Дело № 2-2740/2022

УИД91RS0003-01-2022-002989-46

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.,

с участием представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Клиентская служба в <адрес> и <адрес> ОПФР по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к ГУ – ОПФ РФ по <адрес> третье лицо Клиентская служба в <адрес> и <адрес> ОПФР по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

23.03.2021г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 21.01.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано. Отказ мотивирован отсутствием льготного стажа.

Истец считает вышеуказанное решение ответчика незаконным, нарушающим его пенсионные права, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 97373/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г№ «О страховых пенсиях», включить периоды работы с 19.06.1986г. по 22.02.1988г., с 22.03.1994г. по 23.01.2001г. в специальный страховой стаж, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 просила в иске отказать.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Клиентская служба в <адрес> и <адрес> ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено су<адрес>.03.2021г. ФИО1 обратился к ГУ – Управление ПФРФ в <адрес> и <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от 30.04.2022г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого льготного стажа.

Согласно вышеуказанного решения общий страховой стаж работы составил 29 лет 01 месяц 18 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Управлением не приняты к зачету в льготный стаж по Списку № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.1988г. – работа в Сакском химическом заводе в качестве грузчика цеха № по обслуживанию основных технологических цехов;

-с 22.03.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Сакском химическом заводе в качестве аппаратчика воздухоразделения цеха № производство перекиси водорода

-с 31.03.1994г. по 23.01.2001г. – работа на Сакском химическом заводе в качестве слесаря, слесаря-ремонтника цеха № производство «Персоль»

Как указывает в своем решении ответчик вышеуказанные спорные периоды не включены поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на производствах и работах предусмотренных Списком, представленные справки не могут быть учтены в связи с отсутствием в них номера и даты выдачи, основание выдачи справки..

Определяя правомерность принятых решений суд исходит из следующего.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 30 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991г..

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе VIII. «Химическое производство" под кодом "1080А000-17541" предусмотрены: А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, под кодом «1080А010» рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования.

Списки льготных профессий, должностей, утвержденные ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Из содержания п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под постоянной занятостью в течение полного рабочего дня с учетом трудового законодательства понимается выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в качестве основной трудовой функции.

Согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями груда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если выполняемые дополнительные работы в течение рабочего дня составляют более 20%, то такие дни не подлежат учету в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № и №, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Согласно пункту 3 данной статьи в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Оспариваемые истцом периоды нашли свое подтверждение в предоставленной истцом трудовой книжке БТ-I № заполненной 18.06.1986г.

Как уже было отмечено ранее, ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

В соответствии со справкой выданной Сакским государственным химическим заводом грузчик цеха № ФИО1 обслуживая технологический процесс производства бромпроизводных, согласно книги записи работ и отработанного времени с вредными условиями труда отработал с 19.06.1986г. по 22.02.1988г.: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1986г. – 169 дней, с 01.01.1987г. по 31.12.1987г. – 287 дней, с 01.01.1988г. по 22.02.1988г. – 29 дней. Всего 485 дней (1 год 08 месяцев 06 дней).

Согласно справки выданной Сакским государственным химическим заводом выработанного учета отработанного времени во вредных условиях труда времени во вредных условиях труда ФИО1 с 31.03.1994г. по 31.12.1999г. – 05 лет 09 месяцев, 2000г. – 03 меся 14 дней, 2001г.- нет. Всего 06 лет 01 месяц 14 дней

Согласно справки уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии выданной Сакским государственным химическим заводом (л.д.83) ФИО1 работал полный рабочий день в производстве: с 19.06.1986г. по 22.02.1988г.- химическом перекись водорода, двуокись марганца, бромопроизводные, грузчик пр.60 от 24.06.1986г. что предусмотрено списком 1 разделом 8 подразделом 1 п.1; с 31.03.1994г. по 23.01.2001г.- химическом перекись водорода, слесарь приказ 04 от ДД.ММ.ГГГГ. что предусмотрено списком 1 разделом 8 подразделом А-8А п.8А-1.Основание выдачи справки – приказы расчетно-платежные ведомости форма Т2, журнал учета отработанного времени во вредных условиях труда, протокол аттестации № от 08.02.2000г., постановление КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со справкой № от 16.05.2016г. выданной ГУП РК «Сакский химический завод» уточняющей характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе ФИО1 работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели с 31.03.1994г. по 23.01.2001г. в качестве слесаря в производстве перекисных соединений, перекиси водорода за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию предусмотренную Списком № разделом 8 подразделом №А000, позицией 17541 составляет 05 лет 10 месяцев 23 дня. Справка выдана на основании приказов по личному составу, карточки формы Т-2, лицевого счета на заработную плату.

