к делу № 2а-5700/2023

61RS0022-01-2023-006770-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при помощнике ФИО1

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г.Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Таганрога Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания к Р.А.Н. заинтересованное лицо Таганрогский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Таганрога Ростовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания к Р.А.Н., заинтересованное лицо Таганрогский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой г.Таганрога Ростовской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о здравоохранении в части соблюдения требований в сфере профилактике и лечения заболеваний, на основании приказа генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007г. №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «Опредупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Административный ответчик Р.А.Н., <дата> года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете в Таганрогском филиале ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» с <дата> с диагнозом: <данные изъяты>

От лечения в медицинском учреждении уклоняется, привлечь его к обследованию медицинским персоналом не представилось возможным.

Последняя госпитализация произведена с <дата> по <дата>, больной лечение прервал самовольно, выписан из лечебного учреждения за нарушение режима. Больной является бактериовыделителем, в связи, с чем представляет угрозу для здоровья и жизни окружающих людей.

По результатам обследования в феврале-августе 2023 года установлено, что туберкулезный процесс в легких является активным, больной опасен для окружающих, в связи с чем требуется незамедлительное решение вопроса об изоляции последнего от общества и его лечения.

По информации Таганрогского филиала ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» Р.А.Н. неоднократно извещался медицинскими работниками по телефону и месту жительства, однако до настоящего времени в медицинскую организацию для прохождения лечения больной не прибыл, на телефонные звонки не отвечает.

С <дата> по настоящее время ответчик лечение не проходит, несмотря на многократные вызовы врачей, чем ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан, заболевание передается воздушно-капельным путем, относится к категории тяжких, требует длительного лечения.

Поведение ответчика создает благоприятные условия для распространения заболевания среди неопределенного круга лиц, ущемляет законные права и интересы граждан.

Ссылаясь на ст.41 Конституции Российской Федерации, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», п.2 ст.10 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ч.1 ст.39, ст.ст.124,281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд госпитализировать Р.А.Н., <дата> года рождения, паспорт серии №, выданного <дата> отделением № отдела УФМС России по Ростовской области в г. Таганроге, в специализированное лечебно-профилактическое учреждение Таганрогский филиал ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» для принудительного обследования и лечения инфекционного заболевания, обратив решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Таганрога Ростовской области Ищенко И.П. поддержал доводы административного иска, просил суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме. Обратил внимание суда на то, что у административного ответчика туберкулезный процесс в легких является активным, т.е. у него открытая форма туберкулеза, в связи с чем он опасен для окружающих, требуется незамедлительное решение вопроса об изоляции последнего от общества и его лечения.

Административный ответчик Р.А.Н. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Представитель заинтересованного лица Таганрогского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» в судебное заседание не явился.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу части 1 статьи 33 вышеуказанного Федерального закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез – это инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований; заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза; больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза; противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. №715, туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А 15 - А 19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), относится к таким заболеваниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик взят на туберкулезный учет 16.02.2023г.

Согласно выписке от <дата> № из диспансерной истории болезни № следует, что Р.А.Н. состоит на диспансерном учете в Таганрогском филиале ГБУ РО ФП» с 16.02.2023г. по решению ЦВК № с диагнозом: <данные изъяты>

Лечился стационарно в Таганрогском филиале ГБУ РО «ОКЦФП» с <дата> по <дата> выписан за самовольный уход из стационара. Повторно привлечен к лечению в стационарных условиях с <дата>. по <дата> и с <дата> по <дата> - прерывал лечение самовольно.

В доступной форме Р.А.Н. получил разъяснения о состоянии его здоровья, необходимости непрерывного контролируемого лечения туберкулеза, об эпидемической опасности, которую он представляет для окружающих людей.

Р.А.Н. является массивным бактериовыделителем, о чем свидетельствуют анализы мокроты с <дата>. (№, №, №, №). На рентгенограмме ОГК от <дата>. определяются множественные полиморфные очагово-сливные тени, фокусы, различного диаметра полости с толстыми стенками, инфильтрация легочной ткани. Зная о состоянии своего здоровья, Р.А.Н. уклоняется от лечения.

Решением ПВК № от <дата> установлена необходимость привлечения Р.А.Н. к лечению в недобровольном порядке, учитывая уклонение от лечения и опасность, которую он представляет для жизни и здоровья окружающих лиц.

В настоящее время Р.А.Н. лечение не получает, заболевание прогрессирует, при этом уклоняется от лечения, что подтверждается материалами дела.

Согласно выпискам из протоколовисследований ТФ ГБУ РО «ОКЦФП» от <дата> от <дата> <дата>, истории болезни № административный ответчик является бактериовыделителем, в связи с чем представляет угрозу для здоровья и жизни окружающих людей,уклоняется от лечения.

В соответствии со статьей 284 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке суду необходимо выяснить: имеется ли у гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, заболевание заразной формой туберкулеза; имелись ли факты неоднократного нарушения гражданином, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, санитарно-противоэпидемического режима либо умышленного уклонения от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза. Суд принимает решение об удовлетворении административного иска, если установит наличие оснований для госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч.2 ст. 285 КАС Российской Федерации).

Указанные выше основания нашли свое подтверждение в судебном заседании. Установлено, что Р.А.Н. имеет заболевание заразной формы туберкулеза, неоднократно нарушал режим лечения, тем самым умышленно уклоняется от лечения туберкулеза, чем подвергает окружающих опасности заражения туберкулезом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что настоящий административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд находит, что решение подлежит обращению к немедленному исполнению, учитывая также позицию административного истца – прокурора,поскольку поведение ответчика создает условия для распространения заболевания среди неопределенного круга лиц, так или иначе подверженных контактам с ним, ущемляет законные права и интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации.

В силу положений ст. 114 КАС Российской Федерации, ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерациис ответчика Р.А.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 285 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Таганрога Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания к Р.А.Н., заинтересованное лицо Таганрогский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию - удовлетворить.

Подвергнуть принудительной госпитализации Р.А.Н., <дата> года рождения, паспорт серии №, выданного <дата> отделением № отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, в специализированное лечебно-профилактическое учреждение Таганрогский филиал ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» для принудительного обследования и лечения инфекционного заболевания.

Взыскать с Р.А.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда в части госпитализации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2023 года.

Председательствующий : Е.В. Ерошенко