Решение по делу № 2А-436/2023 от 08.08.2023

Дело № 2а-436/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000481-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием прокурора Смирныховского района Сахалинской области Бутенко Е.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Х.Х.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

Ра

установил:

20.07.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы территории городского округа <адрес>

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден 21.11.2022 Невельским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. 31.03.2023 Невельским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня не соблюдает. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает. К труду относится не удовлетворительно, не всегда выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания. Официально не трудоустроен, с заявлением к администрации учреждения не обращался. В кружковой работе участие не принимает, в не в одном кружке не состоит. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не всегда реагирует правильно, должных выводов для себя не делает. За весь период отбывания наказания мер поощрения не имеет. Имеет ряд дисциплинарных взысканий. Характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Х.Х.В. ., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, не согласен с установлением в отношении него ограничений, а именно: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как ему надо будет работать, а это ограничение будет мешать ему для трудоустройства.

Прокурор Бутенко Е.О. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений, указанных в иске, притом установить ограничение: запрещение выезда за пределы территории <адрес>, так как осужденный именно туда выезжает на место жительства.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее был судим 24.02.2012 мировым судьей судебного участка № 13 Поронайского района Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда обстоятельств отягчающих наказание не установлено. Преступление

совершено в ночное время суток.

Он же судим 14.09.2012 Поронайским городским судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Он же судим 16.09.2013 Поронайским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного приговора Сахалинского областного суда от 11.11.2013, постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 22.06.2017) по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговорами мирового судьи судебного участка № 13 Поронайского района от 24.02.2012 и Поронайского городского суда от 14.09.2012. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории тяжких и небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступления, кроме <данные изъяты> УК РФ совершены в ночное время суток.

Он же осужден 28.11.2013 Поронайским городским судом Сахалинской области (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 22.06.2017) по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относятся к категории тяжких. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток. Освобожден по отбытию наказания 15.11.2018.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 19.09.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения.

24.08.2020 ФИО1 был осужден Невельским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относятся к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Согласно данному приговору ФИО1 в период нахождения под административный надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения – находился вне места своего жительства в ночное время, в том числе один раз в состоянии опьянения. Освобожден по отбытию наказания 22.01.2021.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09.11.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения.

21.11.2022 ФИО1 был осужден Невельским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> (два эпизода), <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относятся к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда обстоятельств отягчающих наказание не установлено. Согласно данному приговору ФИО1 в период нахождения под административный надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения – находился вне места своего жительства в ночное время, самовольно, без уведомления надзирающего органа, изменил свое место жительства, а также совершил административное правонарушение.

Он же осужден 31.03.2023 Невельским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания (так как данная редакция закона действовала на момент совершения ФИО1 преступления.

Судимость за совершенные ФИО1 преступления по приговорам от 24.02.12 и 14.09.2012 были погашены 16.11.2021, судимости за совершение преступлений по приговорам Поронайского городского суда Сахалинской области от 16.09.2013 и 28.11.2013 будут погашены через 6 лет после отбытия наказания, то есть 16.11.2024, судимость за совершение преступления по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 24.08.2020 будет погашена через три года после отбытия наказания, то есть 23.01.2024, судимости за совершение преступлений по приговорам Невельского городского суда Сахалинской области от 21.11.2022 и 31.03.2023 будут погашены через три года после отбытия наказания, то есть при его освобождении <данные изъяты>.

Пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая, что преступления по приговорам Невельского городского суда Сахалинской области от 21.11.2022 и 31.03.2023 совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором и ему было назначено наказание в виде лишения свободы и он направлен к месту отбывания наказания, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 31 марта 2023 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 18.07.2023 ФИО1 характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-2 находится с 09.02.2023. Адаптацию в колонии прошел нормально, с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, по не всегда соблюдает. Участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает, стараясь всячески уклоняться под различными предлогами. К труду относится удовлетворительно, не всегда выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания. В ФКУ ИК-2 официально не трудоустроен, с заявлением к администрации не обращался. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 и школе не обучался, имеет специальность и образование. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня не соблюдает. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Утреннею физическую зарядку не делает, считает для себя это ненужным. Участие в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях вынужден посещать под присмотром администрации. В кружковой работе участие не принимает, не в одном кружке не состоит. Неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора и водворения в штрафной изолятор правами начальника колонии, согласно УИК РФ. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не всегда реагирует правильно, должных выводов для себя не делает. За весь период отбывания наказания мер поощрений не имеет и не стремился зарекомендовать себя с положительной стороны. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактических учетах не состоит. Состоит в группе осужденных отрицательной направленности. В обращении с представителями администрации старается быть вежливым.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что он не помнит, чтобы он подписывал данное заявление, он намерен выехать на прежнее место жительства, где проживал до ареста: <адрес>, где проживает его гражданская жена и их совместный ребенок, что подверждается представленным в суд соответствующего заявления.

Как следует из приговоров Невельского городского суда Сахалинской области от 21.11.2022 и 31.03.2023 ФИО1 по осуждения проживал по адресу: <адрес> регистрацию на территории Сахалинской области не имел.

Согласно сообщению УМВД России по Сахалинской области ФИО1 регистрацию на территории Сахалинской области не имеет, снят с регистрационного учета.

По адресу: <адрес>, расположен <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Сахалинской области, в том числе по избранному месту жительства, не зарегистрирован, своего жилого помещения для проживания не имеет, а также имеет судимости за совершение преступлений по ст. 314.1 УК РФ, в том числе за самовольное оставление своего места жительства в целях уклонения от административного надзора, в связи, с чем суд считает необходимым установить в отношении осужденного административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования "<адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1 его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступления по приговорам Поронайского городского суда Сахалинской области от 16.09.2013 и 28.11.2013 совершены им в ночное время, ранее в отношении ФИО1 решениями Смирныховского районного суда Сахалинской области от 19.09.2018 и 09.11.2020 уже устанавливался административный надзор, в период которого он неоднократно допускал несоблюдение административных ограничений – находился в ночное время суток вне места проживания, в том числе в состоянии опьянения, самовольно, без уведомления надзирающего органа покидал свое место жительства, в связи с чем был осужден приговорами Невельского городского суда Сахалинской области от 24.08.2020, 21.11.2022, 31.03.2023, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 31 марта 2023 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 31 марта 2023 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 08 августа 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева