Решение по делу № 2-1094/2022 от 25.10.2022 - о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 25 октября 2022 года

гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию. В исковом заявлении указано, что 27.04.2022 он обратился в ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, решением № от 05.05.2022 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы на соответствующих видах работ (требуемый стаж 12 лет 06 месяцев, зачтено 08 лет 10 месяцев 19 дней). Ему отказано во включении в стаж периодов работы с 11.04.2006 по 13.01.2007 в должности санитара сопровождения в ПНИ «Зеленый бор», с 18.01.2007 по 30.09.2011 в должности санитара в ГУ «Шадринский областной ПНД», т.к. не подтвержден факт непосредственного обслуживания психических больных в соответствии со Списком № 2 1991 года. С данным решением не согласен. Просит решение ПФР № от 05.05.2022 признать незаконным, обязать включить в стаж периоды работы с 11.04.2006 по 13.01.2007, с 18.01.2007 по 30.09.2011, назначить досрочную страховую пенсию с 09.05.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (т. ... л.д. ...).

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из представленного суду отзыва на исковое заявление (т. ... л.д. ...) следует, что решением ГУ ОПФР № от 05.05.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, ему зачтено в специальный стаж 08 лет 10 месяцев 19 дней при необходимой продолжительности стажа 12 лет 06 месяцев. Истцу отказано во включении в стаж периодов работы с 11.04.2006 по 13.01.2007, в том числе прочие отвлечения с 22.05.2006 по 10.07.2006, 03.10.2006 – отпуск без сохранения заработной платы, в должности санитара сопровождения ГБУ ПНИ «Зеленый бор», с 18.01.2007 по 30.09.2011, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 01.01.2009 по 11.01.2009, донорские дни с 25.10.2009 по 03.11.2009, с 06.11.2009 по 07.11.2009, с 12.07.2010 по 23.07.2010, с 22.10.2010 по 31.10.2010, с 30.12.2010 по 31.12.2010, 13.04.2011, 15.04.2011, 26.08.2011, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 30.05.2011 по 18.06.2011 – учебный отпуск, с 12.06.2010 по 23.06.2010 – прочие отвлечения, т.к. не подтвержден факт непосредственного обслуживания психических больных в соответствии со Списком № 2 1991 года. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-его лица ГБУ «Шадринский областной ПНД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (т. ... л.д. ...).

Представитель 3-его лица ГБУ «ПНИ «Зеленый бор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Суд, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 2260000в-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал».

Из материалов пенсионного дела (т. ... л.д. ...), решений об отказе в установлении пенсии № от 06.04.2022 и № от 05.05.2022 (т. ... л.д. ...) усматривается, что 27.04.2022 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии; решениями ПФР в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтены периоды работы с 11.04.2006 по 13.01.2007, в том числе прочие отвлечения с 22.05.2006 по 10.07.2006, 03.10.2006 – отпуск без сохранения заработной платы, в должности санитара сопровождения ГБУ ПНИ «Зеленый бор», с 18.01.2007 по 30.09.2011, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 01.01.2009 по 11.01.2009, донорские дни с 25.10.2009 по 03.11.2009, с 06.11.2009 по 07.11.2009, с 12.07.2010 по 23.07.2010, с 22.10.2010 по 31.10.2010, с 30.12.2010 по 31.12.2010, 13.04.2011, 15.04.2011, 26.08.2011, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 30.05.2011 по 18.06.2011 – учебный отпуск, с 12.06.2010 по 23.06.2010 – прочие отвлечения, т.к. не подтвержден факт непосредственного обслуживания психических больных в соответствии со Списком № 2 1991 года.

Из копии трудовой книжки (т. ... л.д. ...), должностных инструкций (л.д. т. ... л.д. ...), приказов (т. ... л.д. ...), расчетных листков (т. ... л.д. ...), табелей учета рабочего времени (т. ... л.д. ...) усматривается, что ФИО1 с 11.04.2006 по 13.01.2007 работал в должности санитара сопровождения в ПНИ «Зеленый бор», с 18.01.2007 по 30.09.2011 работал в должности санитара в ГУ «Шадринский областной ПНД».

