Решение по делу № 2-896/2022 от 15.11.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

№ 2-896(1)/2022

64RS0028-01-2022-001935-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.,

при секретаре Бохан Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <Адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее – Отделение ПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что решением Управления установления пенсии Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № 220000018527/674469/21 от 14.03.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не засчитан в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ГУСО «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие», так как документально не подтверждена занятость в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. Вышеуказанное решение считает незаконным и необоснованным в данной части. Так согласно трудовой книжке он принят в Пугачевское ПАТП водителем 3 класса для работы на автобусах всех марок с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен переводом в ОГУП «ПАТП – 1» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее действующее пенсионное законодательство требований о необходимости подтверждения постоянной занятости не менее 80% рабочего времени не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнения работ в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось. После ДД.ММ.ГГГГ он также работал водителем по обслуживанию регулярных городских пассажирских маршрутов, занятость на указанной работе подтверждается приказом о приеме на работу по Пугачевскому ПАТП, с учетом внесенных изменений в приказ, и расчетными ведомостями. По ведомостям по начислению заработной платы он числится в автобусном парке, сведения о выездах на пригородные или междугородные маршруты по приказам и расчетным ведомостям не обнаружены. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был занят на работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах более 80% рабочего времени. Каждый день был 8-ми часовым рабочим днем. Работали посменно, на одном автобусе по два человека, первая смена с 06.00 до 14.00, вторая смена – с 14.00 до 22.00. Кроме этого, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично засчитаны Отделением ПФР по <Адрес> в льготный стаж по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в одной и той же должности на одном и том же предприятии в одних и тех же условиях труда. У пенсионного органа не имеется доказательств выполнения им работы на условиях неполного рабочего времени, либо об отвлечениях в течение дня от основной работы на регулярных городских пассажирских маршрутах. С учетом спорного периода, который составляет 15 лет 07 месяцев 08 дней, и периода, который засчитан Отделением ПФР - 04 года 11 месяцев, стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составит 20 лет 06 месяцев 08 дней. На основании изложенного, просил признать незаконным решение Управления установления пенсии Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ГУСО «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие», обязать ответчика включить в льготный стаж данные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основании.

Представитель Отделения ПФ РФ ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Дополнительно пояснив, что период работы с 23.05.1983 по 31.12.1998 – 15 лет 07 месяцев 09 дней - в качестве водителя в ГУСО «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как документально не подтверждена непосредственная и постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Наименование должности по приказам не соответствует должности, предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, в ведомостях на выдачу заработной платы должность не указана, путевые листы отсутствуют, коллективный договор не представлен. Согласно выписке из расчетных ведомостей за 1983-1999 г., выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района, по платежным ведомостям на выдачу заработной платы по ОГУП «Пугачевское ПАТП» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в автобусном парке, но должность его в ведомостях не указана, а по приказам должность ФИО1 - водитель. ФИО1 не представлены какие-либо документы, выданные в установленном порядке, в том числе работодателем, подтверждающие, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в качестве водителя, постоянно в течение полного рабочего дня осуществлял пассажирские перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах, что давало бы ему право на льготную пенсию по старости. При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для включения оспариваемых периодов работы ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как свидетельские показания - недопустимые средства доказывания характера льготной работы. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, суд, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. (далее - Федерального закона № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По существу аналогичные положения закреплены в п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также были предусмотрены п. «к» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 г. № 516).

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство требований о необходимости подтверждения постоянной занятости не менее 80% рабочего времени не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнения работ в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 г. не требовалось.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. № 200 (действовавших в период возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта).

Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" направлялся согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 г. № 1-2110-15) порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц (п. 2 указанного Порядка). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3 указанного Порядка).

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Как указано выше, к документам, подтверждающим полную занятость на городских маршрутах, относятся, в частности справки предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). Как указано в п. 2.3.1 названного Порядка, в соответствии с п. 1 "г" приложения № 1 к постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 г. № 322/34 водителям при работе на городских автобусах регулярных линий устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

Инструкцией о порядке организации работы автобусов городского сообщения без кондукторов на автотранспортных предприятиях и в организациях Министерства автомобильного транспорта РСФСР и Методическими указаниями о порядке перехода на бескассовый метод обслуживания пассажиров городского автобусного транспорта (приложения № 18 и № 19 к приказу Минавтотранса РСФСР от 31 декабря 1981 г. № 200 соответственно) было предусмотрено бескондукторное обслуживание пассажиров в автобусах именно городского сообщения. В расчетных ведомостях доплата за работу без кондуктора могла обозначаться как "б/к", в расчетных ведомостях могла отдельно отражаться доплата за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ от 06 октября 2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение, которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 г. № 1-2110-15), являющегося приложением к письму Минтранса России от 2 июля 1992 г. № 13-пр, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении, что отражено в ст. 4 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов. Виды перевозок пассажиров и багажа: регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси.

Регулярные перевозки пассажиров осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию, посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляется по требованию пассажиров.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию, посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок - это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п. 9 ст. 2 указанного Федерального закона).

Таким образом, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из материалов дела видно, что ФИО1 в возрасте 58 лет, имея страхового стажа 25 лет 07 месяцев 15 дней, стажа на соответствующих видах работ по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 04 года 11 месяцев, величину индивидуального пенсионного коэффициента - 54,761, обратился в Отделение ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости (л.д. 56- 58).

Решением Управления установления пенсии Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № 220000018527/674469/21 от 14.03.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данным решением истцу не засчитаны в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ГУСО «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие», так как документально не подтверждается занятость водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах (л.д. 50).

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 названого Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014.

Согласно записям <Номер>, 9 в трудовой книжке ФИО1 принят в Пугачевское ПАТП водителем 3 класса для работы на автобусах всех марок с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ; уволен переводом по ст. 77 п. 5 ТК РФ в <Данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-62).

Из копии приказа <Данные изъяты>» <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работодателем внесены изменения в приказ <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ФИО1 – водителя 3 класса для работы на автобусах всех марок, в изменении указанного приказа, считать водителем автобуса марки ЛИаЗ-677 по обслуживанию регулярных городских пассажирских маршрутов (л.д. 42).

При этом суд учитывает, что автобус ЛИаЗ-677, водителем которого работал ФИО1, является городским пассажирским транспортом малого класса, не предназначенным для пригородных или междугородних перевозок.

Согласно справкам о переименовании предприятия, записям в трудовой книжке ФИО1 название предприятия в период его трудовой деятельности изменялось: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – Пугачевское Пассажирское автотранспортное предприятие (приказ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – Хозрасчетное Пугачевское производственное автотранспортное объединение (приказ ( от ДД.ММ.ГГГГ «Саратовавтотранс»); с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – Областное Государственное унитарное предприятие «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» (приказ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ОГУП «Саратовтрансавто»); с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – Областное Государственное унитарное предприятие «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие <Номер>» (приказ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ РФ <Адрес> ГУП «Саратовтрансавто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Государственное унитарное предприятие <Адрес> «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие <Номер>» (распоряжение <Номер>-р от ДД.ММ.ГГГГ <Адрес> Комитет по управлению имуществом области) (л.д. 43, 44).

Согласно п. 27, 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О трудовых книжках» в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия работодателя ГУП <Адрес> «Пугачевское пассажирское АТП-1» по исправлению неточной записи в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям действующего законодательства, следовательно, оснований не принимать во внимание данные исправления у суда не имеется.

Исходя из выше приведенных правовых норм, право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае определяется не только по наименованию должности, в которой работал истец, а также занятостью на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. зависит от характера работы. В связи с этим, юридическим фактом, с которым законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, и который подлежит доказыванию, является специфика работы истца в качестве водителя автобуса, а именно, занятость на регулярных городских пассажирских перевозках, к которым относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках, в течение рабочей смены. Помимо вышеуказанных записей трудовой книжки и приказов работодателя, факт трудовой деятельности истца на работах в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается следующими доказательствами (л.д. 22-24, 25-26, 27, 28, 29, 30-31, 32-40, 65, 79-80).

Согласно выписке из расчетных ведомостей за 1983-1999 г., выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района, по платежным ведомостям на выдачу заработной платы по ОГУП «Пугачевское ПАТП», а также развернутый расчет, содержащийся в иске, не оспоренный ответчиком, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в автобусном парке, но должность его в ведомостях не указана. В состав заработной платы входили: маршрутные часы, ночные смены, премии, отпускные, за бригадирство, за безаварийную езду, доплата за работу без кондуктора. За период с 1986 по 1999 г. указан бригадиром не освобожденным. Сведения о выездах на пригородные или междугородные маршруты по приказам и расчетным ведомостям не обнаружены. (л.д. 5-8, 17-21). Таким образом, из данных документов видно, что истец был занят именно на работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах более 80% рабочего времени. Кроме этого, вышеуказанной Инструкцией было предусмотрено бескондукторное обслуживание пассажиров в автобусах именно городского сообщения, за что ФИО1 и получал доплату.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, за вышеуказанные периоды работодателем проставлен код льготных условий – 27-10 (л.д. 81-82).

Кроме этого, решением Управления установления пенсии Отделения ПФР по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> в льготный стаж ФИО1 включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального персонифицированного учета в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ГУСО «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие». Из сведений о трудовом стаже и заработке застрахованного лица видно, что в графе «Особые условия» содержатся сведения о работе водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах в периоды, зачтенные ответчиком в льготный страховой стаж.

Согласно показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9, работавших водителями автобусов ЛИаЗ-677 на городских пассажирских маршрутах в разное время, в период с 1983 по 2000 г., представив в подтверждение копии своих трудовых книжек, ФИО1 постоянно работал водителем на городских пассажирских маршрутах преимущественно на маршрутах <Номер> и <Номер>, полную рабочую смену. Каждый день был 8-ми часовым рабочим днем. Работали посменно без кондуктора, на одном автобусе по два человека, первая смена - с 06.00 до 14.00, вторая смена - с 14.00 до 22.00. На пригородные или междугородные маршруты он не выезжал, так как данный автобус для этого не предназначен.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных приказом от 31.03.2011 № 258н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 3) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из вышеизложенного, в случае невозможности документально подтвердить стаж работы, в отдельных случаях допускается установление периодов работы на основании показаний свидетелей, причем список причин невозможности предоставление документального подтверждения стажа не является исчерпывающим и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

Показания допрошенных судом свидетелей согласуются с письменными доказательствами по делу, не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, в связи с чем, суд считает возможным использовать свидетельские показания в подтверждение факта работы истца за спорный период в ПАТП в должности водителя автобуса ЛИаЗ-677 на городских пассажирских маршрутах в данном предприятии. При этом, показания свидетелей учитываются судом в совокупности с имеющимися письменными доказательствами, которым они не противоречат.

Разрешая спор, оценив по правилам ст. 55. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательства, представленные сторонами в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что истец был постоянно занят на регулярных городских пассажирских маршрутах в должности водителя в условиях, предусмотренных п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пугачевском пассажирском автотранспортном предприятии (ГУСО «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие»), в связи с чем, данные периоды необоснованно исключены ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доказательств в подтверждение того, что истец в указанные периоды работы был занят на работах в качестве водителя автобусов на городских пассажирских маршрутах не полный рабочий день, либо об осуществлении истцом выездов на пригородные или междугородные маршруты, ответчиком не представлено.

Кроме этого, судом установлено и из материалов дела видно, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в одной и той же должности на одном и том же предприятии в одних и тех же условиях труда, которые частично засчитаны ответчиком в льготный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления установления пенсии государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № 220000018527/674469/21 от 14.03.2022 в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <Данные изъяты>» и об обязании ответчика включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме этого, вопреки позиции ответчика, при определении права на пенсию по льготным основаниям за период работы до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

С доводом ответчика о том, что работодателем не проставлены коды основания для досрочного назначения страховой пенсии, поэтому истцу не может быть назначена досрочная пенсия, суд не соглашается, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истица права на включение этих периодов в его специальный стаж при наличии документального подтверждения выполнение им работы предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, в вышеуказанные периоды.

Следовательно, довод представителя ответчика на отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета застрахованного лица не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку действия (бездействия) работодателя не должны ущемлять права истца на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В совокупности с оспариваемыми ответчиком периодами работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ГУСО «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» (15 лет 07 месяцев 08 дней), с учетом засчитанного ответчиком стажа (04 года 11 месяцев), стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на момент обращения в Отделение ПФ РФ составлял 20 лет 06 месяцев 08 дней, учитывая, что специальный стаж истца превышает необходимые 20 лет, последний имеет право на досрочную страховую пенсию.

Из материалов пенсионного дела видно, что в установленном порядке ФИО1 обратился в Отделение ПФ РФ за указанной пенсией 29.12.2021 в возрасте 58 лет, следовательно, с 29.12.2021 ему должна быть назначена страховая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсии Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № 220000018527/674469/21 от 14.03.2022 в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ГУСО «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» и об отказе в назначении досрочной пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <Номер>) включить ФИО1 (ИНН <Номер>) в стаж по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ГУСО «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.11.2022.

Судья