Гражданское дело № 2-907/2025

55RS0005-01-2025-000496-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Жанахиденовой А.В.,

при секретаре Корененко А.Б., помощнике судьи Хаджиевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Омска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование на то, что решением Первомайского районного суда города Омска от 28 марта 2024 г. по делу № 2-696/2024 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан жилым домом блокированной застройки. ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, блок № 1, площадью 365 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Также ФИО1 является собственником жилого дома блокированной застройки, расположенного но вышеуказанному адресу, с назначением: жилое, общей площадью 35.9 кв.м., блок № 1, этажностью - 1 этаж. ФИО1 в период с 2023 г. по 2024 г. построила пристрой на указанном земельном участке к жилому дому блокированной застройки Блок № 1, общей площадью 13.4 кв.м., жилой площадью 5.6 кв.м. Согласно информации, содержащейся в указанных Свидетельствах о государственной регистрации права, разрешенным видом использования земельного участка является индивидуальная жилая застройка. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку к жилому дому общей площадью 13.4 кв.м., жилой площадью 5.6 кв.м, количеством этажей - 1; расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, блок №.

В судебном заседании истец ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимала.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и уточнила, попросив сохранить в реконструированном состоянии дом блокированной застройки Блок №1, площадью 49.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и признать право собственности на дом блокированной застройки Блок №1, площадью 49.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации города Омска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, возражений суду не предоставил.

Представитель третьего лица Администрации ЦАО города Омска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Третье лицо Управление Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом, извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил суду отзыв, в котором указал, что в данном случае необходимо заявлять требования о сохранении в реконструированном виде дома блокированной застройки.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу положений п. 1, 2 и 3 ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ, жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям.

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда города Омска по гражданскому делу № 2-696/2024 от 28.03.2024 года по искам ФИО3, ФИО1 постановлено:

«Сохранить жилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, площадью 38.4 кв.м..

Признать здание, назначение – многоквартирный дом, с кадастровым номером 55:36:070401:5005, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух самостоятельных блоков: Блок № 1 (помещение № 1) площадью 29.7 кв.м., и жилой блок № 2 (помещение № 2) площадью 38.4 кв.м..

Прекратить право собственности ФИО1 на помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на дом блокированной застройки Блок №1, площадью 29.7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на дом блокированной застройки Блок №2, площадью 38.4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Выделить в натуре на праве собственности ФИО1 земельный участок, площадью 365 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с установлением границ согласно межевому плану от 27.03.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка – ЗУ2:

17 487859,64 2161332,53

Н25 487872,20 2161321,89

Н24 487872,83 2161322,64

Н23 487872,67 2161322,74

Н22 487877,97 2161328,71

Н21 487881,91 2161333,38

Н20 487885,26 2161336,57

Н19 487885,37 2161336,73

5 487884,99 2161337,07

6 487886,77 2161339,32

7 487886,17 2161340,15

8 487883,25 2161342,07

9 487877,33 2161346,60

10 487876,08 2161344,97

11 487874,46 2161346,43

12 487874,85 2161346,91

13 487873,09 2161348,32

14 487872,32 2161347,48

15 487871,47 2161346,64

16 487864,55 2161338,81

17 487859,64 2161332,53

Выделить в натуре на праве собственности ФИО3 земельный участок, площадью 345 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с установлением границ согласно межевому плану от 27.03.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка – ЗУ1:

1 487885,58 2161310,46

2 487888,82 2161314,09

3 487893,64 2161320,05

4 487897,98 2161325,62

Н19 487885,37 2161336,73

Н20 487885,26 2161336,57

Н21 487881,91 2161333,38

Н22 487877,97 2161328,71

Н23 487872,83 2161322,64

Н25 487872,20 2161321,89

18 487883,40 2161312,39

1 487885,58 2161310,46

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070401:1074, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 365 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с установлением границ согласно межевому плану от 27.03.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО4.

Признать право собственности за ФИО3 на земельный участок, площадью 345 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с установлением границ согласно межевому плану от 27.03.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО4».

Указанное решение ступило в законную силу 07.05.2024 года.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ вышеуказанное решение имеет для суда преюдициальную силу, то есть обстоятельства, установленные при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела не подлежат повторному доказыванию, являются установленными.

Данным решением за ФИО1 признано право собственности на дом блокированной застройки Блок №1, площадью 29.7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что в 2023-2024 годах ею была произведена реконструкция, к дому возведена пристройка.

Истец обращалась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию помещения, однако получила отказ (л.д. 71-72).

Оценивая правомерность заявленных истцом требований суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 49 ГрК РФ, жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В пункте 3.2 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр) указано, что жилой автономный блок – это блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с законодательством РФ, образованные в результате раздела объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов, поскольку образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Понятия перепланировки и переустройства жилого помещения содержатся в ст.25 ЖК РФ, в соответствие с которой перепланировка представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. При этом переустройством жилого помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По правилам ст.26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органа местного самоуправления, осуществляющего согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, принимаемое на основании заявления собственника жилого помещения или уполномоченного лица, по результатам рассмотрения, представленных документов.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в орган местного самоуправления для согласования, являются в силу ст.29 ЖК РФ самовольными.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, является реконструкций такого объекта.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 ст. 29 главы 4 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ, в связи с тем, что действующим законодательством не урегулирован порядок проведения переустройства и/или перепланировки нежилого помещения, подлежат применению по аналогии нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии (п. 4 ст. 29 данного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истцом представлено экспертное заключение БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», согласно которому эксперт пришел к следующим выводам:

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которому жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом, в соответствии с картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, расположен в зоне Ж-1 – зона индивидуальной жилой малоэтажной застройки.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.10 Постановления Правительства Российской ваши от 28 января 2006г №47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которому наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которому жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которому высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVa должна быть не менее 2.7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1м.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которому отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которому комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Жилой дом соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от жилого дома до соседних строений соответствует СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Расстояние от жилого дома до границы земельного участка соответствуют требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Выполненная перепланировка и переустройство в жилом доме в контуре литера А, заключающаяся в демонтаже отопительного прибора (печи) не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возведение жилой пристройки (литера А2) не снижает несущую способность конструкций, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Жилая пристройка (литера А2) к блоку 1 в жилом доме по адресу (местоположение): <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блок 1, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное экспертное заключение ответчиком не оспорено, в связи с чем суд находит возможным принять данное заключение в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что жилой дом после проведенной реконструкции соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии и о признании за истцом права собственности на реконструированный жилом дом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО1 к Администрации города Омска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Сохранить дом блокированной застройки Блок №1, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии площадью 49.3 кв.м..

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный дом блокированной застройки Блок №1, площадью 49.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Судья: Жанахиденова А.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 марта 2025 года.