дело №2-129/13-2025г.
46RS0031-01-2024-005100-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2025 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Шуровой И.Н.
при секретаре Голубятниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» в лице учредителя ФИО2, ФИО3, УФНС России по Курской области о признании недействительным решение единственного учредителя, об оспаривании решения о регистрации, действий по внесению записи в ЕГРЮЛ, об обязании внести запись,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» в лице учредителя ФИО2, ФИО3, УФНС России по Курской области о признании недействительным решения единственного учредителя, признании незаконными решение о государственной регистрации и действий по внесению записи в ЕГЮЛ, об обязании внести записи, мотивируя свои требования тем, что она (истец) является единственным учредителем АНО ДО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ». ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Курской области внесены изменения ЕГРЮЛ в части смены директора на ФИО16 до ДД.ММ.ГГГГ директором значился ответчик ФИО3 Со слов ответчика ФИО3 ей стало известно о том, что от ее имени еще ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено решение, согласно которому она – ФИО1 не является учредителем АНО ДО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ», а учредителем является ФИО2 Истцом оспаривается решение единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому единственный учредитель ФИО1, в присутствие ФИО2, решила принять в состав учредителей новое лицо ФИО2 Утвердить новое наименование АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ», утвердить устав АНО в новой редакции, назначить директором АНО ФИО3, вывести ФИО1 из состава учредителей АНО. На решении проставлена подпись с расшифровкой «Е.Ю.Киселева». Однако истцом как единственным учредителем такого решения не принималось и не подписывалось, в регистрирующие органы она также не обращалась. О данном решении ей стало известно только в конце ДД.ММ.ГГГГ В связи, с чем просит признать недействительным в силу ничтожности решение единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ т.к. указанное решение единственного учредителя АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» является подделкой, поскольку истец его не принимала, подпись на решении не ставила, подпись на решении ей не принадлежит; признать решение о регистрации, принятое органом Минюста России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать незаконными действия УФНС России по Курской области по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ обязать УФНС России по Курской области в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через своего представителя. Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Мастихина О.С. по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать недействительным в силу ничтожности решение единственного учредителя АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» от ДД.ММ.ГГГГ т.к. указанное решение единственного учредителя истец не принимала, подпись на решении не ставила, подпись на решении истцу не принадлежит, что подтвердил ответчик ФИО3, признав требования иска; признать решение о регистрации, принятое органом Минюста России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать незаконными действия УФНС России по Курской области по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать УФНС России по курской области в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ».
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик исковые требования признал.
Представитель ответчика АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» по доверенности ФИО17 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указывая, что доказанность нарушения прав участников Общества, обжалующих решения общего собрания, является обязательным условием удовлетворения иска о признании таких решений недействительными. Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Однако истец не интересовалась деятельностью школы, финансово-хозяйственной или организационно-распорядительной деятельностью АНО, от ее имени подписывались документы, однако законность иных решений под сомнение не ставилось, несмотря на тот факт, что подписи в документах визуально отличаются. Такой фактически сложившийся порядок, хотя формально и является недопустимым, однако не влечет юридически значимых последствий в виде признания недействительным решения единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ О номинальном статусе учредителя ФИО1 свидетельствуют ее и ее супруга пояснения. В данном случае к спорным правоотношениям применим правовой принцип эстоппель, в силу которого лицо утрачивает право ссылаться на какие-либо факты в обоснование своих требований и возражений при наступлении определенных обстоятельств. В отсутствие объективных причин ФИО1 за все время существования АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» бездействовала в отношении управления указанной организацией, управление деятельностью организации осуществлялось без участия истца, о чем истец сама поясняла. Все действия по управлению АНО осуществлялись ФИО3 открыто, с государственной регистрацией соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, с одобрения ФИО1, поскольку она «доверяла ему подписывать документы от ее имени, не ставя ее в известность», что свидетельствует об объективном отсутствии у ФИО1 какого-либо интереса к деятельности и управлению АНО. В дальнейшем от истца поступило настоящее исковое заявление. Между тем, такого рода противоречивое поведение предполагает утрату лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства (заявлять возражения) в рамках гражданско-правового спора, если данные возражения существенно противоречат его предшествующему поведению в силу положений ст.ст.1 и 10 ГК РФ. Из поведения ФИО1, явственно следует отсутствие какого-либо интереса к деятельности АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ». «Детская футбольная школа «Финт», явное намерение не принимать участие в ее деятельности, то есть в данном случае отсутствует порок в формировании воли (принятие оспариваемого решения), а лишь ненадлежащее оформление волеизъявления. В иске истцу просила отказать.