведения о переводе ФИО1 на другую должность (на должность слесаря).

Кроме того, в архивных документах имеется приказ № от 30.10.1986 о закреплении оборудования за слесарями и мастерами, где также содержатся сведения о закреплении за слесарем ФИО1 определенного оборудования. При этом, с фамилией «Горшков» на предприятии имелся только один слесарь.

Аналогичный по характеру приказ № издавался 20.02.1987 директором хлебокомбината П.

Указанные документы свидетельствует о работе ФИО1 с 28.07.1986 по 31.12.1988 на Быстроистокском хлебокомбинате.

Также в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что имеются иные периоды трудовой деятельности, которые не включены ФИО1 в страховой стаж для назначения и выплаты страховой пенсии по старости. При этом, отсутствуют сведения о том, что при отобрании у ФИО1 заявления на назначение и выплату страховой пенсии старости ему разъяснялось о необходимости самостоятельного предоставления каких-либо справок, а также разъяснялась возможность оказания содействия в истребовании каких-либо документов для полноты оценки пенсионных прав заявителя. По указанной причине ФИО1 не предоставил ряд документов, подтверждающих наличие страхового стажа. При этом, при учете указанных документов у истца возникает право на назначение и выплату страховой пенсии по старости.

Так при рассмотрении вопроса о назначении и выплате страховой пенсии по старости в страховой стаж не учтены следующие периоды работы:

- работа в СМУ УВД Алтайкрайисполкома гор. Барнаула с 15 сентября 1983 года по 13 июня 1986 года слесарем,

-работа в Быстроистокском МОКХ с 10.06.1975 по 07.09.1976,

-работа с 24.01.1977 по 17.10.1977 в АООТ «Быстроистокский сахарный завод» на должности ученика эл.монтера.

Указанные периоды работы ФИО1 подтверждаются данными Архивных справок Администрации Быстроистокского района, либо данными справки, которая имеется на руках у ФИО1

С учетом изложенного, при учете периода работы с 28.07.1986 по 31.12.1988 на Быстроистокском хлебокомбинате, а также иных периодов работы, отраженных в просительной части искового заявления, право на пенсию у ФИО1 возникало по истечении 6 месяцев с даты достижения возраста 60 лет, соответственно, начиная с 27.05.2019 ФИО1

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому на запрос прокуратуры следует, что ФИО1 обратился за назначением и выплатой страховой пенсии по старости 14.03.2022.С учетом изложенного, с указанной даты ФИО1 реализовал свое право на назначение пенсии, но отказано в назначении и выплате страховой пенсии по старости было неправомерно. При этом, если бы работа с 28.07.1986 по 31.12.1988 на Быстроистокском хлебокомбинате была учтена при подсчета страхового стажа и ИПК, ФИО1 имел бы право на назначение пенсии. Согласно ч.20 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Положением ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявление независимо от возраста гражданина, если основанием для заявления является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

Нарушения, допущенные в отношении истца, связаны непосредственно с реализацией ФИО1 своих пенсионных прав, которые являются одной из социальных гарантий государства.

В связи с этим прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением по указанным требованиям в интересах ФИО1

Просили установить факт принадлежности архивной справки № от 23.03.2022, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района Алтайского края на запрос ОПФР по Алтайскому краю № от 15.0.3.2022, в которой отражены сведения о выплаченной заработной плате за период с августа 1986 года по декабрь 1988 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; установить факт принадлежности архивной справки № от 23.03.2022 выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района Алтайского края на запрос ОПФР по Алтайскому краю, в которой содержатся сведения о приеме на работу и увольнении с работы в отношении ФИО1 за период 28.07.1986 по 01.03.1994, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть в страховой стаж для назначения и выплаты страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период работы с 28.07.1986 по 14.09.1986 на должности рабочего на Быстроистокском хлебокомбинате, а также период работы с 15.09.1986 по 31.12.1988 на должности слесаря на Быстроистокском хлебокомбинате; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать право на назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» начиная с 27.11.2019; признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю от 25.03.2022 № об отказе в установлении пенсии, вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости начиная с 14.03.2022 бессрочно; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести начисление и выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой пенсии по старости начиная с 14.03.2022 до даты вступления решения суда по гражданскому делу в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Быстроистокского района Алтайского края Бочкарев М.В.. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду сообщил о том, что свидетельскими показаниями, а также материалами дела были подтверждены факты работы истца в спорные периоды времени. Кроме того Пенсионный фонд при отобрании заявлении на пенсию в 2022 должны были разъяснить право оказания содействия по направлению запроса для подтверждения страхового стажа. Просим зачесть спорные периоды и удовлетворить заявленные требования.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил о том, что он работал на Быстроистокском Хлебокомбинате работал изначально в должности рабочего, а в последующем в должности слесаря. Другого ФИО1 у них на хлебокомбинате не было, заработную плату получал, простоев не было. Также он работал в Быстроистокском МОКХ. В 1970 годах он работал АООТ «Быстроистокский сахарный завод» на должности ученика эл.монтера.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, извещались о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, согласно отзыва на исковое заявление просили о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указали, что в случае учета в страховой стаж ФИО1, периода работы с 28.07.1986 по 31.12.1988 в Быстроистокском РАЙПО и подтверждения принадлежности архивных справок № от 25.11.2025, страховой стаж составит 14 лет 8 месяцев 29 дней, величина ИПК 23,788, что даст право на назначение страховой пенсии по старости.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения участвующих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, обозрев подлинники документов, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 и п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого работника на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального оплаты труда.

