ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Симферополь Дело № 2а-183/2023
05.07.2023года
Верховный Суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Верховного Суда Республики Крым ЯковлеваС.В. при секретаре Колесник Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Финансовому управлению Администрации Красногвардейского района Республики Крым, Администрации Красногвардейского района Республики Крым о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 (далее ФИО1) обратилась в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Финансовое управление Администрации Красногвардейского района Республики Крым выплатить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 42640 рублей. ФИО1 при подаче указанного административного иска заявлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Определениями от 19.06.2023 года было принято к производству Верховного Суда Республики Крым административное исковое заявление ФИО1, привлечена к участию в деле в качестве ответчика Администрация Красногвардейского района Республики Крым (далее Администрация).
Администрация 26.06.2023 года направила в Верховный Суд Республики Крым возражение на административное исковое заявление ФИО1
Финансовое управление Администрации Красногвардейского района Республики Крым ( далее Управление) направила в адрес Верховного Суда Республики Крым 26.06.2023 года ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя, указав, что Управление не осуществляет расходы на приобретение жилых помещений для детей сирот.
В судебном заседании, которое состоялось 28.06.2023 года, представитель Администрации настаивала на доводах, изложенных в возражениях, указав, что этим органом местного самоуправления предприняты все необходимые меры по своевременному исполнению решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021 года по гражданскому делу №2-507/2021.
Рассмотрение дела было отложено для направления ФИО1 и Управлению возражений Администрации.
В судебном заседании 05.07.2023 года ФИО1 не явилась, о днях и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебных заседаний не предоставила, Управление, Администрация явку своих представителей не обеспечили, о дне и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Верховный Суд Республики Крым, изучив ходатайство ФИО1, изложенное при подаче административном исковом заявлении, принимая во внимание надлежащее извещение всех участников процесса о днях и времени проведения судебных заседаний, руководствуясь ст.213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем документам.
Исследовав материалы гражданского дела №2-507/2021, Верховный Суд Республики Крым приходит к следующим выводам.
Ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок.
Ч.1 ст.6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Таким образом, принцип обязательности исполнения судебных актов предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, физическими и юридическими лицами.
В силу изложенного, поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, права которого нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта( ч.4 ст.250 КАС РФ).
Согласно ч. 3 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела; поведения административного истца и иных участников судебного процесса; достаточности и эффективности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общей продолжительности судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.
В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» ( далее Закон №68-ФЗ) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции (ч.2 ст.3 Закона №68-ФЗ).
Согласно ч.8 ст. 3 Закон №68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона №229-ФЗ) установлено, что при исполнении судебного акта в соответствии нормами этого Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В п.55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (ч.5 ст.353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3.1 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 3 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 6 ст.242.2, п. 8 ст. 242.3, п.7 ст.242.4, п. 7 ст.242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.
Верховным Судом Республики Крым установлено, что ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение.
Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу№ 2-507/2012, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12.05.2021 года, иск ФИО1 удовлетворен частично, на Администрацию возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения вне очереди.
После вступления указанного решения в законную силу по заявлению М.Т.ОБ. 09.08.2021 года Красногвардейским районным судом Республики Крым выдан исполнительный лист №ФС 031702598.
ФИО1 10.08.2021 года обратилась в Отделение судебных приставов по Красногвардейскому району УФССП по Республике Крым с заявлением о принудительном исполнении указанного исполнительного листа.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Красногвардейскому району УФССП по Республике Крым от 11.08.2021 года возбуждено исполнительное производство №33550/21/82014-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что вступило в законную силу решения Верховного Суда Республики Крым от 31.10.2022 года по делу №2а-210/2022, которым был частично удовлетворен административный иск ФИО1 в её пользу взыскана компенсация за нарушение права на исполнение решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по делу № 2-507/2021 в разумный срок в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
При рассмотрении дела №2а-210/2022 Верховным Судом Республики Крым установлено, что меры, принятые Администрацией, не отвечали принципам достаточности и добросовестности, ею не представлены доказательства того, что по состоянию на день постановки указанного судебного акта ( на 31.10.2022 года ) ФИО1, принятая на квартирный учёт, как ребёнок - сирота, жилым помещением обеспечена, а указанный выше судебный акт, возлагающий на этот исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Красногвардейского района Республики Крым обязанность предоставить ей соответствующее жилое помещение, исполнен.
