Дело № 2а-65/2023
УИД 75RS0030-01-2023-000114-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Донцовой М.С.,
с участием административного истца – помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Болдановой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2023 г. в с. Нерчинский Завод административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В рамках проведенной прокуратурой района проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц к электронным ресурсам - странице сайта <адрес> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. В ходе осмотра выявлен факт размещения на нем рекламы сексуальных услуг лиц, оказывающих данные услуги за плату (занимающихся проституцией), размещённая информация создаёт образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов об их обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток. Информация на странице сайта в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение. Указывая на то, что за распространение названной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Административного ответчика - собственника данного сайта установить не представляется возможным. Прокуратурой района проводились мероприятия по проверке указанного сайта через сервис проверки доменов, которые не позволили установить владельца сайта.
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Болданова Д.Д. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске, суду пояснила, что информация на указанной странице сайта в свободном доступе, что подтверждается актом осмотра интернет-сайта с <адрес>/ от 25.04.2023, при переходе по указанному адресу открывается страница сайта, на котором имеется реклама сексуальных услуг лиц, оказывающих данные услуги за плату (занимающихся проституцией).
Административный ответчик по делу не установлен.
От заместителя начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю), являющегося заинтересованным лицом по делу, поступил отзыв на заявленные требования, согласно которого, обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» с <адрес> по состоянию на 24.04.2023 года недоступна, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и заинтересованного лица.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5.1.7 Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Как установлено судом, в рамках проведенной прокуратурой Нерчинско-Заводского района проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен свободный доступ неограниченного круга лиц к электронным ресурсам - странице сайта с <адрес> которой размещена реклама сексуальных услуг лиц, оказывающих данные услуги за плату (занимающихся проституцией).
Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра интернет-сайта от 27.03.2023 года, 25.04.2023 года.
В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность ст. ст. 240, 241 УК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов; позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотин, содержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.
Признать информацию (рекламу сексуальных услуг лиц, оказывающих данные услуги за плату (занятие проституцией)), размещенную на странице сайта с <адрес>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю).
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.
Мотивированное решение суда составлено 25 апреля 2023 года.
Председательствующий С.А. Скубьева
Копия верна.
Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в административном деле
2а-65/2023 Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края.