Согласно заключению №-ЭТД от 04.10.2022 (т. ... л.д. ...) условия и характер работы ФИО1 в период с 11.04.2006 по 13.01.2007 документально не подтверждается, условия и характер работы в период с 18.01.2007 по 30.09.2011 соответствует разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиции 2260000в-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал». Полная занятость в течение рабочего дня подтверждается документально расчетными листками и табелями учета рабочего времени.

Из показаний свидетелей П.М.Б., З.А.Н., С.М.С., У.Н.Н. следует, что ФИО1 в спорные периоды работала санитаром в указанных в иску медицинских учреждениях, осуществлял работу с больными, отвлечений от работы не имел, его занятость была полной в течение всего рабочего дня.

В период работы истца ФИО1 с 18.07.2007 по 30.09.2011 в ГКУ «Шадринский областной ПНД» ему предоставлялись донорские дни с 25.10.2009 по 03.11.2009, с 06.11.2009 по 07.11.2009, с 12.07.2010 по 23.07.2010, с 22.10.2010 по 31.10.2010, с 30.12.2010 по 31.12.2010, 13.04.2011, 15.04.2011, 26.08.2011; с 01.01.2009 по 11.01.2009 – отпуск без сохранения заработной платы; с 06.12.2010 по 24.12.2010 и с 30.05.2011 по 18.06.2011 – учебный отпуск, а с 12.06.2010 по 23.06.2010 имеются прочие отвлечения от работы.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Поскольку при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником средний заработок за дни сдачи и представленные в связи с этим дни отдыха, на основании вышеприведенной нормы Закона, следует включить в специальный стаж ФИО1 дни донорства с 25.10.2009 по 03.11.2009, с 06.11.2009 по 07.11.2009, с 12.07.2010 по 23.07.2010, с 22.10.2010 по 31.10.2010, с 30.12.2010 по 31.12.2010, 13.04.2011, 15.04.2011, 26.08.2011. При этом в стаж не подлежит включению период отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2009 по 11.01.2009 и прочие отвлечения с 12.06.2010 по 23.06.2010, т.к. в данные дни заработная плата не выплачивалась и уплата страховых взносов за истца не производилась, а также периоды учебного отпуска с 06.12.2010 по 24.12.2010 и с 30.05.2011 по 19.06.2011, т.к. истцом не представлено доказательств направления его в учебные отпуска и сохранении за ним заработной платы в указанные периоды.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период с 18.01.2007 по 30.09.2011, за исключением периодов с 01.01.2009 по 11.01.2009, 12.06.2010 по 23.06.2010, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 30.05.2011 по 18.06.2011, ФИО1 отвлечений от работы не имел, ему ежемесячно производилось начисление заработной платы, поэтому данный период должен быть включен в стаж с тяжелыми условиями труда. Период работы ФИО1 с 11.04.2006 по 13.01.2007 не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку характер и условия труда Списку № 2 1991 года в данный период документально невозможно подтвердить.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратился за назначением досрочной пенсии 27.04.2022, на момент обращения за пенсией, с учетом установленных в судебном заседании периодов, у ФИО1 стаж работы с особыми условиями труда составлял более 12 лет 6 месяцев, поэтому ему должна быть назначена пенсия с момента возникновения права (с момента достижения возраста 50 лет) – с 09.05.2022.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № от 06.04.2022 и № от 05.05.2022 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области включить в стаж с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы 18.01.2007 по 30.09.2011, за исключением периодов с 01.01.2009 по 11.01.2009, 12.06.2010 по 23.06.2010, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 30.05.2011 по 18.06.2011.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 мая 2022 года.

В остальной части решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № от 06.04.2022 и №/22 от 05.05.2022 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, исковые требования без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года в 11 часов 30 минут.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников