Решение по делу № 2А-1643/2022 от 26.10.2022 | Колпинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0007-01-2022-001507-46

Дело № 2а-1643/2022 26 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре Мащук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1, ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУ Управление по конвоированию УФИО1 по <адрес> и <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУ ИК-9 УФИО1 по <адрес>, ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 5000000 руб. (л.д. 7-14).

Определением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство административные исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-9 УФИО1 по <адрес> о присуждении компенсации и переданы по подсудности в Старорусский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу (л.д. 111-114).

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее - СИЗО-1). Условия его содержания были нарушены. Содержание ФИО2 обеспечивалось ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> с нарушением условий, а именно: в получении нормального питания, туалет в камере был отгорожен шторкой, что не обеспечивало приватность, скамейки для сидения, бака с водой, подставки под бак, таз для гигиенических целей и стирки одежды, вызывной сигнализации не было. Прогулка предоставлялась продолжительностью менее одного часа. В камере оконный блок, которой не был утеплен или изолирован, в щели постоянно задувал ветер и камере было холодно; камера была переполнена; медицинская помощь не оказывалась надлежащим образом; не производилось разделение подозреваемых по соответствующим статьям; передвигаться в камере невозможно было, поскольку стол стоял по середине камеры; в камере были грызуны, не выдавались индивидуальные гигиенические наборы. При передачи посылки не пропускали книги и литературы для чтения. В камере отсутствовало напольное покрытие. При этапировании на судебные заседания в автозаке не было освещения и вентиляции, места было мало, отсутствие туалета. Административный истец считает, что его права не надлежащими условиями содержания нарушены, ввиду чего подлежит взысканию компенсация (л.д. 7-14).

Впоследующем к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1, ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУ Управление по конвоированию УФИО1 по <адрес> и <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 З.С. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административных ответчиков ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> – ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылался на отсутствие нарушений прав административного истца, на соблюдение условий перевозки.

Представитель административного ответчика – Полка охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУ Управление по конвоированию УФИО1 по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, медицинскую карту, приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

С введением в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 11 статьи 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно статье 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

Статьей 24 Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

Приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Согласно пункту 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с пунктом 41 Правил для общего пользования во все камеры следственного изолятора в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались: хозяйственное мыло, туалетная бумага, издания периодической печати, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), предметы и средства для уборки камеры, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (абзац введен приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

На основании пункта 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В соответствии с пунктом 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Согласно пункту 68 Правил, при производстве досмотра содержимого посылок, бандеролей и передач соблюдаются правила личной и производственной гигиены.

В пункте 127 Правил обязанность по обращению к медицинскому сотруднику лежит на подозреваемом или обвиняемом. В тексте данного пункта отсутствуют указания на то, что медицинский работник на ежедневном обходе обязан зафиксировать состояние здоровья осужденного, поинтересоваться нужна ли осужденному медицинская помощь, выдать необходимые лекарственные препараты, измерить артериальное давление, провести контрольный осмотр.

Следует также обратить внимание, что в пункте 127 Правил внутреннего распорядка СИЗО речь идет именно об «осмотре», а не в проведении каких-либо медицинских манипуляций, таких как измерение давления, выдача лекарств и т.д. Именно поэтому, медицинский работник при ежедневном обходе камер только осматривает подозреваемого или обвиняемого. При этом, указанный пункт закрепляет право подозреваемого или обвиняемого в любое время обратиться к медицинскому работнику или в экстренных случаях - к любому сотруднику СИЗО при наличии жалоб на состояние здоровья.

В силу пункта 134 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Пунктом 136 Правил установлено, что прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

В силу пункта 157 Правил запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер на свидание, а также по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.

В соответствии с пунктом 136 Правил установлено, что прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Согласно пункту 137 Правил, прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Пунктом 161 Правил предусмотрено, что подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид.

Статьей 61 КАС РФ предусмотрено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в следующих камерах: №, №, №А, №, №, №, №А, №, №, №, площадью 8 кв.м (л.д. 72-74).

Все камерные помещения, в которых содержался ФИО2, оборудованы: двухуровневыми кроватями с полками для вещей, столом, скамейками (2 шт.), шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками дневного и ночного освещения, санитарным узлом, водопроводной водой, соответствующей санитарным нормам и подаваемой централизованно из городской сети, радиатором системы водяного отопления. Также предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, имеются (оборудованы) вентиляционные отдушины, веник, совок, радиодинамик, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке (л.д. 82).

Камеры, где содержался ФИО2 проветривались, имелась постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивает доступ свежего воздуха через оконные проемы камер; принудительная вентиляция оборудована и осуществлялась в соответствии с требованиями «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО1» СП 15-01 Минюста ФИО1 и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста ФИО1» через отверстие вентиляционной шахты размером 25х25 см, которыми оборудованы все камеры учреждения; принудительная вытяжная вентиляция обеспечена круглосуточно; система вентиляции находилась в технически исправном состоянии (л.д. 81).

Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, в которых содержался ФИО2 были оборудованы электрическими лампами, из них 1 светильник дневного освещения с количеством ламп в светильниках – 1, 1 лампа дежурного освещения. Для обеспечения дневного освещения с 06-00 час. до 22-00 час. в светильниках установлены лампы накаливания мощностью 75 Вт, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. включается дежурное освещение, лампы накаливания мощностью 40 Вт (л.д. 89).

Камерные помещения №, №, №А, № №, №А, №, №, № имеют площадь 8 м.кв и оборудованы: 2-х ярусными спальными местами (4 спальных места в камере), столом; санитарным узлом, который расположен на уровне пола, в удаленном месте камеры и отдален от стола на расстоянии не менее 2-х метров, огражден от жилого помещения камеры шторкой, что обеспечивает приватность; водопроводной водой, которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизовано из городской сети, полкой для продуктов, вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; кнопкой вызова младшего инспектора; настенным зеркалом; светильниками ночного (40Вт) и дневного (60-75Вт) освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; централизованным отоплением. Пол камер был застелен линолеумом. По требованию подозреваемых, обвиняемых, осужденных, для поддержания санитарного состояния камеры, выдавались моющие средства. Все камеры находились в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Скамейки в камерах устанавливаются планово, по мере поступления финансирования. Бачок для питьевой воды в камерах отсутствует, так как подача воды в камеры учреждения обеспечена централизовано, водоснабжение осуществляется на основании договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», соответствующей санитарным нормам и стандартам ГОСТ и СаН и Пин. (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Водопровод находится в исправном состоянии. Тазы для гигиенических целей и стрики одежды в камеры выдаются по заявлениям подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Заявлений от ФИО2, не поступало. Температурный режим в камере соответствует санитарным в целях поддержания температурного режима в камерах в осенне-зимний период, окна камер утеплены, оконные рамы отремонтированы, целостности остекления окон камерных помещений производилась ежедневно, при проведении приема-сдачи дежурств.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ежедневно предоставлялась прогулка в прогулочных дворах по установленному графику, продолжительностью не менее 1 часа.

Сообщаем, что подозреваемые, обвиняемые и осужденные доставляются в сборное отделение после общего подъема в учреждении распорядка дня) и размещаются в камерах сборного отделения площадью 16 кв.м, которые оборудованы: местами для сидения; санитарным узлом (унитаз, раковина); водопроводной водой (горячей, холодной) которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; светильниками круглосуточного освещения, также предусмотрено дневное освещение (имеется окно); имеются вентиляционные отдушины. Одновременно в камерах сборного отделения содержится не более 8 (восьми) человек.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пунктом 18 Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ», размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Также курящие помещаются отдельно от некурящих при наличии возможности.

Санитарная обработка камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> и <адрес> проводится по санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим показаниям.

С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении систематически проводится профилактическая дезинфекция (путём заблаговременного уничтожения грызунов в местах их возможного скопления) во всех камерных помещениях.

Согласно пункту 40 главы V Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС (Утвержденных Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) индивидуальные средства гигиены: - мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва выдаются по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете. Заявлений от ФИО2 не поступало.

В соответствии с пунктом 125.1 главы 13 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

В учреждении имеется библиотека, фонды которой доступны для содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых. Согласно пунктом 49 Приказа № «Правил внутреннего распорядка», обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней.