Согласно трудовому законодательству заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, которые работодатель выплачивает работникам за выполнение обусловленной трудовым договором трудовой функции. Выполнение им трудовой функции в указанной должности имело место, что подтверждено записью в его трудовой книжке. Осуществление трудовой функции предполагает соответствующее вознаграждение за труд.

В силу трудового законодательства, действовавшему на момент выполнения ФИО1 трудовой функции в период указанный в справке, каждый работник также имел право на равное вознаграждение за труд и не ниже установленного законом минимального размера. Кроме того, месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, не могла быть ниже установленного Верховным Советом Российской Федерации минимальной оплаты труда.

Размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами, на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемниками, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда - органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации были даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 27.11.2001.

В силу ч. 1 и п. 5, 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, а так же других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу пункта 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно паспортных данных материального истца (л.д.12) его фамилия, имя, отчество – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с копией военного билета приобщенного в материалы отказного пенсионного дела, фамилия имя, отчество его собственника указана как – ФИО1.

Согласно трудовой книжке №, в которой указаны фамилия, имя, отчество его собственника как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно архивной справке № от 20.10.2025, в которой имеются сведения о выплате заработной плате ФИО1 (<данные изъяты>), за период с августа 1986 по декабрь 1988 года.

Также имеется копия приказа о приема на работу ФИО1 в должности рабочего с 28.07.1986 (л.д.19).

Как следует из архивной справки № от 23.03.2022, о выплате заработной платы, за период с августа 1986 по декабрь 1988, где значится фамилия –ФИО1, без указания даты рождения.

В соответствии со справкой № от 23.03.2022, о выплате заработной платы, за период с 28.07.1986 по 31.12.1988, значится фамилия ФИО1, без указания даты рождения, с 01.01.1989 по 01.03.1994 значится фамилия как, ФИО1, без указания даты рождения.

Согласно архивной справки № от 25.11.2025, из которой следует, что по документам архивного фонда Быстроистокского МОКХ в книгах приказов по личному составу значится фамилия ФИО1 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.р., принять учеником электрика на электростанцию № от 07.09.1976, уволить с работы согласно поданного заявления с 03.09.1976 года.

В соответствии со справкой № от 25.11.2025, имеются сведения о выплате заработной платы ФИО1 за период с июня 1975 по сентябрь 1976 год.

Согласно архивной справке архивного фонда АООТ «Быстроистокский сахарный завод» числится фамилия ФИО1 приказ № от 24.01.1977, принять в эл.цех учеником эл.монтера с 27.01.1977 № от 17.10.1977, уволить с работы с 14.10.1977 в связи с призывом в ряды Сов.Армии.

В соответствии с архивной справкой № от 25.11.2025, имеются сведения о выплате заработной плате ФИО1 за период с января 1977 по октябрь 1977 года.

Свидетели О., С. в судебном заседании пояснили о том, что ФИО1 им знаком, так как они вместе работали в Быстроистокском комбинате начиная с 1980 годов, в должности слесарей. Других работников с фамилией и инициалами как у истца у нах не было. Заработную плату получали ежемесячно, простоев и отпусков без содержания не брали. ФИО1 работал на Хлебокомбинате с 1986 года. У истца имя - <данные изъяты>, никакого ФИО1 у них в организации не было.