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика УФНС России по Курской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Минюста, внесение соответствующей записи в ЕГЮЛ осуществляется УФНС России по Курской области, которое не имеет правового основания для принятия решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации. Сведения об участнике АНО «Детская футбольная школа «Финт» в лице ФИО2 внесены Управлением ДД.ММ.ГГГГ ГРН № на основании решения Управления Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № Сведения о ФИО5, как о директоре АНО «Детская футбольная школа «Финт» внесены Управлением ДД.ММ.ГГГГ. ГРН № на основании решения Управления Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № В удовлетворении иска истцу просили отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Министерства юстиции РФ по Курской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании с иском не согласна, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что запись об АНО «Физкультурно-спортивный клуб» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением ДД.ММ.ГГГГ учетный номер № В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за основным государственным регистрационным номером № Оснований для признания решения Управления незаконным не имеется, т.к. перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений, внесенных в устав, определен п.176 Регламента и включает: заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в устав, решение (протокол, выписка из протокола) о внесении изменений в устав, устав некоммерческой организации в новой редакции. Документы о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительных документ АНО поступили в Управление через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ а именно: учредителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приеме в состав учредителей АНО ФИО2 и о выходе из состава учредителей ФИО1, назначении ФИО3 директором на новый срок, об утверждении нового наименования АНО и устава в новой редакции. Указанные документы поступили от директора АНО ФИО3 (лица, имеющего право действовать от имени АНО без доверенности), подписаны его усиленной квалифицированной электронной подписью и оформлены надлежащим образом. В соответствии со ст.25 Закона №129-ФЗ ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при государственной регистрации, возлагается на лицо, выступающее заявителем. Положения указанного закона не устанавливают полномочий органа, принимающего решение о государственной регистрации, по проверке достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию. Управление при рассмотрении документов основывается на принципе презумпции достоверности представленных документов и сведений, и установление факта легитимности состава органов управления некоммерческими организациями к его компетенции не отнесено. По результатам рассмотрения представленных ДД.ММ.ГГГГ директором АНО документов Управлением принято решение о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ АНО (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №), в том числе утверждено новое полное наименование - АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ». Для внесения в ЕГРЮЛ записи, Управлением посредством Информационной системы по реализации полномочий и функций Минюста России (ИСПФ Минюст России) № направлены документы в УФНС России по Курской области и ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Проверка аутентификации на Едином портале государственных услуг также не отнесена к полномочиям Управления. Учитывая полномочия Управления, принципы презумпции достоверности представленных заявителем документов и сведений полагают, что решение о государственной регистрации (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № на предмет его соответствия действующему законодательству не подлежит рассмотрению, вопрос об отмене решения о государственной регистрации вследствие признания недействительности решения учредителя от ДД.ММ.ГГГГ истцом не ставится в заявленном иске.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ст.167 ГПК РФ.
Изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, их представителей, представителей третьих лиц, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 данного Кодекса, отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Проводя аналогию закона между прекращением статуса участника корпорации, основанной на членстве, и прекращением статуса учредителями АНО, необходимо отметить, что и участие (членство) в корпорации, и прекращение функций учредителя АНО возможны в случае, если такой участник/учредитель утрачивает интерес к такому объединению.
Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично.
В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению нарушенных прав лица, обратившегося за судебной защитой.
В соответствии со ст.160 п.1 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.
В силу п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
В силу пункта 3 статьи 5 Закона №129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
Согласно пункту 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
Признание судом незаконным решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи.
Государственная регистрация некоммерческих организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Согласно пунктов 1 и 2 статьи 11 указанного Закона о госрегистрации основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Решение о государственной регистрации принимается регистрирующим органом по документам, представленным для государственной регистрации, такое решение не может быть признано недействительным, если не признаны недействительными документы, на основании которых оно было принято.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о госрегистрации федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.
В силу статьи 23 п.1, п.2 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации. Изменения учредительных документов некоммерческой организации вступают в силу со дня их государственной регистрации.
На основании статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (введена Федеральным законом от 10.01.2006г. № 18-ФЗ) внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Закона о госрегистрации федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1.2 статьи 9 Закона о госрегистрации). <данные изъяты>
На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации.
Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в ЕГРЮЛ записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.