Противоправных действий, угроз, грубого обращения и оскорблений со стороны сотрудников администрации в отношении ФИО2 не допускалось (л.д. 72-74).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 о <адрес> и <адрес> и ежедневно обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием по норме 2 утвержденной Установлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся ; следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности. лиц. подвергнутых административному аресту, одержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». При отсутствии продукта, а также для разнообразия питания допускалась замена одних продуктов питания другими в соответствии с нормами замены, утвержденными приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов литания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Продукты на склад учреждения поступали централизованно через УФИО1 по <адрес> и <адрес> и сопровождались необходимыми документами, подтверждающими качество. Суточные нормы мяса, рыбы, сахара ежедневно доводились до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме без замен. Суточные нормы мяса выдавались в один прием пищи: мясо - на обед ко второму блюду, рыба - на ужин. Норма мясных, рыбных порций и других продуктов, положенных по данной норме, в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указана без учета отходов при первичной обработке продуктов и потерь при тепловой обработке.

Сахар использовался на завтрак и ужин по 15 г в чай. В дни, когда приготавливался компот, сахар распределяется следующим образом: на завтрак в чай - 10 г, на обед для закладки в компот - 10 г, на ужин к чаю - 10 <адрес> на пищеблок сахар и чай (1 г) в полном объеме закладывались в котел. Компот из сухофруктов и кисель чередовались и предусматривались к выдаче на обед. Кисель и фрукты сушеные, положенные по норме, в полном объеме закладывались в котел. Закладка продуктов в котел осуществлялась только в присутствии сотрудников службы тыла и ДПНСИ. Перед приготовлением пищи все продукты, в том числе крупы, овощи и картофель, проходили первичную обработку. Приготовление пищи организовывалось в соответствии с раскладкой продуктов и технологией ее приготовления. Все блюда приготавливались в соответствии с технологическими картами приготовления пищи. Нарушений технологии приготовления блюд не допускалось. Выход готовых блюд на пищеблоке и качество продукции еж контролировался медицинским работником, дежурным помощником начальника следственного изолятора и сотрудником службы тыла с отметкой в журнале «Контроля за качеством приготовления пищи».

В целях обеспечения дополнительного контроля за ка и безопасностью приготовленных блюд производился отбор суточных приготовленных блюд каждого приема пищи.

Доставка пищи на режимный корпус и ее раздача производилась согласно распорядка дня под наблюдением сотрудников дежурных смен, осуществляющих контроль за полнотой доведения и организацией раздачи пищи. Также сообщаем, что СИЗО-1 регулярно заключает контракты специализированными организациями на оказание услуг по дера и дезинсекции.

Специализированной организацией факты наличия насекомых выявлены. Согласно графика обработок проводилась профилактическая дезинсекция и дератизация.

Согласно пункту 40 приказа Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете по установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ нормам выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло туалетное - 50 грамм (на 1 человека в месяц); зубная паста - 30 грамм (на 1 человека в месяц); зубная щетка - 1 шт. (на 6 месяцев); одноразовая бритва - 6 шт. (на 1 человека на месяц).

В пункте 41 приказа Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № указано, чтодля пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное (200 грамм на человека в месяц); туалетная бумага (25 метров на человека в месяц).

Для обеспечения лиц, содержащихся в следственных изоляторов постельными принадлежностями, мягким инвентарем по норме индивидуальными средствами гигиены материально-ответственные лица и сотрудников отдела режима и надзора, закрепленные за режимными корпусами осуществляют получение данного имущества со склада учреждении и организовывают его выдачу. Поставки материально-бытового обеспечения для спецконтингента осуществляются в централизованном порядке по линии УФИО1 по <адрес> и <адрес> и ФИО1 (л.д. 75).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ» по заявлению лица, содержащего под стражей, при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва. ФИО2, содержавшийся в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, получал индивидуальные средства гигиены в полном объеме (л.д. 90).

Измерение микроклимата камерный помещений ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, где содержался ФИО5 проводилась ежеквартально с привлечением специалистов медицинской части учреждения с проведением замеров. Средняя температура в камерных помещениях в летний период составляла: +22 С°, в зимний период: +18 С°. Влажность воздуха находилась в пределах нормы. Неприятного запаха в камерных помещениях не ощущалось. Влажность воздуха находилась в пределах нормы. Неприятного запаха в камерных помещениях не ощущалось (л.д. 88).

Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, где содержался ФИО2, были оборудованы санитарным узлом: унитазом, бачком со сливным механизмом, раковиной (все в исправном состоянии), санитарный узел расположен на уровне пола, в удаленном месте камеры, и отдален от стола на расстоянии не менее 2-х метров, огражден перегородкой, изготовленной из древесно-стружечной плиты в металлическом каркасе высотой 1 м 50 см, что обеспечивало приватность (л.д. 83).

