Решение по делу № 2-978/2022 от 14.10.2022 | Большеглушицкий районный суд (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«14» октября 2022 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Лигостаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Добрышкиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-978/2022 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий Самарской области, третьи лица: кадастровый инженер ФИО2 и Управление Росреестра по Самарской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

Из иска и прилагаемых в обоснование требований документов, следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального строительства и личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок принадлежит истице на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями договора и Свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XI №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, запись регистрации права собственности истицы на указанный земельный участок за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения, позволяющие уточнить границы земельного участка, отсутствуют.

По заявлению истицы земельному участку, указанному выше, с целью установления границ, кадастровым инженером ФИО2 было проведено межевание.

Для обоснования местоположения границ и величины площади земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области были запрошены документы, которые могли бы подтвердить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на местности (пятнадцать и более лет).

Управлением Росреестра по Самарской области были предоставлены картографические материалы, а именно: выкопировка из Землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастровых кварталов №, 4 населенных пунктов Администрации Фрунзенской волости, изготовленного ООО «Землемер» в 2002 году. Иные документы, позволяющие определить местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствуют.

Однако конфигурация уточняемого земельного участка, представленная в плане земельного участка, отличается от фактических границ земельного участка. Причина расхождений в конфигурации истице не известна. Истица открыто и свободно использовала и использует земельный участок, при этом не изменяла его фактические границы.

Таким образом, указанный картографический материал для уточнения границ земельного участка во внесудебном порядке (в Управлении Росреестра по Самарской области) использовать не представляется возможным.

В процессе камеральной обработки полевых измерений кадастровым инженером было установлено, что площадь уточняемого земельного участка составляет 1332 кв.м., что меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе.

Граница земельного участка определяется на местности с помощью следующих ориентиров: т.н.2 – т.н.1 (забор деревянный).

Согласно межевому плану земельного участка, выполненному кадастровым инженером, уточняемый земельный участок граничит:

т.н.2 – т.н.1 – земли неразграниченной собственности. На основании письма Министерства экономического развития РФ от 8 октября 2013 года № ОГ-Д23-5470 «О подготовке межевого плана и проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка» если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления согласно Закону о кадастре не проводится. На данной территории сформировать иной земельный участок невозможно, поэтому согласование границ данной части земельного участка ни с кем не производится;

т.н.1 – т.н.2 – земельный участок с кадастровый №, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, границы земельного участка определены согласно требованиям земельного законодательства, согласование не требуется.

По результатам межевания кадастровым инженером было выдано заключение, в котором, в связи с невозможностью использовать имеющийся картографический материал для последующего представления в органы кадастрового учета межевого плана, истице было рекомендовано в судебном порядке признать конфигурацию данного земельного участка согласно фактическим координатам.

Истец просила в иске признать за ней право собственности на земельный участок в площади равной <данные изъяты>., конфигурацию участка, согласно границ, установленных кадастровым инженером, просила также рассмотреть дело без её непосредственного участия в судебном заседании.

Ответчиком - администрацией сельского поселения заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, поступил отзыв, в котором указано, что ответчик признает заявленные истцом требования, так как ответчиком установлено, что:

- границы спорного земельного участка сложились и определены фактически расположенным на местности забором, строениями.

- правопритязаний на земельный участок со стороны ответчика не имеется, как и не имеется в органе местного самоуправления, который в силу положений закона осуществляет муниципальный земельный контроль, сведений о фактических спорах о границах спорного земельного участка.

Кадастровым инженером и Управлением Росреестра возражений по существу исковых требований не представлено.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В соответствии со ст. 69 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п. 1 ст. 69 Земельного кодекса землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с положениями Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер производит кадастровые работы, в том числе и по установлению границ земельного участка на местности, несет ответственность, в том числе и уголовную, за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, проект межевания земельного участка или земельных участков.

Установлено, что истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (паспорт).

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального строительства и личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Управлением Росреестра по Самарской области были предоставлены картографические материалы, а именно: выкопировка из Землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастровых кварталов №, 4 населенных пунктов Администрации Фрунзенской волости, изготовленного ООО «Землемер» в 2002 году, но документы, позволяющие определить местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствуют.

Было установлено, что конфигурация уточняемого земельного участка, представленная в плане земельного участка, отличается от фактических границ земельного участка; причина расхождений в конфигурации истице не известна, хотя истица открыто и свободно использовала и использует земельный участок, при этом не изменяла его фактические границы (отзыв ответчика).

В процессе камеральной обработки полевых измерений кадастровым инженером было установлено, что площадь уточняемого земельного участка составляет <данные изъяты>., что меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе.

Споры о границах участка, на который претендует истец, отсутствуют, что следует из акта согласования границ и подтверждено отзывом ответчика.

О факте сложившихся длительное время границ участка и его площади, на которые истец просит признать право собственности, говорится опять же и в отзыве администрации сельского поселения, исключившей факт самовольного захвата истцом участка в большей площади, подтвердившей факт отсутствия земельного спора по данному участку.

Факт того, что земельный участок принадлежащий истцу имел изначально иную площадь, а площадь, указанная в ЕГРН является по сути декларативной, также подтвержден изученными по делу материалами инвентаризации, из которой следует, что площадь участка истца, составляет <данные изъяты>, что тоже не соответствует данным ЕГРН. Указанное обстоятельство не дает возможности истцу во внесудебном порядке уточнить границы участка.

Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий Самарской области минимальная площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, который можно сформировать, в том числе для продажи, составляет <данные изъяты> максимальная – 5000 кв.м., а для жилищного строительства: <данные изъяты> (минимальная) и 3000 кв.м. (максимальная).

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, так как установление местоположения границ участка истца возможно с учетом фактически сложившегося порядка землепользования в площади <данные изъяты>

Суд, принимая во внимание факт изменения площади участка, право на который было ранее зарегистрировано за истцом, также приходит к выводу, что имеет место возникновения права истца на иной объект недвижимого имущества, что влечет за собой необходимость прекращения ранее зарегистрированного права истца на земельный участок с иными характеристиками.

На основании изложенного выше и, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предоставленный из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>., имеющий следующие координаты характерных точек границ:

<данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предоставленный из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> вид, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение суда является самостоятельным основанием для исправления сведений в Едином государственном реестре недвижимости о площади, описании местоположения земельного участка, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Решение подготовлено в окончательной форме 17 октября 2022 года.

Председательствующий подпись

<данные изъяты>