Дело №2-375/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года пгт. Верховье
Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием третьего лица С ФИО1, представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале судебных заседании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области к ФИО3 о понуждении произвести продажу земельной доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области обратился в суд с иском к ФИО3 о понуждении произвести продажу земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
В обоснование иска указывает, что согласно поступившему в Департамент уведомлению из Управления Росреестра по Орловской области, ответчик, являясь иностранным гражданином и собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, не исполнил обязанность по отчуждению данной земельной доли.
Ссылаясь на положения статей 3, 5 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым иностранные граждане не вправе обладать на праве собственности земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, истец, как уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, просит о понуждении ответчика к продаже спорной земельной доли.
Представитель истца - руководитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области ФИО4, назначенная на должность на основании распоряжения губернатора Орловской области №/к от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не направила.
Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, действуя в интересах ФИО3, им было произведено отчуждение земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
Третье лицо ФИО1 в удовлетворении заявленных требований просит отказать, так как земельная доля ФИО3, который ее отец, была продана по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ САВ
Представитель третьего лица – Новосильского муниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, заявлений не направил.
Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В частности, согласно ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды.
В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
С учетом ст. 52 ЗК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст. 27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.
На основании п.1 ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
Согласно п.2 ст.238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
В соответствии с п.6 ст.27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
С учетом положений ч.1 и ч.2 ст.5 указанного Закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.
В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 3, 5 Закона Орловской области от 05.06.2003 № 331-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области».
Таким образом, вышеприведенными нормами закона для иностранных граждан введены определенные ограничения, исключающие нахождение в их собственности как земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, так и земельной доли.
На основании п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
С учетом п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п.п.1-6 ст.429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (п.1).
Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность (п.2).
Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора (п.3).
В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор (п.4).
Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.
Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор (п.6).
В соответствии с п.1 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 г. №398, Департамент является органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, земельных отношений (л.д. 10).
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являющийся гражданином Республики Молдова, является собственником земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО5 по истечении года с даты государственной регистрации права отчуждение указанной земельной доли не произвел.
Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уполномочил ФИО2, в том числе, представлять его интересы по владению, распоряжению, пользованию и распоряжению земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, продать за цену и по своему усмотрению, получать причитающиеся ему денежные средства, иное имущество в оплату (л.д.57-60).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, действующем от имени ФИО3, и САВ заключен договор купли-продажи принадлежащей ответчику земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.(л.д.62-63).
Покупатель обязался выплатить продавцу за продаваемую земельную долю денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты> руб. – в день подписания договора, <данные изъяты> руб. – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что договор соответствует требованиям главы 30 ГК РФ, в нем определены существенные условия, предмет договора, договор заключен в письменной форме.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истцом не представлено достоверных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о недействительности договора купли-продажи, об отсутствии юридических последствий купли-продажи земельной доли.
Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО3 в соответствии с требованиями ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» произвел отчуждение земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о понуждении произвести продажу земельной доли в праве общей долей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 г.
Председательствующий Т.В. Глебова