Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Глебовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скоковой Н.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора <адрес> Колесовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта комплексную трансформаторную подстанцию,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта комплексную трансформаторную подстанцию, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере электроэнергетики в деятельности администрации поселка Горшечное, в ходе которой установлено, что последней не принимаются меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта и оформления права собственности на комплексную трансформаторную подстанцию №, год ввода в эксплуатацию 1995, мощностью 250 кВА, расположенную по адресу: <адрес>, ранее в адрес главы поселка <адрес> было внесено представление с требованием устранения выявленных нарушения, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако, фактических мер к устранению нарушений принято не было, в связи с чем просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта указанной комплексной трансформаторной подстанции; возложить на него обязанность провести необходимые мероприятия по постановке на учет комплексной трансформаторной подстанции в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации МО «<адрес>» <адрес> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки в суд не представил.

Согласно ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

С учетом изложенного, выслушав мнение представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика администрации МО «<адрес>» <адрес>, учитывая, что его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора <адрес> Колесова И.С., поддержала заявленные административные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно, является необходимой формой осуществления власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 12, часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Согласно Уставу, МО «<адрес>» <адрес> имеет статус городского поселения.

Согласно подпунктам 3, 4 статьи 3 Устава МО «<адрес>» <адрес>, к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация в границах послека электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьями 6, 20, 28 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», основными принципами контроля в электроэнергетике являются обеспечение энергетической и экологической безопасности, обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства.

При этом объекты электросетевого хозяйства отвечают признакам недвижимых вещей в соответствии с п.1 ст.130, ст.133.1 ГК РФ.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).

В соответствии с приведенными правовыми нормами, на органы местного самоуправления возложена обязанность, как на уполномоченный орган по обращению с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В суде установлено, что на территории <адрес> имеется комплексная трансформаторная подстанция №, год ввода в эксплуатацию 1995, мощностью 250 кВА, расположенная по адресу: <адрес>.

В реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>», администрации муниципального района «<адрес>», на балансе филиала ПАО «Россетти Центр» указанный объект не числиться.

Учитывая, что отсутствие постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта комплексной трансформаторной подстанции свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии и нарушении им действующего законодательства, что влечет невозможность фактического выполнения органом местного самоуправления, возложенных на него обязанностей, и принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения административным ответчиком не устранены, представление, внесенное прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без исполнения, что подтверждено актом проверки федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Срок для устранения нарушения устанавливается с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, объема предстоящих к выполнению мероприятий, в связи с чем суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> обязанность принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта комплексной трансформаторной подстанции в течение 01 года со дня вступления в законную силу решения суда.

В силу ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно Уставу муниципального образования «<адрес>» <адрес>, административный ответчик является органом местного самоуправления, который в силу п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта комплексную трансформаторную подстанцию удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта комплексной трансформаторной подстанции №, год ввода в эксплуатацию 1995, мощностью 250 кВА, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> обязанность провести необходимые мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта комплексной трансформаторной подстанции №, год ввода в эксплуатацию 1995, мощностью 250 кВА, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 01 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> сообщить об исполнении решения суда в <адрес> районный суд <адрес> и прокурору <адрес> в течение 01 года 01 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Глебова Т.В.