Судья – Иванова С.А. Дело №2а-158/23-33а-1538

УИД 53RS0002-01-2022-003681-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 августа 2023 года Великий Новгород

Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Комаровской Е.И.

судей – Хухры Н.В. и Котихиной А.В.

при секретаре Костиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Комаровской Е.И. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 23 марта 2023 года, принятое по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням,

установил а:

УФНС России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год и пеням, начисленным на задолженность по страховым взносам за 2019 год, в общей сумме 36 351 руб. 24 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2019 году являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, поскольку имел статус адвоката и состоял на налоговом учете, однако свою обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год в установленный законом срок не исполнил. Направленное налоговым органом в адрес должника требование об уплате задолженности по страховым взносам от 16 января 2020 года оставлено им без исполнения. Вынесенный мировым судьей 22 июня 2022 года в отношении ФИО1 судебный приказ на взыскание задолженности по страховым взносам и пеням за 2019 год в общей сумме 36 351 руб. 24 коп., 14 июля 2022 года отменен мировым судьей в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Поскольку на момент подачи административного искового заявления задолженность по страховым взносам и пеням за 2019 год должником не погашена, административный истец просил взыскать со ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019 год в размере 29 354 руб., пени за период с 1 января 2020 года по 15 января 2020 года в размере 91 руб. 73 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в размере 6 884 руб., пени за период с 1 января 2020 года по 15 января 2020 года в размере 21 руб. 51 коп., итого в общей сумме 36 351 руб. 24 коп.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 23 марта 2023 года административный иск УФНС России по Новгородской области удовлетворен и постановлено: взыскать со ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой, за 2019 год в размере 29 354 руб., пеням за период с 1 января 2020 года по 15 января 2020 года в размере 91 руб. 73 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в размере 6 884 руб., пеням за период с 1 января 2020 года по 15 января 2020 года в размере 21 руб. 51 коп.

Этим же решением со ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 290 руб. 54 коп.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда как незаконное и необоснованное отменить, в удовлетворении иска Управлению отказать. В качестве доводов жалобы указывает, что административным истцом не представлено доказательство, подтверждающих наличие у него в 2019 году статуса адвоката, а также размер полученного им в 2019 году дохода. Кроме того, полагает, что Управлением пропущен установленный законом срок для обращения в суд с данным административным иском, исчисляемый с даты, указанной налоговым органом в требовании и установленный для его исполнения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представитель Управления о причинах неявки суду не сообщил, ФИО1, ссылаясь на служебную занятость, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представил, судебная коллегия в силу части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно статье 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений части 1 статьи 430 НК РФ, данные плательщики уплачивают за себя страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу положений пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Установленный законом фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 года составляет 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование - 6 884 руб.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей(абзац второй подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ).

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 24 июля 2018 года имеет статус адвоката (дата получения статуса - 24 июля 2018 года, номер в реестре адвокатов Санкт-Петербурга – 7288, адвокатское образование – Санкт-Петербургская центральная коллегия адвокатов, форма адвокатского образования – адвокатская коллегия) и в 2019 году осуществлял свою деятельность на профессиональной основе, в связи с чем обязан был в срок до 31 декабря 2019 года уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах, установленных на 2019 год, однако свою обязанность в установленной срок не исполнил.

Образовавшаяся за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года задолженность ФИО1 по страховым взносам составила: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, в размере 29 354 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6 884 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов налоговым органом ФИО1 было направлено требование №3609 от 16 января 2020 год со сроком исполнения до 26 февраля 2020 года, которое в добровольном порядке им не исполнено.

Неуплата должником страховых взносов за 2019 год в установленный законом срок явилась основанием для начисления налоговым органом пеней за период с 1 января 2020 года по 15 января 2020 года в размере 91 руб. 73 коп. (за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) и 21 руб. 51 коп. (за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование).

Поскольку требование об уплате страховых взносов ФИО1 в добровольном порядке не исполнил, по заявлению налогового органа 22 июня 2022 года мировым судьей судебного участка №2 Боровичского судебного района Новгородской области вынесен судебный приказ №2а-2100/2022 о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням за 2019 год в размере 36 351 руб. 24 коп.

14 июля 2022 года указанный судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступившими от должника возражениями, что послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением в суд о взыскании со ФИО1 образовавшейся задолженности по страховым взносам в общей сумме 36 351 руб. 24 коп. в порядке административного судопроизводства.

Удовлетворяя административные исковые требования Управления о взыскании со ФИО1 указанной задолженности, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год и пеням (доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено), при этом, предусмотренные законом основания для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате страховых взносов за 2019 год и пеней, отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Не соглашаясь с принятым судом по делу в отношении него решением, ФИО1 указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у него в 2019 году статуса адвоката, а также доказательств, подтверждающих осуществление им в указанном расчетном периоде адвокатской деятельности.

Между тем, данные доводы признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку опровергаются материалам административного дела (л.д.58-70).

Заявленный административным ответчиком в апелляционной жалобе довод о пропуске налоговым органом без уважительных причин шестимесячного срока обращения в суд с заявленными требованиями, исчисляемый со дня окончания срока, указанного в требовании об уплате задолженности по страховым взносам, подлежит отклонению как основанный на неверном применении закона.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обращение Управления в суд с административным исковым заявлением о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год и пеням в сумме 36 351 руб. 24 коп. после отмены судебного приказа 14 июля 2022 года последовало 23 декабря 2022 года, то есть в пределах срока, установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ, что свидетельствует о соблюдении Управлением установленного законом срока обращения в суд.

При этом проверка законности и обоснованности вывода мирового судьи о соблюдении Управлением установленного срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, к компетенции районного суда не относится, поскольку в силу части 3 статьи 123.8 КАС РФ является прерогативой суда кассационной инстанции.

Соответственно, если мировой судья вынес судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням за 2019 год, не усмотрев при этом предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ основания для отказа в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа, то указанный срок им признан не пропущенным.

При несогласии с данным выводом мирового судьи ФИО1 не лишен был возможности обжаловать вынесенный в отношении него судебный приказ в кассационном порядке, что им сделано не было.

Иных доводов о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права, влияющих на законность обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, не установлено таких и судом апелляционной инстанции, а потому принятое судом первой инстанции по настоящему административному делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Боровичского районного суда Новгородской области от 23 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий Е.И. Комаровская

Судьи Н.В. Хухра

А.В. Котихина