Исходя из смысла статей 5 и 11 Закона о госрегистрации следует, что при признании незаконным решения о государственной регистрации единственным способом устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя со стороны регистрирующего органа может быть только внесение в ЕГРЮЛ записи о признании недействительным оспариваемого решения.
При осуществлении государственной регистрации с нарушениями Закона о госрегистрации оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.
Решение о государственной регистрации, так же как и решение об отказе в государственной регистрации, а не сама запись в ЕГРЮЛ, имеют ненормативный характер и являются ненормативными актами, которые могут быть оспорены.
Порядок и стандарт предоставления государственной услуги при государственной регистрации некоммерческих организаций установлен Административным регламентом Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 26.09.2022г. №199.
В соответствии с п.15, п.16 Регламента результатом предоставления государственной услуги является государственная регистрация некоммерческой организации. Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат, является распоряжение.
В соответствии со ст.52 п.2 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного п.2 настоящей статьи.
В соответствии со ст.53 п.1, п.3, п.4 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. (п.1)
Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.). (п.4)
Отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами о юридическом лице. (п.4).
Согласно п.1.1 Устава Автономная некоммерческая организация «Детская Футбольная школа «Финт» (далее - организация), является унитарной, не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной на основе имущественного взноса для достижения уставных целей.
Согласно Устава АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ», утвержденного решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ организация является юридическим лицом с момента государственной регистрации в установленном порядке. Организация имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности быть истцом и ответчиком в суде. (п.1.5)
Организация создана без ограничения срока деятельности (п.1.6);
Требования Устава организации обязательны для исполнения ее учредителем. (п.1.13);
Организация имеет самостоятельный баланс и (или) смету. (п.1.16);
Организация создана в целях предоставления услуг в области спорта, а также популяризации и развития футбола в России, укрепление позиций и повышение престижа футбола, пропаганде здорового образа жизни и всесторонней поддержке и развития физической культуры и спорта среди детей и молодежи. (п.1.2);
Согласно раздела 3 Устава: управление организацией осуществляет ее учредитель в порядке, установленном настоящим Уставом. (п.3.1);
Единоличным исполнительным органом организации является Директор. (п.3.2);
Высшим органом управления организацией является учредитель. Основная функция учредителя организации - обеспечение соблюдения организацией целей, для осуществления которых она создана. (п.3.3);
К исключительной компетенции учредителя организации относится решение следующих вопросов (п.3.4 Устава):
- определение порядка управления организацией;
- изменение Устава организации, утверждение устава организации в новой редакции;
- утверждение финансового плана (сметы) организации и внесение в него изменений;
- назначение Директором и досрочное прекращение его полномочий;
- утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности организации;
- определение порядка приема в состав учредителей организации и исключения из состава ее учредителей;
- принятие новых лиц в состав учредителей организации;
- определение приоритетных направлений деятельности организации, принципов формирования и использования ее имущества;
- принятие решений о создании организацией других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, филиалов и об открытии представительств организации;
- утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора организации;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации организации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
Решения по всем вопросам, отнесенным к исключительной компетенции учредителя, принимаются им единолично (п.3.5 Устава);
Согласно п.п.3.6-3.7 Устава, единоличным исполнительным органом организации является Директор. Директор подотчетен учредителю организации. Директор организации назначается учредителем сроком на 5 (пять) лет. На должность Директора может быть назначен учредитель или третье лицо.
Директор организации осуществляет следующие полномочия:
- действует без доверенности от имени организации, ведет переговоры, заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с юридическими и физическим лицами, в том числе зарубежными;
- выдает доверенности с правом представительства от лица организации;
-утверждает положения о филиалах и представительствах, назначает руководителей филиалов и представительств;
- открывает от имени организации счета в финансовых учреждениях;
- подписывает финансовые документы;
- осуществляет прием и увольнение штатных сотрудников организации;
- заключает гражданско-правовые и иные договоры;
- дает указания и издает приказы (распоряжения) в пределах предоставленных ему полномочий;
Учредитель самостоятельно осуществляет контроль и надзор за деятельностью организации. (п.4.7 Устава);
Все изменения устава осуществляются в письменной форме, утверждаются учредителем организации и регистрируются в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Изменения устава организации подлежит государственной регистрации в том же порядке и те же сроки, что и государственная регистрация организации и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации. (раздел 5 Устава);
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, единственным учредителем Автономной некоммерческой организации «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» (далее - АНО) являлась ФИО1, директором указанного АНО являлся ее супруг ФИО3
Согласно приложенной истцом к иску копии решения АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) следует, что ДД.ММ.ГГГГ единственным учредителем АНО ДО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» (далее - АНО) ФИО1 принято решение: принять в состав учредителей АНО новое лицо - ФИО2; утвердить новое полное наименование - Автономное некоммерческая организация «Детская Футбольная школа «Финт», сокращенное - АНО «Детская футбольная школа «Финт»; утвердить устав АНО в новой редакции; назначить директором АНО ФИО3; вывести ФИО1 из состава АНО.