Верховным Судом Республики Крым в ходе рассмотрения указанного административного дела установлено, что длительность неисполнения решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021 года по делу № 2-507/2021, исчисляемая с 10.08. 2021 года, составила 1 год 2 месяца 21 день, что послужило основанием для взыскания компенсации за нарушение права на исполнение этого судебного акта.
Администрация в своих возражениях, направленных 26.06.2023 года в адрес Верховного Суда Республики Крым, указывает на то, что Законом Республики Крым от 18. 12. 2014 года № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» (далее Закон № 46-ЗРК/2014) предусмотрено, что на неё возложены обязанности по формированию списков детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, которые регулярно направляются в адрес Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым ( далее Министерство) для формирования общего списка лиц, которое является главным распорядителем бюджетных средств для приобретения жилья указанным категориям лиц. Министерством определяется объем финансирования и количество жилых помещений, которые Администрация должна приобрести за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
Администрацией предоставлены доказательств заключения с Министерством 27.01.2023 года и 10.02.2023 года соответственно соглашений № 3562000-1-2023-008 и №273/2023 о предоставлении субвенций из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно условиям которых средства на приобретения жилого помещения, подлежащего предоставлению ФИО1, не были предусмотрены.
Администрацией также представлены копии направленных в адрес Министерства писем от 30.03.2023 года, 25.04.2023 года о выделении дополнительных средств для приобретения благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для их предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе для предоставления ФИО1
Изучив указанные выше документы, Верховный Суд Республики Крым пришёл к выводу, что Администрацией не представлены доказательства того, что в период времени с момента вступления в законную силу решения Верховного Суда Республики Крым от 31.10.2022 года по делу №2а-210/2022 по 03.06.2023 года (дату обращения ФИО1 с административным иском о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение решения суда в разумные сроки) предпринимались все необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021 года по делу № 2-507/2021.
При этом длительность исполнения указанного судебного акта не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств (непреодолимая сила), которые объективно делали бы невозможным своевременное его исполнение.
Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам по правилам КАС РФ, Верховным Судом Республики Крым учитывается, что судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государства.
Таким образом, исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений в специализированном жилищном фонде, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, в связи с чем доводы Администрации об отсутствии достаточного финансирования, отсутствии свободного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются несостоятельными, поскольку не подтверждают наличие непреодолимых препятствий для исполнения указанного выше решения суда.
Определяя общую продолжительность исполнения решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу № 2-507/2021, Верховный Суд Республики Крым с учетом разъяснений, данных в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 года № 11«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», учитывает, что для исполнения указанного решения суда о предоставлении жилого помещения не требуется обязательной выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства. Общая продолжительность исполнения указанного судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу (12.05.2021 года ) по день рассмотрения данного административного дела (05.07.2023 года) составила 2 года 2 месяца и 23 дня, что очевидно свидетельствует о его неразумности.
Верховным Судом Республики Крым принимается во внимание то обстоятельство, что Администрацией предпринимались определенные меры по исполнению требований исполнительного документа, вместе с тем, реализация указанных мероприятий в течение достаточно длительного периода времени не привела к реальному исполнению ею обязанности по предоставлению жилого помещения ФИО1, как указано выше, до настоящего времени решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу № 2-507/2021, вступившее в законную силу, не исполнено, жилое помещение не предоставлено, поэтому такие меры не могут быть признаны достаточными, своевременными и эффективными.
При этом материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 за задержку исполнения решения суда ответственность не несет, каких-либо данных, которые бы указывали на совершение ею действий, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, материалы дела не содержат.
Со стороны Красногвардейского районного суда Республики Крым также не допущено каких-либо деяний, связанных с несвоевременностью исполнения постановленного судебного акта.
