Решение по делу № 2-1350/2023 от 08.08.2023 - о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства.

Дело № 2-1350/2023

57RS0026-01-2023-000987-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при помощнике судьи Блохиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орловского района Орловской области Гущиной И.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителей третьего лица департамента образования Орловской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Частному образовательному учреждению «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства,

установил:

заместитель прокурора Орловского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга, лиц обратился в суд с иском к частному образовательному учреждению (далее-ЧОУ) «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства.

В обоснование указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического благополучия несовершеннолетних в ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань. По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе, лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. Кроме того, в результате проверки выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В связи с выявленными нарушениями, по постановлениям прокуратуры района о возбуждении дел об административных правонарушениях директор ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7, ч. 2 ст. 5.57, ч. 3 ст. 19.20, ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ в виде штрафов. Кроме того, по результатам ранее проведенной сотрудниками ОНД и ПР по Орловскому району проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями, Датаг. директор ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения. По результатам проверки также установлено, что паспорт антитеррористической безопасности образовательным учреждением не разрабатывался и не утверждался, категорирование объектов не производилось, что не позволяет установить категорию объекта и необходимые технические средства защиты. Ограждение по периметру образовательного учреждения отсутствует. Таким образом, указанные нарушения способствуют несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц, что оказывает отрицательное воздействие на его комплексную безопасность, антитеррористическую защищенность. Выявленные специалистами Департамента образования Орловской области, Управления Роспотребнадзора по Орловской области, ОНД и ПР по Орловскому району нарушения в деятельности ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань создают угрозу жизни и здоровью воспитанников частной школы.

По указанным основаниям просит приостановить деятельность ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань, расположенного по адресу: <адрес>, в сфере предоставления услуг школьного и дополнительного образования до фактического устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Гущина И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в настоящее время нарушения, указанные прокурором, не устранены ввиду отсутствия финансовых средств.

Представители третьего лица - департамента образования Орловской области ФИО2, ФИО3 полагали, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор защищает права несовершеннолетних лиц на образование. Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 2 Федерального закона от Датаг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В силу ст. 10 Федерального закона от Датаг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются такие уровни общего образования как дошкольное образование и дополнительное образование, которое включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от Датаг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересами потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Лицензирование образовательной деятельности предусмотрено статьей 12 Федерального закона от Датаг. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьей 91 Федерального закона от Датаг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от Датаг. № «О лицензировании образовательной деятельности».

Согласно ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Датаг. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от Датаг. (далее ФЗ №69-ФЗ) основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются, в том числе организации, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Частью 3 ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с Дата (ОГРН <***>), директором является ФИО1, основной вид деятельности – образование основное общее, дополнительный вид деятельности – образование среднее общее, образование дополнительное детей и взрослых) (т.1 л.д.108-110).

Дата прокуратурой Орловского района Орловской области по поручению прокуратуры Орловской области совместно со специалистами Департамента образования Орловской области, Управления Роспотребнадзора по Орловской области, проведена проверка ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань.

Как следует из заключения должностных лиц, Департамента образования <адрес>, по результатам проверки были выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе, лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. 1. Подпункта «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № «О лицензировании образовательной деятельности», в соответствии с которым лицензионным требованием к лицензиату является наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2 - 8 статьи 12 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»):

1.1. В Учреждении отсутствует основная образовательная программа начального общего образования (далее – Программа), разработанная в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от Датаг. № (далее – ФГОС НОО).

В Учреждении обучаются 3 обучающихся 1 класса, которые должны освоить уровень образования начальное общее образование. Обучение детей должно проходить по образовательной программе, которая определяет содержание образования. Образовательная программа, на которую должны быть зачислены дети, не была представлена.

Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ, размещенных в Реестре примерных основных общеобразовательных программ Министерства просвещения Российской Федерации (http://fgosreestr.ru/).

Учреждением ведется образовательный процесс по учебным пособиям и учебникам автора ФИО4 по системе «Русская классическая школа», которая не в полном объеме соответствует требованиям ФГОС НОО, например, названия предметов, отсутствие предмета «Окружающий мир».

1.2. В Учреждении отсутствует основная образовательная программа основного общего образования (далее – Программа ООО), разработанная в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от Датаг. № (далее – ФГОС ООО).

