Дело № 2-1420/2022
УИД 33RS0011-01-2022-002004-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковров 1 августа 2022 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Крайнова А.Ю.,
при секретаре Любимове М.С.,
с участием старшего помощника Ковровского городского прокурора Васевой Е.П., представителя истца администрации Малыгинского сельского поселения Ковровского района – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Малыгинского сельского поселения Ковровского района Владимирской области к ФИО2 о признании договора социального найма
жилого помещения расторгнутым, прекращении право пользования и выселении
с предоставлении иного жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Малыгинского сельского поселения Ковровского района Владимирской области (далее – администрация истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее – ФИО2), в котором просит выселить ответчика
из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить его право пользования данным жилым помещением, признать договор социального найма расторгнутым и снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик является нанимателем изолированного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, находящегося в муниципальной собственности. В соответствии со справкой
ООО "ЕРИЦ Владимирской области" от <дата> о начислениях и оплате по лицевому счету <№>, задолженность ФИО2 по оплате за наем муниципального жилого помещения за период с <дата> по <дата> составляет 13278 руб. 94 коп., задолженность за коммунальные услуги за период с <дата> по <дата> составляет 36794 руб. 97 коп, а с учетом пени – 39293 руб. 94 коп.
ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области в отношении ФИО2 <дата> возбуждены исполнительные производства <№> и <№> о взыскании задолженности по оплате найма жилого помещения и коммунальным платежам, соответственно.
Однако обязанность по оплате ответчиком до настоящего времени не исполнена.
<дата> межведомственной комиссией по вопросам организации содержания муниципального жилищного фонда Малыгинского сельского поселения, назначенной постановлением администрации Малыгинского сельского поселения Ковровского района от <дата> <№>, в связи с возгоранием, непосредственно после тушения пожара, проведено обследование занимаемой ФИО2 квартиры <№> в доме <№> по <адрес>.
На момент пожара и обследования жилого помещения наниматель ФИО2 отсутствовал, дверь квартиры была открыта, окна выбиты, квартира находиться
в запущенном состоянии, обои оборваны, оконные рамы повреждены, все помещения квартиры завалены бытовым мусором, отходами человеческой (физиологической) жизнедеятельности, квартира доведена ответчиком до ненадлежащего санитарного, технического и противопожарного состояния. Возгорание в квартире произошло по вине ФИО2, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного должностным лицом ОД ОНД и ПР по г.Коврову, Ковровскому
и Камешковскому районам.
По результатам осмотра администрацией ФИО2 направлены акт обследования и предписание об устранении нарушения действующего законодательства
в срок 14 дней с момента получения предписания. Предписание и акт вручены
ФИО2 <дата>.
<дата> комиссией администрации осуществлен выезд в спорное жилое помещение с целью проверки исполнения выданного предписания, о чем был уведомлен ФИО2 Однако осмотр жилого помещения произведен не был, поскольку тамбурная дверь была заблокирована монтажной пеной.
<дата> при осмотре жилого помещения в присутствии ФИО2, межведомственной комиссией было установлено, что условия предписания не исполнены, квартира находится в запущенном состоянии: внутренняя отделка не восстановлена, рамы в окнах повреждены, помещения квартиры не расчищены от бытового мусора.
В рамках проведенной выездной проверки выявлены следующие нарушения: не обеспечивается сохранность жилого помещения; жилое помещение не используется по назначению; не поддерживается надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире); не проводится текущий ремонт жилого помещения; допускается бесхозяйственное обращение с жилым помещением, его разрушение; своевременно не вносится плата за наем жилого помещения и коммунальные услуги, что является нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25 "Об утверждении правил пользования жилым помещением" и Жилищного кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела, администрация, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изменил исковые требования, просит: выселить ФИО2 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекратив
право пользования жилым помещением и расторгнув договор социального найма
с предоставлением ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование требования истец указал, что размер предоставляемого помещения соответствует размеру
жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, а требование
о переселении ФИО2 обосновывается длительной не оплатой найма
и коммунальных услуги. Кроме того, представитель администрации не поддерживает ранее заявленное требование о снятии ФИО2 с регистрационного учета в квартире <№> дома <№> по <адрес>.
В судебном заседании <дата>, в котором объявлялся перерыв до <дата> представитель истца администрации – ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил для участия в судебном разбирательстве своего представителя ФИО3, возражавшую в отношении удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании <дата> объявлялся перерыв до <дата>.
После перерыва истец администрация и ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, ссылаясь на доводы, изложенные в представленных ей в материалы дела заявлениях, протоколах, ходатайствах, мнениях и возражениях, просила отказать администрации в удовлетворении исковых требований. Полагала, что предоставляемая ФИО2 квартира не соответствует требованиям законодательства по площади и благоустройству. Пояснила суду, что ответчик не должен оплачивать наем и коммунальные услуги.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения требований администрации, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными
и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно пункту 2 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
На основании частьи 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению
и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статье 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Частью 4 статьи 83 ЖК РФ установлено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке
в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.
