дело № 2а-4866/2025
УИД 36RS0006-01-2025-008973-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 ноября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Кошелевой А.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления от 04.08.2025 об окончании исполнительного производства № 195935/25/98036-ИП от 17.06.2025 и возложении обязанности произвести исполнительные действия по тем основаниям, что нарушены ее права как взыскателя по исполнительному производству, так как решение суда не исполнено.
В судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Воронежской области ФИО3 по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражала.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управы Ленинского района ГО г. Воронеж по доверенности ФИО5 против удовлетворения иска возражал.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.
На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.09.2024 года, вступивши в законную силу 14.10.2024 года, постановлено: признать незаконным бездействие управы Ленинского района городского округа город Воронеж, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту дороги общего пользования, расположенной между домом № по <адрес> и домами №А и № по <адрес>. Возложить на управу Ленинского района городского округа город Воронеж обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонтных работ дороги общего пользования, расположенной между домом № по <адрес> и домами №А и № по <адрес>, с целью приведения ее в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
17.06.2025 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа было возбуждено исполнительное производство № 119964/25/36037-ИП на основании исполнительного листа ФС 049773370 от 15.05.2025, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа по делу №, о возложении обязанности на управу Ленинского района городского округа город Воронеж произвести определенные действия, взыскателем является ФИО2
Постановлением от 17.06.2025 исполнительное производство было передано в СОСП по ВО.
09.07.2025 исполнительное производство № 119964/25/36037-ИП от 17.06.2025 были принято к производству СПИ СОСП по ВО ФИО3, исполнительному производству присвоен номер № 195935/25/98036-ИП.
09.07.2025 в адрес должника было направлено требование о предоставлении информации по исполнению, на которое были получены ответы от 16.07.2025 и от 30.07.2025 о нахождении проезда в удовлетворительном состоянии.
Постановлением от 17.07.2025 для участия в исполнительном производстве привлечен специалист Министре6ства дорожной деятельности ВО.
Согласно справке от 01.08.2025, подписанной заместителем руководителя – начальником отдела сопровождения финансирования улично-дорожной сети КУВО «Дорожное агентство» «во исполнение постановления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Воронежской области от 17.07.2025 сообщаем о привлечении ведущего специалиста - эксперта отдела сопровождения финансирования улично-дорожной сети КУВО «Дорожное агентство» ФИО1 к проведению обследования 24 июля 2025 года участка автомобильной дороги общего пользования, расположенной между домом № по <адрес> и домами №А и № по <адрес> городской округ <адрес>. По результатам вышеуказанного обследования выявлено следующее: между домом № по <адрес> и домами №а и № по <адрес> дорога общего пользования соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017».
Постановлением СПИ СОСП ФИО3 от 04.08.2025 исполнительное производство № 195935/25/98036-ИП было окончено фактическим исполнением. Постановление получено взыскателем 04.08.2025.
При этом представленная суду фотография не может быть признана относимым и допустимым доказательством, так как неясно, где, когда она были сделана, неизвестно, что за объект на ней изображен, и подтверждается ли этими фотографиями факт исполнения/неисполнения решения суда. Со стороны административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, доказательств, опровергающих выводы судебного пристава в рамках исполнительного производства, суду не представлено, какого-либо заключения специалиста не предъявлено, о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства перечислены ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, данный перечень является исчерпывающим.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.
Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные данные об исполнении должником требований исполнительного документа, в связи с чем оснований для признания постановления от 04.08.2025 незаконным у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 177-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления от 04.08.2025 об окончании исполнительного производства № 195935/25/98036-ИП от 17.06.2025 и возложении обязанности произвести исполнительные действия оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 07.11.2025.