С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении ежемесячно проводились: профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация силами специализированной организации на основании договоров. В период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> санитарная обработка камер проводилась ежемесячно, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов (л.д. 86).

В период пребывания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, он обеспечивался питанием в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службе исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам и контролировалось руководителем подразделения и медицинским работником ежедневно, с отбором суточных проб приготовленных блюд на каждый прием пищи. Контроль за раздачей пищи в камерные помещения осуществляет сотруднику отдела режима (л.д. 84).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» поясняет, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждения, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. На данный момент специального порядка раздельного содержания курящих и е курящих лиц не предусмотрено. При наличии возможности данные лица содержатся раздельно (л.д. 85).

В материалах дела представлена камерная карточка ФИО2, из которой усматривается, что ФИО2 обеспечивался постельными принадлежностями при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 139).

В соответствии Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеке СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. Также в каждой камере на стене вывешивается информация об основных права и обязанностях подозреваемых и обвиняемым, содержащихся в СИЗО (л.д. 140).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> медицинская помощь в учреждениях УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> оказывается бесплатно. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении» бесплатное обслуживание содержащихся в учреждении включает профилактические осмотры, диспансеризацию, обследование, лечение амбулаторное и стационарное, консультации врачей специалистов силами работников ФКУЗ «МСЧ-78», в связи с полной передачей функции по медицинскому обеспечению данному юридическому лицу.

Больница № филиал ФКУЗ «МСЧ-78» территориально расположенная на территории ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> располагает достаточным возможностям для обеспечения медицинской помощи и сохранению здоровья заявителя – медицинская часть с больницей располагает цифровым флюорографическим аппаратом, рентгеновским аппаратом с томографической приставкой, клинической лабораторией, физиотерапевтическим кабинетом, аптекой с достаточным запасом медикаментов.

В штате указанной больницы имеются квалифицированные медицинские специалисты. Каждые пять лет медицинские работники проходят повышение квалификации в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, медицинской академии последипломного образования Санкт-Петербурга.

В период, когда ФИО2 находился в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, медицинская (в том числе хирургическая и стоматологическая) помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме (л.д. 87).

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Городская Дезинфекционная Станция» в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> проводились эпидемиологические исследования (л.д. 76-80).

Согласно протоколам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> проводились эпидемиологические исследования (л.д. 91-93, 110).

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> проводилось измерение микроклимата (л.д. 94-98).

Согласно государственным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> и ООО «Инфекционная станция» следует, что ООО «Инфекционная станция» оказывает комплекс санитарно-профилактических мероприятий по истреблению предупреждению инфекционных заболеваний (л.д. 99-110).

Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» предусмотрено, что все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в «Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных». Согласно сведениям журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> и <адрес> от ФИО2 было зарегистрировано: ДД.ММ.ГГГГ - заявление начальнику СИЗО-1;ДД.ММ.ГГГГ - апелляционная жалоба (л.д. 167-170).

Из ответа ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская помощь ФИО2 оказывалась ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 (л.д. 171).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае в камерах имелся унитаз со сливным бачком и раковина, унитаз был отгорожен, о чем представлена справка. Доказательств обратного при рассмотрении дела не добыто, а административным истцом не представлено. При этом пояснения стороны административного истца в этой части они носят вероятностный характер. Суд также принимает во внимание, что истец находился в камерах с лицами одного пола.

Как указано в справке ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, стол находился на расстоянии не менее 2 м от унитаза. Само по себе нахождение стола в камере, которая имеет площадь 8 кв.м, неизбежно субъективно может оцениваться как его нахождение рядом с унитазом, расположенным в той же камере, однако нахождение данных объектов материально-бытового обеспечения в каждой камере направлено на соблюдение гарантий прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе, не может расцениваться как нарушение прав таких лиц. Конкретное место размещения мебели Правилами не регламентируется.

Освещение обеспечивалось наличием осветительных приборов с соблюдением режима их переключения, естественным освещением. Сведений о невозможности реализации бытовых и иных нужд ввиду отсутствия достаточного освещения не имеется.

Вентиляция камер обеспечивалась как наличием естественной вентиляции, так и принудительной вытяжной вентиляцией круглосуточно, что не может свидетельствовать о нарушениях прав административного истца.