В соответствии с частью 1 статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных, причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут
быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения
по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
При этом выселение нанимателя из занимаемого жилого помещения
по основаниям, предусмотренным статьи 90 ЖК РФ, является исключительной
мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей
по оплате жилья и коммунальных услуг.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги
в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 часть 4 статьи 83, статьи 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Таким образом, предусмотренным статьей 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что согласно справкам администрации, Отдела АСР УВМ УМВД России Владимирской области и поквартирной карточки ФИО2 зарегистрирован проживающим в квартире <№> в доме <№> по <адрес> с <дата> (т. 1 л.д. 6, 97, 169).
Квартира <№> в доме <№> по <адрес> с кадастровым номером <№> общей площадью <данные изъяты> кв.м. является муниципальной собственностью муниципального образования Малыгинское сельское поселение Ковровского района Владимирской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> <№>
(т. 1 л.д.159).
Из справки о начислениях и оплате выданных ООО "ЕРИЦ Владимирской области" в отношении владельца лицевого счета <№> ФИО2 у него за период
с апреля 2014 года по июль 2022 года имеется задолженность в размере 52537 руб. 18 коп. по оплате за содержание жилого помещения <№> в доме <№> по <адрес>, а также капитальному ремонту и коммунальным платежам (т. 1 л.д. 171-176).
Также из указанной справки следует, что какие-либо платежи за указанный период ФИО2 не вносились.
Вступившим законную силу <дата> заочным решением мирового судьи судебного участка №8 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области
от <дата> по делу гражданскому <№> с ФИО2 в пользу администрации Малыгинского сельского поселения Ковровского района Владимирской области взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период
с <дата> по <дата> в размере 10517 руб. 80 коп. (т. 1 л.д.96).
Согласно представленным ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области постановлениям об возбуждении и окончании исполнительного производства <№>, возбужденного на основании исполнительного листа <данные изъяты> <№>, выданного во исполнение решения мирового судьи по делу
<№>, ФИО2 задолженность в размере 10517 руб. 80 коп. перед администраций Малыгинского сельского поселения Ковровского района Владимирской области не погашалась (т. 1 л.д. 98-101).
Вступившим законную силу <дата> заочным решением мирового судьи судебного участка №8 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области
от <дата> по делу <№> с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Плес+" взыскана задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с <дата> по <дата> в размере 26703 руб. 13коп. (т. 1 л.д.144). Указанное решение на момент рассмотрения дела судом не отменено, а лишь восстановлен срок на подачу заявления о его отмене.
До настоящего времени задолженность по оплате найма жилого помещения
и по коммунальным платежам ответчиком не погашена, что является основанием
для выселения из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела не установлено никаких обстоятельств, которые препятствуют ответчику исполнять обязанности по договору социального найма, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Таким образом, суд считает требования истца о расторжении договора социального найма, выселении ответчика
с предоставлением ему другого жилого помещения подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1)с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2)с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3)без предоставления других жилых помещений.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру
не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Предоставляемая ФИО2 комната <№> в доме <№> по <адрес> с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит муниципальному образованию Малыгинское сельское поселение Ковровского района Владимирской области,
что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости
от <дата> <№> (т.1 л.д. 158) и согласно акту обследования помещения от <дата> <№> пригодна для проживания (т. 1 л.д. 116).
В связи с изложенным, ФИО2 подлежит переселению из квартиры <№> в доме <№> по <адрес> в комнату <№> в доме <№> по <адрес>.
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина прекратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, настоящее решение суда после вступления его в законную
силу является основанием для органа регистрационного учета к снятию ФИО2
с регистрационного учета по адресу: <адрес>,
<адрес>.
Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании статьи 103 ГПК РФ следует возложить
на ответчика.
Доводы представителя ответчика ФИО2 – ФИО3 об отсутствии права администрации на обращение в суд с настоящим иском, отсутствии у представителя истца надлежащим образом оформленных полномочий на представление интересов администрации, неправомерности установления тарифов за наем помещения и по оплате коммунальных услуг, необходимости предоставления ответчику жилого помещения исходя из норм, установленных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не согласие с определением о принятии к производству суда искового заявления, основаны на неверном и ошибочном трактовании норм действующего законодательства и не свидетельствуют о необоснованности требований истца,
а следовательно, не принимаются судом.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Малыгинского сельского поселения Ковровского района Владимирской области – удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, заключенный между администрацией Малыгинского сельского поселения Ковровского района Владимирской области и ФИО2, <дата> года рождения, прекратив
право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным
по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,
с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Ковров государственную пошлину в размере 300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Крайнов
Мотивированное заочное решение изготовлено 8 августа 2022 года.