В Учреждении выявлены признаки реализации Программы ООО – наличие учебников 5, 6, 8, 9 классов, расписание занятий для учеников 5, 6, 8, 9 классов.

Учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от Дата № Л035-01229-57/00277569, которой разрешен вид образования: общее образование, уровень образования – начальное общее образование, а также вид образования: дополнительное образования, подвид – дополнительное образование детей и взрослых.

Учреждение обращалось в Департамент образования <адрес> для консультации по вопросам о внесении изменений в реестр лицензий в связи с реализацией основной образовательной программы основного общего образования. Однако заявления о внесении изменений в реестр лицензий от Учреждения в лицензирующий орган не поступило. Разрешения на ведение основной образовательной программы основного общего образования у Учреждения нет.

1.3. В Учреждении отсутствуют образовательные программы дополнительного образования.

Лицензией на осуществление образовательной деятельности Учреждению разрешена услуга по реализации программ дополнительного образования. Однако дополнительных общеразвивающих программ Учреждением представлено не было ни в электронном виде, ни на бумажном носителе.

В Учреждении Датаг. отсутствовало расписание занятий по дополнительному образованию.

2. Подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Датаг. № «О лицензировании образовательной деятельности», в соответствии с которым лицензионным требованием к лицензиату является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности

по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11, статьей 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:

2.1. В штате Учреждения отсутствует педагогическая должность и не привлечены на ином законном основании для реализации программ дополнительного образования педагоги дополнительного образования.

В соответствии с Профессиональным стандартом «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», утвержденного приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от Датаг. №-н, основной целью вида профессиональной деятельности педагога дополнительного образования является организация деятельности учащихся по усвоению знаний, формированию умений и компетенций; создание педагогических условий для формирования и развития творческих способностей, удовлетворения потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, укреплении здоровья, организации свободного времени, профессиональной ориентации; обеспечение достижения учащимися нормативно установленных результатов освоения дополнительных общеобразовательных программ.

2.2. Ряд предметов и курсов основной образовательной программы начального общего образования (ИЗО, музыка, физическая культура, курсы внеурочной деятельности) реализуют не учителя начальных классов, а волонтёры, которые не являются педагогическими работниками Учреждения.

Более того, в Учреждении часть уроков по предметам ведет учитель начальных классов, а часть уроков по предметам (музыка, изо, физическая культура, курсы внеурочной деятельности) ведутся волонтерами, не являющимися сотрудниками Учреждения.

В соответствии с п. 38.1ФГОС НОО, реализация программы начального общего образования обеспечивается педагогическими работниками Учреждения, а также лицами, привлекаемыми к ее реализации с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ и (или) отдельных учебных предметов, курсов, модулей, практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием сетевой формы реализации образовательных программ наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления образовательной деятельности по соответствующей образовательной программе.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3. Части 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые;

части 5 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации;

части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

1) обеспечивать реализацию в полном объёме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

3) соблюдать права и свободы обучающихся образовательной организации;

части 5 статьи 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования:

3.1. В Учреждении отсутствует основная образовательная программа начального общего образования, разработанная в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от Датаг. №.

Пунктом 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от Датаг. № установлено, что прием на обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от Датаг. N 373, прекращается Дата. Образовательная организация вправе осуществлять в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения России от Датаг. №, обучение несовершеннолетних обучающихся, зачисленных до вступления в силу настоящего приказа, с согласия их родителей (законных представителей).

Таким образом, обучающиеся 1 класса Учреждения приняты на обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от Датаг. №.

Пунктом 13 ФГОС НОО определено, что содержание начального общего образования определяется программой начального общего образования, разрабатываемой и утверждаемой Организацией самостоятельно. Организация разрабатывает программу начального общего образования в соответствии со ФГОС и с учетом соответствующих ПООП.

В соответствии с пунктом 28 ФГОС НОО программа начального общего образования должна обеспечивать достижение обучающимися результатов освоения программы начального общего образования в соответствии с требованиями, установленными ФГОС.

Отсутствие разработанной Учреждением программы начального общего образования свидетельствует о нарушении права обучающихся 1 класса на получение начального общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования.