Согласно предоставленной в суд Управлением Минюста РФ по Курской области и УФНС России по Курской области копии решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что единственным учредителем АНО ДО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» (далее - АНО) ФИО1 принято решение: принять в состав учредителей АНО новое лицо - ФИО2; утвердить новое полное наименование - Автономное некоммерческая организация «Детская Футбольная школа «Финт», сокращенное - АНО «Детская футбольная школа «Финт»; утвердить устав АНО в новой редакции; назначить директором АНО ФИО3; вывести ФИО1 из состава учредителей АНО.
То есть, указанные выше решения единственного учредителя АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» ФИО1 по содержанию текста имеют различия (дополнено словом «учредителей» в решении от 28.06.2023г., предоставленном Управлением Минюста РФ по Курской области и УФНС России по Курской области).
Запись об АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» (ранее АНО «Физкультурно-спортивный клуб») внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области ДД.ММ.ГГГГ учетный номер № В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за основным государственным регистрационным номером №
Документы о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительных документ АНО поступили в Управление Министерства юстиции РФ по Курской области через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ а именно: учредителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приеме в состав учредителей АНО ФИО2 и о выходе из состава учредителей ФИО1, назначении ФИО3 директором на новый срок, об утверждении нового наименования АНО и устава в новой редакции. Указанные документы поступили от директора АНО ФИО3 (лица, имеющего право действовать от имени АНО без доверенности), подписаны его усиленной квалифицированной электронной подписью и оформлены надлежащим образом.
По результатам рассмотрения представленных ДД.ММ.ГГГГ директором АНО документов Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области принято решение о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ АНО (распоряжение от 11.07.2023г. №03-312-р), в том числе утверждено новое полное наименование - АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ». Для внесения в ЕГРЮЛ записи, Управлением посредством Информационной системы по реализации полномочий и функций Минюста России (ИСПФ Минюст России) ДД.ММ.ГГГГ направлены документы в УФНС России по Курской области и ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Проверка аутентификации на Едином портале государственных услуг не отнесена к полномочиям Управления.
В соответствии со ст.25 Закона №129-ФЗ ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при государственной регистрации, возлагается на лицо, выступающее заявителем.
Положения указанного закона не устанавливают полномочий органа, принимающего решение о государственной регистрации, по проверке достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию. Управление при рассмотрении документов основывается на принципе презумпции достоверности представленных документов и сведений, и установление факта легитимности состава органов управления некоммерческими организациями к его компетенции не отнесено.
Таким образом, распоряжение Управления Министерства юстиции РФ по Курской области от 11.07.2023г. №03-312-р принято в соответствии со ст.13.1 Закона №7-ФЗ, положениями Закона №129-ФЗ и оснований для признании его незаконным не имеется.
Исходя из смысла статей 5 и 11 Закона о госрегистрации следует, что при признании незаконным решения о государственной регистрации единственным способом устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя со стороны регистрирующего органа может быть только внесение в ЕГРЮЛ записи о признании недействительным оспариваемого решения.
При осуществлении государственной регистрации с нарушениями Закона о госрегистрации оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.
Решение о государственной регистрации, так же как и решение об отказе в государственной регистрации, а не сама запись в ЕГРЮЛ, имеют ненормативный характер и являются ненормативными актами, которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
Однако решения регистрирующего органа о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице не имеют правоустанавливающего характера, в связи с чем оспаривание данного решения и внесенных в ЕГРЮЛ записей не приведет к вышеуказанным правовым последствиям. Требования об отмене решения о государственной регистрации вследствие признания недействительным решения учредителя, не заявлено.
Сведения об участнике АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» в лице ФИО2 внесены УФНС России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ ГРН № на основании решения Управления Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № Сведения о ФИО18 как о директоре АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» внесены Управлением ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Управления Минюста от 21.08.2024г. №03-252-р.
