Дело № 2а-2095/2022
УИД: 23RS0044-01-2023-001876-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 14 июля 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Колисниченко Ю.А.,
при секретаре Чиковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЮгАгроСелект» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
Представитель ООО «ЮгАгроСелект» по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не предпринятых мерах по аресту и реализации имущества должника, а также в непосредственном непредставлении информации и документов по письменному запросу ООО «Югагроселект». Признать незаконным бездействие ГУФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу ООО «Югагроселект». Обязать судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО1 предоставить ООО «Югагроселект» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях, принять меры по розыску имущества ФИО2 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что 25.04.2022г. Северским районным судом было вынесено решение по делу № по иску ООО «Югагроселект» к ФИО2 о взыскании задолженности по договорам поставок в размере 1 973 291 руб. 08 коп. 06.06.2022г. Северским районным судом выдан исполнительный лист ФС № для принудительного взыскания с должника. 02.08.2022г. административный истец направил почтой оригинал исполнительного листа с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 15.08.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. С момента вручения и до настоящего момента задолженность по исполнительному производству не погашена. Известно, что должник владеет несколькими земельными участками, однако информации от судебного пристава-исполнителя ФИО1 не поступало. Арест имущества не производился. Ввиду этого были предприняты меры для получения информации о ходе исполнительного производства. Неоднократные звонки на горячую линию Северского РОСП остались без ответа. 13.03.2023г. ООО «Югагроселект» было направлено почтой заявление о ходе исполнительного производства. Однако по истечении 30 дневного срока ответ на заявление о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО1 не предоставила. Административным истцом 25.05.2023г. посредством использования открытых источников установлено наличие у должника в собственности следующего имущества: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32021 кв.м., вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5369 кв.м., вид разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий газораспределительная подстанция, операторная, комбикормовый цех, адрес: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1212082 кв.м., вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, специализация - растениеводство, адрес: <адрес>; нежилое здание газораспределительная подстанция, кадастровый №, площадью 15,5 кв.м., адрес: <адрес>; нежилое здание, кадастровый №, площадь 1276,8 кв.м., адрес: 353240, <адрес> нежилое здание, операторная, кадастровый №, площадь 28,9 кв.м., адрес: <адрес>, нежилое здание, комбикормовый цех, кадастровый №, площадь 77 кв.м., адрес: <адрес>; жилое помещение, квартира, кадастровый №, площадь 79,60 кв.м., адрес: <адрес>; автомобиль <***>, 1999 года выпуска, VIN: №, ПТС №, государственный номер №; автомобиль НИССАН NOTE 1.6 LUXURY, 2007 года выпуска, VIN: №, ПТС № государственный номер №; прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, государственный номер №, заводской номер №. С момента возбуждения исполнительного производства 15.08.2022г. по настоящее время судебным приставом-исполнителем не произведены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Бездействие административных ответчиков выражено в не применении мер принудительного взыскания, посредством наложения ареста на имущество, находящееся в собственности должника и последующей его реализации на торгах.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЮгАгроСелект» не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РО ст. лейтенант внутренней службы ФИО3 представила суду отзыв, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что на основании исполнительного листа ФС № от 06.07.2022г., выданного Северским районным судом по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику и взыскателю. По исполнительному производству сделаны запросы во все регистрационные органы и кредитно-финансовые организации. Согласно полученному ответу из ПАО «Сбербанк», АО «АЛЬФА-БАНК», ООО РНКБ БАНК (ПАО), АО «Тинькофф Банк», у должника имеются счета. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Согласно ответу из ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно ответу из ПФР РФ должник официально трудоустроен, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% по сводному ИП №-СД. В ходе совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем установлено, что на момент совершения исполнительных действий должник по месту регистрации отсутствовал, имущественное положение не установлено, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Со слов соседей должник по данному адресу не проживает, его местонахождение им неизвестно, от письменных объяснений отказались. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно полученному ответу из Росреестра за должником зарегистрировано имущество, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. В целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимаются все меры принудительного исполнения.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч. 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, 06.07.2022 года Северским районным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЮгАгроселект» задолженности в размере 1 973 291 руб. 08 коп.
Исполнительный лист направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 15.08.2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
15.08.2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.
Судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем, 16.08.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
23.08.2022 года, 24.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Установив наличие зарегистрированных за должником ФИО2 прав на недвижимое имущество, 23.08.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
30.09.2022 года, 30.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении ИП в сводное по должнику.
30.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), направленное для исполнения по месту осуществления должником трудовой деятельности – в ООО «СЕМАРГЛ».
Установив наличие открытых на имя должника ФИО2 счетов в кредитных учреждениях, 21.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.
23.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), направленное для исполнения по месту осуществления должником трудовой деятельности – в ООО «ВЕЗА».
16.08.2022 года, 17.02.2023 года, 04.05.2023 года, 26.05.2023 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.
Согласно сводке по исполнительному производству, взыскателю перечислено 9 846 рублей 58 копеек.
Оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамках рассматриваемого исполнительного производства, их частоту и объем применительно ко времени, прошедшему с даты возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в отношении должника совершаются исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве с целью исполнения исполнительного документа, а равно направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Срок, установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа, не является пресекательным. Полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, оснований не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществляются приставом регулярно, направлены на установление места нахождения должника и его имущества и исполнение судебного решения.
При этом, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.
Таких доказательств в части оспариваемого бездействия административным истцом представлено не было, в связи с чем, в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившегося в непринятии мер по аресту и реализации имущества должника, следует отказать.
Как следует из текста административного искового заявления, 13.03.2023 года ООО «Югагроселект» в адрес Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.
Однако, в сводке по исполнительному производству №-ИП сведения о поступлении заявления ООО «Югагроселект» о предоставлении информации о ходе указанного исполнительного производства отсутствуют.
Из представленной копии кассового чека, не позволяющей идентифицировать наименование отправленной корреспонденции, невозможно сделать однозначный вывод о направлении в Северский РОСП заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП.
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о направлении указанного заявления, в материалы дела не представлено. Таким образом, поскольку материалы дела не содержат достоверных данных о направлении в Северский РОСП именно указанного административным истцом заявления, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и ГУФССП Росси по Краснодарскому краю, выразившемся в непредставлении информации и документов по письменному запросу не нашли своего подтверждения.
Действия судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного исполнительного производства в полной мере соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «ЮгАгроСелект» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Ю.А. Колисниченко