Свидетель А., в судебном заседании пояснил, о том, что ФИО1 ему знаком, так как они вместе работали в элетроцехе Сахарного завода с 1976 по 1978 года, других Горшковых на заводе не было, заработную плату получали ежемесячно, совместно. У истца имя - <данные изъяты>, никакого ФИО1 у них в организации не было.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснял, что работал совместно с ФИО1 в Быстроистокском МОКХ, с сентября 1975 по 1976 год, он работал водителем буровой установки, а Горшков работал электриком, других Горшковых у них не было, заработную плату получали совместно. В период работы в МОКХ истца, иных лиц, с аналогичной фамилией не работало.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела, нет. Данные, сообщённые свидетелями, не противоречат другим доказательствам по делу, а наоборот согласуются с ними.

Исходя из сопоставления данных, касающихся личности истца ФИО1 (его фамилии, имени, отчества), указанных в архивных справках № от 22.03.2022, № от 20.10.2025 Архивным отделом Администрации Быстроистокского района Алтайского края, а в архивных справках № от 25.11.2025 следует, что все данные совпадают, лишь в справках № от 23.03.2022, относительно работы в Быстроистокском РАЙПО, № от 20.10.2025 о выплате заработной платы, № от 25.11.2025, указано имя как <данные изъяты>».

Однако, принимая во внимание пояснение истца, показания свидетелей и письменные документы, исследованные судом, суд считает установленным, что вышеуказанные архивные справки, принадлежат именно истцу, а указание в них имени истца как «<данные изъяты>», суд находит технической опиской, поскольку в материалах дела предоставлены надлежащие доказательства того, данные документы и спорные периоды работы в указанных в них должностях принадлежат истцу. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит ему реализовать своё право на назначение страховой пенсии по старости.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 1 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2019 году не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.03.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в отделение ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения ОСФР по Алтайскому краю № от 25.03.2022 установлено, что при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не были засчитаны периоды работы: с 28.07.1986 по 31.12.1988 на Быстроистокском хлебокомбинате, так как в архивной справке № от 23.03.2022 указаны инициалы, а в справке № от 23.03.2022 о заработной плате неверно указано имя заявителя.

В связи с чем, заработная плата ФИО1 за спорные периоды работы, указанные в исковом заявлении не были приняты для исчисления размера пенсии по старости.

Указанным решением ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Не согласившись с указанным решением, прокурор Быстроистокского района Алтайского края в интересах ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором выражал несогласие с принятым ОСФР по Алтайскому краю решением о незачете периодов его работы в страховой стаж: с 28.07.1986 по 14.09.1986 на должности рабочего на Быстроистокском хлебокомбинате, а также периоды работы с 15.09.1986 по 31.12.1988 на должности слесаря на Быстроистокском хлебокомбинате, с 10.06.1975 по 07.09.1976 в Быстроистокском МОКХ, период работы с 24.01.1977 по 17.10.1977 в АООТ «Быстроистокский сахарный завод» на должности ученика эл.монтера, с 15.09.1983 по 13.06.1986 в СМУ УВД Алтайкрайисполкома гор. Барнаула в должности слесаря.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По запросу суда в материалы дела ответчиком представлена копия материалов отказного пенсионного дела из которого следует, что при оценке пенсионных прав истца у ОСФР в том числе имелись в распоряжении следующие архивные справки Администрации Быстроистокского района Алтайского края в отношении ФИО1: № от 23.03.2022, по сведениям в ведомостях по выплате заработной плате ФИО1 за период с 01.01.1989 по март 1994, в Быстроистокском Хлебокомбинате, № от 23.03.2022, о начислении и выплате заработной платы ФИО1 с 28.07.1986 по 31.12.1998, а также с 01.01.1989 по 01.04.1994 ФИО1, в Быстроистокском Хлебокомбинате.

Кроме того, предоставлены архивные справки о периодах работе и выплате заработной платы, с 10.06.1975 по 07.09.1976 в Быстроистокском МОКХ, период работы с 24.01.1977 по 17.10.1977 в АООТ «Быстроистокский сахарный завод» на должности ученика эл.монтера № от 25.11.2025

Согласно указанным справкам, заработная плата в спорные периоды начислялась и выплачивалась ежемесячно.

Сведения о трудовой деятельности истца отражены в записях в его трудовой книжке, принадлежность которых истцу ответчиком не оспаривалась.

Согласно представленным ответом ответчика, из которого следовало, что случае учета в страховой стаж ФИО1, периода работы с 28.07.1986 по 31.12.1988 в Быстроистокском РАЙПО и подтверждения принадлежности архивных справок № от 25.11.2025, страховой стаж составит 14 лет 8 месяцев 29 дней, величина ИПК 23,788, что даст право на назначение страховой пенсии по старости.