В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что истцом как единственным учредителем не принималось оспариваемое решение, что истцу ФИО1 не было известно о принятом ее супругом ФИО3 решении от 28.06.2023г., до августа 2024г. и что она узнала об оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ только в августе 2024г., истцом не представлено.
Признание иска ответчиком ФИО3, судом не принимается, т.к. нарушает права третьих лиц.
Принимая во внимание отсутствие достоверных, допустимых и достаточных доказательств того, что истцу не было известно о принятом ее супругом решении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и что истец узнала об оспариваемом решении только ДД.ММ.ГГГГ при том, что истец и ответчик ФИО3 являлись супругами, проживали одной семьей, по одному месту жительства, что по Уставу АНО учредитель утверждает годовой отчет и бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, а потому истец должна была знать об оспариваемом решении, в том числе еще ДД.ММ.ГГГГ суд считает не нашедшим в суде подтверждение факт того, что истец не знала о решении от ДД.ММ.ГГГГ
Истец, являясь учредителем АНО, имея полномочия, относящиеся к исключительной компетенции учредителя организации, утверждая годовой отчет и бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, не могла не обратить на указанный факт внимание, не могла не знать о принятии в состав учредителей новое лицо, об утверждении нового наименования АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ», утверждении устава АНО в новой редакции, об исключении ФИО1 из состава учредителей АНО, т.е. об оспариваемом решении по принятым в нем вопросам. Сведения ЕГРЮЛ находятся в открытом доступе на официальном сайте ФНС России, в сети Интернет. Истец еще с момента внесения указанных записей в ЕГРЮЛ могла и должна была узнать о внесенных изменениях в устав об изменении органа управления/учредителя, которые в силу положений закона и устава не могло произойти без решения учредителя и о передаче прав управления АНО к иному лицу - ФИО2
Между тем, в отсутствие объективных причин учредитель АНО ФИО1 длительное время бездействовала.
Доказательств того, что истец осуществляла управление АНО, вела финансово-хозяйственную, истцом суду не представлено.
Из пояснений ответчика ФИО3 в суде также усматривается, что истец доверяла ему и он занимался деятельностью АНО, принимал решения, подписывал документы АНО, в том числе от имени учредителя.
Из пояснений истца в суде следует, что какие-то документы АНО, она разрешала своему супругу (директору АНО) подписывать без нее, от ее имени.
Такое ведение деятельности АНО и фактическое управление организацией директором АНО – ФИО3, принятие им решений за учредителя, и такая сложившаяся, обычная практика в деятельности АНО как подписание решения учредителя от имени учредителя директором АНО, свидетельствуют о том, что истец, хотя и являлась учредителем АНО, вопреки положениям устава фактически устранилась от управления АНО, от контроля за его деятельностью и взаимодействия с лицом, выполняющим функции его исполнительного органа по вопросам АНО.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Доказательств ведения организационно-распорядительной деятельности учредителем ФИО1, истцом суду также не представлено.
Таким образом, в рассматриваемом случае истец, по сути, самоустранилась от управления организацией и ведения деятельности АНО, утратила фактически на протяжении определенного времени статус учредителя АНО, не участвовала в его деятельности, и доказательств обратного не представила, в связи с чем, утрачивает и право на обжалование последующих решений единственного учредителя АНО.
При этом такой фактически сложившийся порядок, хотя формально и является недопустимым, однако не влечет юридически значимых последствий в виде отмены судом принятых организацией/учредителем АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» решений, включая оспариваемое решение.
Такого рода противоречивое поведение предполагает утрату лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства (заявлять возражения) в рамках гражданско-правового спора, если данные возражения существенно противоречат его предшествующему поведению в силу положений статей 1 и 10 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, оценив представленные и исследованные доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для признания недействительным решение учредителя АНО «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» от 28.06.2023г., признании незаконными решение о государственной регистрации и действий по внесению записи в ЕГРЮЛ, об обязании внесения записи. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «ДЕТСКАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ШКОЛА «ФИНТ» в лице учредителя ФИО2, ФИО3, УФНС России по Курской области о признании недействительным решение единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ признании незаконными решение о государственной регистрации и действий по внесению записи в ЕГРЮЛ, об обязании внести запись, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, 23.05.2025г.
Председательствующий судья (подпись)
Копия верна.
Судья И.Н.Шурова
Секретарь Н.В.Голубятникова