УИД: 34RS0008-01-2025-002072-28

Дело № 2а-1273/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Симоновой А.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Фирсовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 марта 2025 года в городе Волгограде административное дело по административному иску Отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ..., проживающего по адресу: г. ... .... Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснослободским районным судом Волгоградской области по ст.132 ч.4 «б» ст. 137 ч.1, ст.69 ч.3, ст.71 ч.1 п. «в» УК РФ на 6 лет 1 месяц лишения свободы в воспитательной колонии. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Камышинского городского суда Волгоградской области переведен из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. года освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ. решением Волжского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета выезда за установленные судом пределы территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрета выезда за пределы города Волгограда. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на профилактическом учете в ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1, проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 Управления МВД России по г. Волгограду. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения характеризуется посредственно. ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток, а именно в период времени с 21 час. 30 мин. до 23 час. 00 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток а именно в период времени с 21 час. 30 мин. до 23 час. 00 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток, а именно в период времени с 23 час. 00 мин. до 00 час. 30 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП PФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток, а именно в период времени с 21 час. 30 мин. до 23 час. 00 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток, а именно в период времени с 23 час. 00 мин. до 00 час. 30 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...–п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершено в ночное время суток, а именно в период времени с 22 час. 30 мин. до 00 час. 12 мин. Постановлением мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО3, №... от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Ко АП РФ. Таким образом, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения, дополнительные административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1, правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения: дополнительную явку 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, следующих суток.

В судебное заседание представитель отдела полиции № 4 Управления МВД России по городу Волгограду не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: г. Волгоград, ....

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснослободским районным судом Волгоградской области по ст.132 ч.4 «б» ст. 137 ч.1, ст.69 ч.3, ст.71 ч.1 п. «в» УК РФ на 6 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению Камышинского городского суда Волгоградской области ФИО1 переведен из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Волжского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета выезда за установленные судом пределы территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрета выезда за пределы города Волгограда.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 Управления МВД России по г. Волгограду.

Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения характеризуется посредственно.

ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток, а именно в период времени с 21 час. 30 мин. до 23 час. 00 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток а именно в период времени с 21 час. 30 мин. до 23 час. 00 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток, а именно в период времени с 23 час. 00 мин. до 00 час. 30 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП PФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток, а именно в период времени с 21 час. 30 мин. до 23 час. 00 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №...-п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершенно в ночное время суток, а именно в период времени с 23 час. 00 мин. до 00 час. 30 мин. Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района Волгограда ФИО2, №... –п от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершено в ночное время суток, а именно в период времени с 22 час. 30 мин. до 00 час. 12 мин. Постановлением мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО3, №... от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Ко АП РФ.

Из характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП-4 Управления МВД России по городу Волгограду в отношении ФИО1, а также по представленной выписке базы данных «ИБД-Регион», последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.10, ч.1 ст.14.9, ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, после постановки на учет для осуществления административного надзора им в ночное время совершены шесть административных правонарушений, предусмотренных ст.6.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку последний имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора в течение одного года совершил шесть административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, по месту жительства характеризуется посредственно, имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд считает возможным дополнить ограничение в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, следующих суток.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 18.03.2025 года.

Судья подпись Галахова И.В.