Сторонами не оспаривалось, что холодное водоснабжение в камеры обеспечивалось, а также из справки следует, что представлялась питьевая вода. Факт отсутствия горячего водоснабжения не опровергался, однако, представлены сведения о выдаче водонагревательных приборов, что не противоречит п. 43 Правил, и данное обстоятельство подтверждено объяснениями истца о наличии водонагревательного прибора.

Вопреки доводам административного истца, в учреждении ежемесячно проводилась профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация, санитарная обработка камер, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов.

Вопреки доводам административного истца, температура в камерных помещениях в летний и зимний период, а также влажность воздуха находилась в пределах нормы, неприятного запаха в камерных помещениях отсутствовал.

Доводы административного истца о том, что в камерах отсутствовал бачок с питьевой водой, опровергаются добытыми по делу доказательствами, поскольку в камере имелся бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке.

Доводы административного истца о том, что ему не выдавались средства индивидуальной гигиены, подлежат отклонению, поскольку опровергаются добытыми по делу доказательствами.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 был обеспечен индивидуальным спальным местом, тумбочками, которыми пользовался только он. При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> в соответствии с вышеуказанным приказом он получал норму вещевого довольствия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а именно: постельные принадлежности – матрац, подушку, одеяло, постельное белье – две простыни, наволочку; полотенце; столовую посуду и столовые приборы – миску (на время приема пищи), кружку, ложку, а также получил индивидуальные средства гигиены: мыло, зубную щетку, зубную пасту, одноразовую бритву.

Административный истец в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> обеспечивался питанием в соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службе исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам, ввиду чего доводы административного истца о не предоставлении качественной и в установленных нормах пищи являются необоснованными, иных доказательств суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что ему не оказывалась медицинская помощь, подлежит отклонению, поскольку опровергаются добытыми по делу доказательствами, в период, когда ФИО2 находился в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> медицинская (в том числе хирургическая и стоматологическая) помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме. Административным истцом, доказательств того, что ФИО2 было подано заявление об оказании медицинской помощи, однако медицинская помощь оказана не была, суду не представлено, ввиду чего доводы административного истца являются голословными.

Полы в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> соответствуют нормам и правилам, покрыт линолеум, ввиду чего доводы административного истца о том, что не были созданы условия отвечающие требованиям безопасности гигиены, санитарной являются необоснованными и опровергаются добытыми по делу доказательствами.

Доводы административного истца о том, что в камере не был обеспечен воздух и доступ к окну, подлежат отклонению, поскольку во всех камерах, где содержался ФИО2 был обеспечен доступ свежего воздуха через оконные проемы.

Доводы административного истца о том, что в камерах были крысы, подлежат отклонению, поскольку для поддержания благоприятных санитарных условий камерных помещений и в соответствии с пунктом 1 приложения № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, утвержденным Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ в каждом камерном помещении учреждения содержащимися нем подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными производится уборка с целью лущения образования грязи и плесени, в том числе насекомых, крыс, в связи с этим, в каждом камерном помещении имеется инвентарь для уборки. Кроме того, в учреждении проводилась дезинфекция.

Доводы административного истца о том, что у него не было доступа к библиотеке, подлежат отклонению, поскольку являются голословными и ничем не подтверждены.

Доводы административного истца о том, что он содержался с камере с лицами, отбывающими наказание по статьям, содержание с которым совместное невозможно, подлежат отклонению, поскольку являются необоснованными и ничем не подтверждены. Размещение в камере было в соответствии со статьей 33 ФЗ-103, рекомендации лечащего врача и строго документируются.

Прогулка предоставлялась в соответствии с пунктом 134 Приказа Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», продолжительностью не менее одного час, доводы административного истца о том, что прогулка была один час, что нарушало его права, подлежат отклонению, поскольку продолжительность времени предусмотрено ПВР. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о том, что он не был ознакомлен с правила внутреннего распорядка СИЗО являются необоснованными, поскольку согласно камерной карточки, последний был ознакомлен с ПВР СИЗО, что подтверждается подписью.

Суд не усматривает оснований для взыскания компенсации по вышеизложенным обстоятельствам, учитывая отсутствие доказательств причинения ему нравственных страданий вследствие несоответствия условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> при наличии вины сотрудников, должностных лиц учреждения, или при наличии их противоправных действий. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что условия содержания административного истца в исследуемой по данным доводам части соотносятся с требованиями Правил, утвержденных приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в течение названного административным истцом периода времени содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> он содержался в камерах площадью 8 кв.м. