Дело № 2а-703/2022
(УИД 53RS0003-01-2022-000972-63)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Валдай « 16 » августа 2022 года
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Медведева Д.В.,
с участием: прокурора Запретилиной М.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при помощнике судьи Протасовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний осуждён за тяжкое преступление к лишению свободы на срок 5 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы без разрешения органа внутренних дел, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 06.06.2022 сроком на 1 год, имеющий высшее юридическое образование (диплом от 28.02.2006), административный иск поддержал в полном объёме.
Административный ответчик возражал против требуемого срока административного надзора, просил его уменьшить, а также сократить до одной в месяц количество явок для регистрации в орган внутренних дел.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Запретилиной М.А., полагавшей административный иск подлежащим частичному удовлетворению, с установлением административного надзора на срок 3 года с предлагаемыми в иске административными ограничениями, однако с установлением одной явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении административного иска.
Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуждён по п. «в» ч.2 ст. 163 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуждён по ч.1 ст. 161 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 названного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ необходимым условием для установления административного надзора такому лицу является факт его признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ФИО2, осуждённый за совершение двух преступлений, включая тяжкое преступление, постановлением вр.и.о. начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области от 17.03.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому у суда имеются правовые основания для установления административного надзора.
Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст. 3 Закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Суд назначает максимальный срок административного надзора – 3 года, поскольку администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно. Как следует из представленной справки о поощрениях и взысканиях, осуждённый за время отбывания наказания поощрений не имел, при этом имеет 36 действующих взысканий, в том числе неоднократно подвергался таким строгим наказаниям как водворение в штрафной изолятор и карцер.
В силу п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Суд считает необходимым установление двух явок осуждённого в месяц в орган внутренних дел для регистрации, как об этом просил административный истец в исковом заявлении. Оснований для сокращения количества явок до одной в месяц суд не находит, поскольку минимально возможное количество явок для регистрации не будет способствовать достижению целей административного надзора, с учётом характеристики личности осуждённого, а также конкретных обстоятельств совершения преступления в отношении совместно проживающего близкого родственника пожилого возраста.
Как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Суд считает необходимым указать, что административному ответчику запрещается выезжать за пределы территории не только , как просил административный истец, но и Новгородского муниципального района , учитывая, что оба указанных муниципальных образования расположены в территориальной близости друг с другом, у административного ответчика в связи с работой, учёбой или в связи с необходимостью осуществления контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов может иметься объективная потребность совершать выезды в , за пределы .
Указанные административным истцом формулировки административных ограничений, которые допускают возможность пребывания поднадзорного лица в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, а также возможность выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории в случае необходимости осуществления трудовой деятельности, не соответствуют требованиям закона. В случае, если характер будущей трудовой деятельности поднадзорного лица действительно потребует отступлений от установленных судом ограничений, то он вправе обратиться в орган внутренних дел для получения соответствующего разрешения.
Суд приходит к выводу, что административный иск следует удовлетворить частично, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 142, 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить сроком на 3 (три) года административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , со следующими административными ограничениями:
- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезжать за пределы территории и .
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено: 16.08.2022.
Судья: подпись
Копия верна: судья Медведев Д.В.
Решение вступило в законную силу «….»……………..2022 года.