3.2. В Учреждении в 2021-2022 и 2020-2021 учебных годах не велось преподавание обязательных учебных предметов, предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от Дата №.

На момент проверки в Учреждении отсутствует основная образовательная программа начального общего образования, разработанная Учреждением в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от Дата №, по которой велось обучение в 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 учебных годах.

Однако в Учреждении имеются классные журналы на бумажном носителе 3 класса (2020-2021 учебный год) и 4 класса (2021-2022 учебный год), в которых отсутствуют сведения о преподавании обязательных учебных предметов «Родной язык» и «Литературное чтение на родном языке» обязательной предметной области «Родной язык и литературное чтение на родном языке", «Окружающий мир» обязательной предметной области «Обществознание и естествознание (Окружающий мир)», предметной области «Основы религиозных культур и светской этики».

Таким образом, в 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 учебных годах Учреждением не были в полном объёме реализованы образовательные программы, соответствующие федеральному государственному образовательному стандарту. Следовательно, выпускники 4 класса Учреждения 2021-2022 учебного года не могли быть допущены к обучению на уровне основного общего образования, то есть в пятом классе.

4. Части 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно;

пункта 31.3 ФГОС НОО, в соответствии с которым рабочая программа воспитания должна быть направлена на развитие личности обучающихся, в том числе духовно-нравственное развитие, укрепление психического здоровья и физическое воспитание, достижение ими результатов освоения программы начального общего образования. Рабочая программа воспитания реализуется в единстве урочной и внеурочной деятельности, осуществляемой образовательной организацией совместно с семьей и другими институтами воспитания. Рабочая программа воспитания должна предусматривать приобщение обучающихся к российским традиционным духовным ценностям, включая культурные ценности своей этнической группы, правилам и нормам поведения в российском обществе:

4.1. Отсутствие разработанной Учреждением программы начального общего образования свидетельствует также об отсутствии включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы для обучающихся 1 класса, что препятствует развитию личности обучающихся, в том числе духовно-нравственному развитию, укреплению психического здоровья и физическому воспитанию, достижению ими результатов освоения программы начального общего образования.

5. Частей 1 и 2 статьи 30Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которыми образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном её уставом.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Пункта 18 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым обучающимся предоставляются академические права на ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;

пункта 3 части 3 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;

пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым обучающимся предоставляется академическое право на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами:

5.1. В Учреждении на момент проверки отсутствовали локальные акты, по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Данный факт ограничивает права обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в части ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в Учреждении.

5.2. В Учреждении на момент проверки отсутствовал локальный нормативный акт, устанавливающий порядок перевода обучающихся в Учреждении на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы. Таким образом, Учреждением ограничено право обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы.

6. Части 1 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;

части 2 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создаётся в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания;

части 3 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создаётся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность:

6.1. В Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, отсутствуют также документы и материалы, подтверждающие создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в 2021-2022 учебном году.

В Учреждении отсутствует также локальный акт – положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Вышеописанный факт нарушает право обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование.

7. Части 1 статьи 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой в Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования):

7.1. В Учреждении организовано обучение учеников 5, 6, 8, 9 классов без зачисления их в Учреждение.

Учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от Дата № Л035-01229-57/00277569, которой разрешен вид образования: общее образование, уровень образования – начальное общее образование, а также вид образования: дополнительное образования, подвид – дополнительное образование детей и взрослых.

Разрешения на ведение образовательной деятельности по основной образовательной программы основного общего образования у Учреждения нет.

В ходе посещения Учреждения сотрудниками управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования <адрес> директор Учреждения демонстрировала учебные кабинеты, в которых шли учебные занятия с учениками 6 и 8 классов. В Учреждении ведутся классные журналы 5, 6, 8, 9 классов. Расписание уроков 5, 6, 8, 9 классов также подтверждает факт ведения Учреждением образовательной деятельности в 5, 6, 8, 9 классах.

Директор Учреждения пояснила, что указанные дети переведены их родителями на семейное образование.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» семейное образование – это образование, получаемое вне образовательной организации, следовательно, у Учреждения отсутствуют правовые основания для организации образовательного процесса с обучающимися 5, 6, 8, 9 классов.

8. Статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которой определено, что образовательные организации формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»; а также установлен перечень обязательной для размещения информации, сроки её размещения и обновления:

8.1. Учреждением не осуществляется размещение и своевременное обновление установленного Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» перечня информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», что ограничивает права обучающихся и их родителей (законных представителей) на получение достоверной информации о деятельности Учреждения.

9. Пунктов 2, 11 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которыми охрана здоровья обучающихся включает в себя:

2) организацию питания обучающихся;

11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи;

части 2 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями;

части 1 статьи 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность:

9.1. В Учреждении не организовано горячее питание обучающихся.

9.2. На момент проверки директором Учреждения не предоставлен документ, подтверждающий обучение педагога ФИО5 навыкам оказания первой помощи.

10. Части 2 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;

Пункта 24 Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от Дата № (далее – Порядок приёма), в соответствии с которым в заявлении о приеме на обучение родителем (законным представителем) ребенка или поступающим, реализующим право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка или поступающего;

дата рождения ребенка или поступающего;

адрес места жительства и (или) адрес места пребывания ребенка или поступающего;

фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка;

адрес места жительства и (или) адрес места пребывания родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка;

адрес(а) электронной почты, номер(а) телефона(ов) (при наличии) родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка или поступающего;

о наличии права внеочередного, первоочередного или преимущественного приема;

о потребности ребенка или поступающего в обучении по адаптированной образовательной программе и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии) или инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

согласие родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка на обучение ребенка по адаптированной образовательной программе (в случае необходимости обучения ребенка по адаптированной образовательной программе);

согласие поступающего, достигшего возраста восемнадцати лет, на обучение по адаптированной образовательной программе (в случае необходимости обучения указанного поступающего по адаптированной образовательной программе);

язык образования (в случае получения образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации или на иностранном языке);

родной язык из числа языков народов Российской Федерации (в случае реализации права на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка);

государственный язык республики Российской Федерации (в случае предоставления общеобразовательной организацией возможности изучения государственного языка республики Российской Федерации);

факт ознакомления родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка или поступающего с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с общеобразовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;

согласие родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка или поступающего на обработку персональных данных;

пункта 25 Порядка приёма, в соответствии с которым образец заявления о приеме на обучение размещается общеобразовательной организацией на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет;

пункта 26 Порядка приёма, в соответствии с которым для приёма родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий представляют следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего;

копию свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя;

копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости);

копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории, или в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования);

справку с места работы родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка (при наличии права внеочередного или первоочередного приема на обучение);

копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии);

пункта 29 Порядка приёма, в соответствии с которым факт приёма заявления о приёме на обучение и перечень документов, представленных родителями (законными представителями) ребёнка или поступающим, регистрируются в журнале приёма заявлений о приёме на обучение в общеобразовательную организацию. После регистрации заявления о приёме на обучение и перечня документов, представленных родителями (законными представителями) ребёнка или поступающим, родителям (законным представителям) ребёнка или поступающему выдаётся документ, заверенный подписью должностного лица общеобразовательной организации, ответственного за приём заявлений о приёме на обучение и документов, содержащий индивидуальный номер заявления о приёме и перечень представленных при приёме на обучение документов;

пункта 31 Порядка приёма, в соответствии с которым руководитель общеобразовательной организации издаёт распорядительный акт о приёме на обучение ребёнка или поступающего в течение 5 рабочих дней после приёма заявления о приёме на обучение и представленных документов;

пункта 32 Порядка приёма, в соответствии с которым на каждого ребенка или поступающего, принятого в общеобразовательную организацию, формируется личное дело, в котором хранятся заявление о приеме на обучение и все представленные родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим документы (копии документов):

10.1. Заявления о приёме в Учреждение обучающихся 1 класса не соответствуют установленным требованиям: не содержат установленной информации (адреса места жительства и (или) адреса места пребывания ребенка или поступающего; адреса(ов) электронной почты, номера(ов) телефона(ов) родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка; о языке образования; об ознакомлении родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка или поступающего с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с общеобразовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; о согласии родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка на обработку персональных данных).

10.2. В Учреждении на момент проверки отсутствовал журнале приёма заявлений о приёме на обучение.

