Дело № 2а-286/2023
УИД 36RS0023-01-2023-000331-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2023 года город Новохоперск
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе судьи Пушиной Л.Н.
с участием прокурора Глухих Н.В.
при секретаре Кулешовой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда
административное дело по административному искупрокурора Новохоперского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации, размещенной на странице сайте,
установил:
Прокурор Новохоперского района Воронежской области в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ обратился в суд с административном иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обязании Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Воронежской области включить страницу сайта с URL-адресом: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В обоснование требований прокурор ссылается, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <адрес> размещена информация об оказании платных интимных услуг, соответствующие фотоизображения, перечень услуг, прейскурант цен на данные услуги, при этом вход на сайты свободный, регистрации не требуется, сайт доступен широкому кругу пользователей, включая детей.
Доменное имя сайта зарегистрировано в США, в связи с этим установление владельца не представляется возможным.
Прокурор ссылается, что владельцами сайта по существу создана система привлечения лиц к организации деятельности и занятию проституцией.
Данные интернет - сайтанаходятся в свободном доступе в сети Интернет, его владельцами распространена информация о проституции как о приемлемом общественном явлении, успешности лиц, занимающихся данной деятельностью.
Вместе с тем, размещение в сети интернет данной информации, является незаконной, нарушающей интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.
Поскольку Федеральным законом № 146 ФЗ предусмотрено создание «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», прокурор полагает, что указанная информация, размещенная на сайте, должна быть признана запрещенной и включена в указанный Единый реестр.
В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящими требованиями.
На основании ст. 150 КАС РФ дело слушается в отсутствии Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Воронежской области при его надлежащем извещении.
В ходе рассмотрения дела прокурор в судебном заседании требованияподдержал по основаниям, изложенным в иске.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено предусмотрено Главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно материалам дела интернет-сайт с URL-адресом: <адрес> находится в свободном доступе в сети Интернет, владельцами сайта распространена информация об оказании платных интимных услуг, соответствующие фотоизображения, перечень услуг, прейскурант цен на данные услуги.
Вместе с тем, размещение в сети интернет данной информации, является незаконной.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьями 6.11,6.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, получение дохода от проституции.
Статьями 240,241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность заорганизацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией, а также завовлечение в занятие проституцией (принуждение к продолжению занятия проституцией).
Таким образом, наличие в свободном доступе на указанных страницах сайтах указанной информациио предоставлении за плату услуг интимного характера нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 3 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4).
Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, связанной с предоставлением сексуальных услуг за плату, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Воронежской области страницы сайта с URL-адресом: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Н. Пушина
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023г.