Отсутствие свободных жилых помещений на территории Красногвардейского района Республики Крым либо недостаточность денежных средств на строительство и приобретение жилья для реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не могут являться исключительными обстоятельствами для неисполнения решения суда.
С учетом изложенного действия Администрации по исполнению указанного выше судебного акта нельзя признать достаточными и эффективными, а общий срок исполнения решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу № 2-507/2021 не отвечает требованию разумности, вследствие чего Верховный Суд Республики Крым считает установленным факт нарушения права ФИО1 на его исполнение в разумный срок.
По смыслу ч. 3 и ч.4 ст. 258 КАС РФ установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.
Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, Верховный Суд Республики Крым считает необходимым принять во внимание следующие обстоятельства.
ФИО1 заявлена к взысканию сумма компенсации в размере 42600рублей.
В соответствии со ст.2 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме. Размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
В силу разъяснений, изложенных в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03. 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение на исполнение судебного акта в разумный срок.
Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.
Верховным Судом Республики Крым также учитывается то, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.
Определяя размер компенсации, подлежащей присуждению в пользу М.Т.ОБ., руководствуясь указанными выше требованиями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая то, что Верховным Судом Республики Крым 31.10.2022 года по результатам рассмотрения административного дела №2а-210/2022 постановлено решение о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за 1 год 2 месяца 21 день, изучив требования административного искового заявления, также то обстоятельство, что её право на исполнение судебного акта в разумные сроки нарушено, принимая во внимание общую продолжительность не исполнения решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу № 2-507/2021, а также период времени, истекший после вступления в силу выше решения Верховного Суда Республики Крым по административному делу №2а-210/2022, существенную значимость и последствия для ФИО1, которая в результате неисполнения решения суда лишена гарантированного законом и установленного судебным актом права на жилище, исходя из того, что компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, а также с учетом принципов разумности, справедливости, Верховный Суд Республики Крым полагает необходимым присудить в её пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 рублей.
Указанная сумма, по мнению Верховного Суда Республики Крым, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок за период времени, истекший после вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым от31.10.2022 года по делу №2а-210/2022.
В остальной части заявленной суммы требования удовлетворению не подлежат.
В соответствие с п. 3 ч. 2 ст.5 Закон №68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014года № 143 утверждено Положение о Министерстве финансов Республики Крым, согласно п.2.48 которого последнее ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, выданных на основании судебных актов по искам к Республике Крым о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) исполнительных органов Республики Крым либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также иных документов, связанных с их исполнением.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории Республики Крым отношения, связанные с организацией предоставления и предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений, а также в части сохранения права пользования жилым помещением и сохранения ранее занимаемых жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, урегулированы Законом Республики Крым от 18.12.2014 года № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» ( далее Закон № 46-ЗРК).
Согласно ст.9 Закона № 46-ЗРК органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
С учетом изложенного, компенсация подлежит взысканию с муниципального образования Красногвардейского района Республики Крым за счет средств местного бюджета Красногвардейского района Республики Крым.
Верховным Судом Республики Крым при рассмотрении дела №2а-210/2022 установлено, что согласно положению о Финансовом управлении Администрации Красногвардейского района Республики Крым, утверждённому решением Красногвардейского районного совета Республики Крым от 01.10.2020 года № 164-2, Управление является финансовым органом и функциональным структурным подразделением Администрации. Финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым и других источников, предусмотренных действующим законодательством.
При таких обстоятельства, согласно ст.64 КАС РФ с Управления за счёт средств муниципальной казны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 258-260 КАС РФ, Верховный Суд Республики Крым
РЕШИЛ
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Финансового управления Администрации Красногвардейского района Республики Крым за счёт средств муниципальной казны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Крым, Украина, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, перечислив их на счёт, открытый на имя ФИО1, в АО «Тинькофф Банк» БИК №; ИНН № КПП № корр. счёт № номер счёта №
Взыскать с Финансового управления Администрации Красногвардейского района Республики Крым за счёт средств муниципальной казны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.
В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение в части взыскания компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись ФИО2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>