По делу № 2а-191/2025 (2-703/2024)
УИД 52RS0054-01-2024-000850-14
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
24 марта 2025 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коноваловой Е.М., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием помощника прокурора Чкаловского района Нижегородской области Санкиной И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чкаловского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> возложении обязанности пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулёза, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Чкаловского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, в ходе, которой установлены нарушения закона, выразившиеся в не прохождении, с установленной периодичностью, обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н. Пунктом 9 Порядка установлено, что сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам, в соответствии с Приложением к которому установлено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей – в течение первых 2 лет после освобождения подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.
ФИО1, 24.04.2023 г. освобождена из мест лишения свободы. Согласно сведениям ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» флюорографическое обследование ответчик не проходила. Таким образом, ФИО1 не соблюдается возложенная законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.
В соответствие с определением от 19 февраля 2025 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Административный истец помощник прокурора Чкаловского района Нижегородской области Санкина И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает. Подтвердила доводы и основания исковых требований, изложенные в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика. Явка административного ответчика обязательной не признана. Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом не установлено.
Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
В п. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому опасность для окружающих несет заболевание туберкулез.
Пунктом 4 ст. 8 Федерального закона РФ от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства здравоохранения РФ № 124 н от 21.03.2017 года утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, должны проходить указанные обследования в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.
Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н (ред. от 19.11.2020) «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», установлено, что профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2); профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований) (пункт 4).
Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 24.04.2023 г.
Согласно сведений ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» ответчик уклоняется от прохождения ФЛГ, флюорографическое обследование последний раз проходила 17.07.2017 г. Сведений о прохождении ответчиком флюорографического обследования после 24.04.2023 г. не представлено.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об уклонении административного ответчика от прохождения флюорографического обследования, в связи, с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.
Уклонение административного ответчика от прохождения флюорографического обследования препятствует достижению целей государственной политики в сфере охраны здоровья, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства, влечет угрозу распространения заболевания, если оно будет иметь место и не будет выявлено на ранней стадии.
Удовлетворяя административный иск, суд так же исходит из того, что в силу вышеприведенных положений действующего законодательства, прохождение флюорографического обследования лицами, освобожденными из мест отбывания наказания в виде лишения свободы/из мест содержания под стражей, является обязанностью последних и не ставится в зависимость от их согласия.
По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. Суд, учитывая просьбу прокурора, считает возможным установить срок исполнения ответчиком возложенной судом обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден на основании ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, удовлетворить.
Обязать ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> <дата>, зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.М. Коновалова
Мотивированное решение суда изготовлено 07 апреля 2025 года
Судья Е.М.Коновалова. Решение вступило в законную силу