10.3. В Учреждении на момент проверки отсутствовал распорядительный акт о приёме на обучение учеников 1-го класса.

10.4. Учреждением не форма документа, содержащего индивидуальный номер заявления о приёме и перечень представленных при приёме на обучение документов, который выдаётся родителям (законным представителям) ребёнка или поступающему после регистрации заявления о приёме на обучение и перечня документов, представленных родителями (законными представителями) ребёнка или поступающим. Отсутствует также подтверждение того, что вышеуказанный документ выдаётся регистрации заявления о приёме на обучение и перечня документов, родителям (законным представителям) ребёнка или поступающему после регистрации заявления о приёме на обучение и перечня документов, представленных родителями (законными представителями) ребёнка или поступающим.

10.5. Директором Учреждения не назван адрес официального сайта Учреждения, на котором размещён образец заявления о приеме на обучение.

Образец заявления о приеме на обучение также не размещён на информационном стенде Учреждения.

10.6. В Личных делах учеников 1-го класса отсутствуют копии документов, удостоверяющих личности родителей (законных представителей) детей ) (т.1 л.д.58-65).

Кроме того, при проведении проверки было установлено, что в ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических норм и правил.

Так, из акта санитарно-эпидемиологического обследования №-ГЗ-О-7437-Дата от Датаг. следует, что для воспитанников не организованно горячие питание, что не соответствует пункту 1.9 СГ1 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- территория школы не имеет ограждения, что не соответствует пункту 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- на территории школы отсутствует оборудованная площадка для сбора отходов, что не соответствует пункту 2.2.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- на всей прилегающей к школе территории присутствует строительный мусор, опиленные ветки деревьев, пластиковые емкости и пакеты, что не соответствует пункту 2.11.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- мебель, используемая для осуществления образовательной деятельности, имеет множественные повреждения: сколы, трещины. отсутствующие элементы конструкции, что не соответствует пункту 2.4.3 СГ1 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- часть стульев в учебных кабинетах имеют обивку из ткани, что не соответствует пункту 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- в кабинете «А», расположенном на втором этаже, над учебной доской отсутствует дополнительное освещение, что не соответствует пункту 2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- в школе оборудован один санитарный узел для учащихся и персонала, расположенный на первом этаже. Туалетная кабина не оборудована сиденьем для унитаза, мусорным ведром, держателем для туалетной бумаги, что не соответствует пункту 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- приготовления дезинфекционных растворов, обработка уборочного инвентаря производится в единственном санитарном узле, что не соответствует пункту 2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- на потолке второго этажа на лестничном пролете присутствуют коричневые пятна, что не соответствует пункту 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- отопительные приборы не имеют ограждений, что не соответствует пункту 2.7.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- окна школы имеют деревянные рамы. Окно первого этажа имеет повреждения (отсутствует фрагмент остекления одной из рам), что не соответствует пункту 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- в коридоре второго этажа имеется разбитый плафон, что не соответствует пункту 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- люминисцентные лампы в упаковке производителя и без упаковки хранятся в холле первого этажа под лестницей, что не соответствует пункту 2.8.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- уборочный инвентарь и средства для проведения уборки и дезинфекции хранятся не систематизировано (в помещении санитарного узла, в холле первого этажа, на лестничных пролетах, в учебных кабинетах), не имеет маркировку, что не соответствует пункту 2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- в помещениях школы обнаружена паутина, а также запутанные в ней мухи и пауки, что не соответствует пункту 2.11.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- гардероб не оснащен местом для хранения обуви и скамейками, что не соответствует пункту 3.4.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

- при спортивном зале не оборудованы раздевальные для мальчиков и девочек, туалеты, душевые, что не соответствует пункту 3.4.19 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи (т.1 л.д.56-57).

В связи с выявленными нарушениями, директор ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань ФИО1 по постановлениям мирового судьи судебного участка №1 Орловского района Орловской области от Дата, от Дата привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57, ч. 3 ст. 19.20, ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ.

