Дело № 2-4271/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-006491-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 1 сентября 2025 года

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Галицыной Т.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики о признании действий ответчика незаконными, о взыскании недоплаченной суммы пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании действий ОСФР по Донецкой Народной Республике незаконными, а также об обязании произвести ей доплату недополученной пенсии. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях как работник, непосредственно занятый полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии на льготных условиях по причине отсутствия необходимого общего страхового стажа, который по расчетам пенсионного органа составил 19 лет 02 месяца 24 дня, льготный стаж - 08 лет 09 месяцев 12 дней.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с иском к пенсионном органу о признании решения об отказе в назначении пенсии неправомерным, его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия. В результате рассмотрения гражданского дела Апелляционным определением Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ её исковые требования были удовлетворены частично, решение пенсионного органа об отказе в назначении ей пенсии было признано незаконным, спорные периоды были частично включены в общий страховой и полностью в льготный стаж. Ссылается за задержку исполнения решения суда в связи с тем, что ответчик не считал себя правопреемником Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики. Решение суда апелляционной инстанции обжаловалось ответчиком в кассационном порядке, оставлено без изменений.

Пенсия, сумма которой составляет 10 000 рублей, выплачивается истцу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Истец, полагая, что пенсионный орган был обязан назначить пенсию с момента её первоначального обращения, считает неправомерными действия ответчика по выплате ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, просит признать их незаконными и взыскать с ответчика сумму недоплаченной ей пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 135 000 рублей из расчета 10 000 рублей в месяц.

В судебное заседание истец не явилась, согласно письменному заявлению, просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала свои исковые требования полностью, просила суд удовлетворить иск.

Ответчиком представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Отделения, а также представлены письменные возражения, согласно которым Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики иск не признает в полном объеме, по тем основаниям, что в апелляционном определении Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ не определена дата, с которой необходимо назначать пенсию, в связи с чем пенсия назначена ФИО2 с даты вступления в силу апелляционного определения, просят отказать ФИО2 в удовлетворении её исковых требований полностью.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, приведенные доводы в обоснование и опровержение требований, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии неправомерным, его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО4 удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение ГБУ «УПФ ДНР в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа по включении ФИО2 в льготной стаж по списку № в соответствии с пунктом «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периодов её работы в ПАО ГОФ «Красная звезда» в должности машиниста конвейера второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности машиниста установок обогащения и брикетирования с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж периодов ее работы в ООО «Донроссуголь» в должности машиниста установок обогащения и брикетирования третьего разряда с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 марта по 30 апреля и с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по 28 февраля, с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по 17 и с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования возложена обязанность включить ФИО2 в льготный стаж по списку № в соответствии с пунктом «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периоды её работы в ПАО ГОФ «Красная звезда» в должности машиниста конвейера второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности машиниста установок обогащения и брикетирования с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж периоды ее работы в ООО «Донроссуголь» в должности машиниста установок обогащения и брикетирования третьего разряда с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 марта по 30 апреля и с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по 28 февраля, с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по 17 и с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Апелляционное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе, кассационная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования без удовлетворения.

Согласно справке ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 состоит на учете согласно региональному законодательству Донецкой Народной Республики как получатель пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Согласно справке клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 получает пенсию по возрасту при неполном льготном стаже по списку №/ со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии составляет май 2024 – 5 483,88 руб., июнь 2024 – 10 000 руб., июль 2025 – 10 000 руб., август 2024 – 10 000 руб., сентябрь 2024 - 10 000 руб., октябрь 2024 - 10 000 руб., ноябрь 2024 - 10 000 руб., декабрь 2024 - 10 000 руб., январь 2025 – 10 000 руб., февраль 2025 – 10 000 руб., март 2025 – 10 000 руб., апрель 2025 – 10 000 руб. (л.д. 35).

Ответчик в своих возражениях на исковое заявление ссылается на исполнение апелляционного определения Верховного Суда Донецкой Народной Республики с даты его вступления в силу – с ДД.ММ.ГГГГ, иных оснований начисления пенсии с указанной даты, а не с даты первоначального обращения ФИО2 в пенсионный орган, в возражениях не приведено, считают, что апелляционное определение Верховного Суда Донецкой Народной Республики исполнено в полном объеме, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормами ч.2 ст.14 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

Согласно ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению по всей территории Российской Федерации.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

При рассмотрении гражданского дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции установлено, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях как работник, непосредственно занятый полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Судом решение пенсионного органа по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным и отменено в части отказа во включении в части отказа по включении ФИО2 в льготной стаж по списку № в соответствии с пунктом «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периодов её работы в ПАО ГОФ «Красная звезда» в должности машиниста конвейера второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности машиниста установок обогащения и брикетирования с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж периодов ее работы в ООО «Донроссуголь» в должности машиниста установок обогащения и брикетирования третьего разряда с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 марта по 30 апреля и с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по 28 февраля, с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по 17 и с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца права на пенсию по возрасту согласно региональному законодательству Донецкой Народной Республики на дату обращения в пенсионный орган

В связи с тем, что в Российской Федерации единственным органом, являющимся страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе его территориальные органы, который отвечает по обязательствам в сфере пенсионного законодательства, в том числе установленных судебным решением, исходя из принципа справедливости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и признает действия ответчика о назначении пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признав за истцом право на назначение страховой пенсии по возрасту при неполном льготном стаже по списку № (со снижением пенсионного возраста) с момента её обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя требования о признании действий ответчика в части назначения и выплате пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признавая за истцом право на назначении страховой пенсии по возрасту по региональному законодательству Донецкой Народной Республики с даты первоначального обращения в пенсионный орган и обязывая ответчика суд назначить ФИО2 пенсию по возрасту согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №- XII «О пенсионном обеспечении» страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает требование об взыскании недоплаченной суммы пенсии заявленным излишне.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики о признании действий ответчика незаконными, взыскании недоплаченной суммы пенсии – удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в части назначения и выплаты ФИО2 пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2 пенсию по возрасту согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Галицына