В соответствии с архивной справкой №.5-4/487 от 30.03.2016г. в приказах по личному составу Сакского химического завода имени 50-летия Советской Украины за 1986-1988 годы, Сакского химического завода Министерства промышленности Украины за 1994 - 1996 (по 14 января) годы и Сакского государственного химического завода за 1996 (с 15 января) - 2001 годы, имеются сведения, что ФИО1 принят на работу с 19.06.1986г. грузчиком цеха №, по обслуживанию основных технологических цехов с учетом фактически отработанного времени во вредных условиях труда, уволен с 22.02.88г.; принят на работу с 22.03.1994г. аппаратчиком воздухоразделения цеха №, переведен слесарем цеха № с 31.03.94г.; в соответствии со сдачей квалификационного экзамена присвоен шестой разряд с 21.07.95г.; уволен с 23.01.2001г.

Материалы пенсионного дела содержат копию личной карточки ФИО1 Сакский химический завод, архивную справку о заработной плате ФИО1 за период с июня 1986г. по февраль 1988г., архивную справку о заработной плате ФИО1 за период с марта 1994г. по ноябрь 1998г., архивную справку о заработной плате ФИО1 за период с января 1999г. по март 2001г.

Оценив представленные доказательства, исходя из заявленных требований истца, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.1988г. – работа в Сакском химическом заводе в качестве грузчика цеха № по обслуживанию основных технологических цехов; с 22.03.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Сакском химическом заводе в качестве аппаратчика воздухоразделения цеха № производство перекиси водорода, с 31.03.1994г. по 23.01.2001г. – работа на Сакском химическом заводе в качестве слесаря, слесаря-ремонтника цеха № производство «Персоль» подлежат включению в льготный страховой стаж ФИО1

В соответствии со служебной запиской представленной ответчиком при условии включения в специальный стаж периода работы с 19.06.1986г. по 22.02.1988г. и с 22.03.1994г. по 23.01.2001г. продолжительность специального стажа работы составит 7 лет 06 месяцев 26 дней, общего 29 лет 1 месяц 18 дней, ИПК 28,952.

Вместе с тем, суд полагает необходимым в целях восстановления прав истца выйти за рамки заявленных требований с учетом следующего.

В период с 04.05.1984г. по 27.04.1986г. истец проходил военную службу в рядах Советской Армии, о чем в его трудовую книжку внесена соответствующая запись. После службы в армии истец был занят на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня с 19.06.1986г.

В период службы истца в Вооруженных Силах ФИО4 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство ФИО4 в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

На дату прохождения истцом службы в Вооруженных Силах ФИО4 иных временных ограничений для включения в специальный страховой стаж приравниваемого к льготной работе периода не имелось. Последующее изменение законодательства не должно влечь за собой уменьшение объема пенсионных прав истца.

На основании изложенного, с учетом включения в льготный стаж периода военной службы в рядах Советской Армии, льготный стаж истца составляет 10 лет 6 месяцев 2 дня.

Без отмены состоявшихся решений Управления реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизуется в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд полагает необходимым обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 14.04.2021г.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Истец не просил взыскать судебные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Клиентская служба в <адрес> и <адрес> ОПФР по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от 30.04.2021г. №.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.1988г. – работа в Сакском химическом заводе в качестве грузчика цеха № по обслуживанию основных технологических цехов;

-с 22.03.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ.– работа в Сакском химическом заводе в качестве аппаратчика воздухоразделения цеха № производство перекиси водорода;

-с 31.03.1994г. по 23.01.2001г. – работа на Сакском химическом заводе в качестве слесаря, слесаря-ремонтника цеха № производство «Персоль»;

- с 04.05.1984г. по 27.04.1986г. период прохождения военной службы в рядах Советской Армии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с 14.04.2021г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.09.2022г.