Кроме того, по постановлению № от Датаг. директор ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- в нарушение п.п. «ж», п. 16 ППР в РФ, на первом этаже на выходе из здания допущено хранение на пути эвакуации материалов, (коробки, полиэтиленовые пакеты емкости, мебель);

- в нарушение п.п. «ж», п. 16 ППР в РФ на втором этаже на пути эвакуации размещен шкаф препятствующий свободной эвакуации со второго этажа здания;

- в нарушение п. 16 ППР в РФ под лестничной клеткой, ведущей на второй этаж объекта защиты допущено хранение материалов (парта, коробки, полимерные емкости, пакеты), п.п. к) в нарушение;

- в нарушение п. 409 ППР в РФ огнетушители в помещениях школы на первом этаже размещены без специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание;

- в нарушение п. 60 ППР в РФ руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя а именно первый этаж оснащен 2-мя огнетушителями, второй этаж не оснащен первичными средствами пожаротушения;

- в нарушение п. 13 ППР в РФ руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

- в нарушение п. 54 ППР в РФ руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты;

- в нарушение п. 10 ППР в РФ в местах установки приемно-контрольных приборов не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

- в нарушение п.п. «и» п. 35 ППР в РФ на объекте защиты допускается оставленные без смотра включенными в электрическую сеть приборы (чайник, компьютер в классе подключен к электрической сети при помощи переходника тройного без защиты);

- в нарушение п. 60 ПИР в РФ на объекте защиты отсутствуют паспорта огнетушителей;

- в нарушение п. 11 ППР в РФ руководителем объекта защиты не обеспечено размещение на объектах зашиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

- в нарушение пп. «в» п. 35, ППР в РФ на объекте защиты в помещении (1-й этаж, холл здания допущена эксплуатация светильников со снятым колпакам (рассеивателем), предусмотренным конструкцией;

- в нарушение п. 3 ППР в РФ на объекте защиты отсутствует информация о прохождении персоналом инструктажей;

- в нарушение п. 54 ППР в РФ на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации системы противопожарной защиты;

- в нарушение п. 9 ППР в РФ на объекте не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации;

в нарушение п. 30 ППР в РФ на объекте защиты руководитель организации не обеспечил наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

в нарушение п.п «б» п. 17, п. 30, п. 42, п. 48, п. 54, п. 60, ППР в РФ. На объекте защиты не ведется техническая документация, связанная с обеспечением пожарной безопасности;

в нарушение п.13, п. 48 ППР в РФ на объекте защиты отсутствует техническая документация эксплуатации систем противопожарной защиты;

в нарушение п. 54 ППР в РФ на объекте защиты отсутствует техническая документация системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующих в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

в нарушение п. 2 ППР в РФ на объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (т.1 л.д.54-55).

Кроме того, по результатам проверки установлено, что паспорт антитеррористической безопасности образовательным учреждением не разрабатывался и не утверждался, категорирование объектов не производилось, что не позволяет установить категорию объекта и необходимые технические средства защиты. Ограждение по периметру образовательного учреждения отсутствует. Таким образом, указанные нарушения способствуют несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц, что оказывает отрицательное воздействие на его комплексную безопасность, антитеррористическую защищенность.

Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика и подтверждаются объяснениями представителями Департамента образования <адрес> ФИО2, ФИО3, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО6, представителя ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО7

Представителем ответчика не оспаривалось, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены в полном объёме, что подтверждается, в том числе, актом выездной проверки плановой № от Дата<адрес> службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (т.1 л.д.116-118).

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что осуществление образовательным учреждением своей деятельности с нарушениями законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологических норм, а также законодательства в сфере пожарной безопасности и обеспечения антитеррористической защищенности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - получателей услуг школы в сфере образования, поскольку осуществление дальнейшей деятельности образовательным учреждением создает угрозу жизни и безопасности людей, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных статьей 1065 ГК РФ оснований для приостановления дальнейшей деятельности ЧОУ «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань, в связи с чем, исковые требования заместителя прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Частному образовательному учреждению «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства, удовлетворить.

Приостановить деятельность Частного образовательного учреждения «Православная школа во имя Святителя Николая Чудотворца» села Альшань, расположенного по адресу: <адрес> по предоставлению услуг школьного и дополнительного образования до фактического устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, требований пожарной безопасности, законодательства об образовании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2023г.

Судья Ю.И. Мелкозерова