Право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Исходя из всей совокупности приведенных правовых норм и представленных доказательств, установленных фактических обстоятельств дела, того, что из представленных истцом справок архивного отдела администрации Быстроистокского района подтверждается его работа в спорные периоды, что согласуется с записями в его трудовой книжки, записи которой ответчиком не оспаривались, а также того, что в спорные периоды отсутствуют сведения о простоях, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, и других отвлечений от основной работы в отношении ФИО1, суд полагает, что требования истца в части включения периодов работы с 28.07.1986 по 14.09.1986 на должности рабочего на Быстроистокском хлебокомбинате, а также периоды работы с 15.09.1986 по 31.12.1988 на должности слесаря на Быстроистокском хлебокомбинате, с 10.06.1975 по 07.09.1976 в Быстроистокском МОКХ, период работы с 24.01.1977 по 17.10.1977 в АООТ «Быстроистокский сахарный завод» на должности ученика эл.монтера, в страховой стаж подлежат удовлетворению. Поскольку в материалах гражданского дела имеются копии архивных справок по личному составу Быстроистокского хлебокомбината и копии книги приказов, где значится фамилия ФИО1, за период с 28.07.1986 по 01.03.1994,

Рассматривая требования истца об установлении факта принадлежности архивной справки и включении в страховой стаж материального истца периода работы в СМУ ОКС УВД Управления внутренних дел МВД СССР от 15.07.1986, за период с 15.09.1983 по 13.06.1986 в должности слесаря, суд приходит к отказу в данной части, поскольку указанный факт не был подтвержден ни свидетельскими показаниями, ни письменными материалами дела, в том числе отсутствуют сведения о выплаченной заработной плате (начисленной) истцу за спорный период.

Кроме того, рассматривая факт принадлежности архивной справки № от 23.03.2022 именно истцу относительно выплаты заработной платы за период с января 1989 по март 1994 года, стороной ответчика не оспаривался и при вынесении обжалуемого решения, стороной ответчика указанная справка была принята во внимание.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначении такой пенсии.

В связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обращения лиц за установлением страховой пенсии по старости, было нарушено право ФИО1 на своевременное страховое пенсионное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 г., утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 г., если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как указано в части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст.67 ГПК РФ, установив, что истец, имеет достаточно страхового стажа, ИПК и достиг требуемого возраста на дату обращения в пенсионный орган для назначения пенсии, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Алтайскому краю от 25.03.2022 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, является незаконным.

В связи с чем, имеются основания для признания за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.03.2022, а не с 27.11.2019 как было указано в исковом заявлении, т.е. с даты обращения истца с соответствующим заявления м к ответчику.

На основании установленных по делу обстоятельств и приведенных норм, требования истца (прокурора Быстроистокского района Алтайского края) подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах ФИО1, удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности архивной справки № от 23.03.2022, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района Алтайского края на запрос ОПФР по Алтайскому краю № от 15.03.2022, в которой отражены сведения о выплаченной заработной плате за период с августа 1986 года по декабрь 1988 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки от 25.11.2025 №, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района, по вопросу работы в АООТ «Быстроистокский сахарный завод» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки от 25.11.2025 №, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района и содержащей сведения о выплаченной заработной плате за период с января 1977 по октябрь 1977 в АООТ «Быстроистокский сахарный завод», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки от 25.11.2025 №, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района по вопросу работы ФИО1 в Быстроистокском МОКХ с 10.06.1975 по 07.09.1976, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки от 25.11.2025 №, выданной Архивным отделом Администрации Быстроистокского района по вопросу размера выплаченной ФИО1 заработной платы за период работы в Быстроистокском МОКХ с июня 1975 по сентябрь 1976, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть в страховой стаж для назначения и выплаты страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 28.07.1986 по 14.09.1986 на должности рабочего на Быстроистокском хлебокомбинате, а также периоды работы с 15.09.1986 по 31.12.1988 на должности слесаря на Быстроистокском хлебокомбинате, с 10.06.1975 по 07.09.1976 в Быстроистокском МОКХ, период работы с 24.01.1977 по 17.10.1977 в АООТ «Быстроистокский сахарный завод» на должности ученика эл.монтера.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» начиная с 14.03.2022.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю от 25.03.2022 № об отказе в установлении пенсии, вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости начиная с 14.03.2022 бессрочно.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести начисление и выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости начиная с 14.03.2022 до даты вступления решения суда по гражданскому делу в законную силу.

В удовлетворении иных требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025 года.

Судья М.В. Кузнецова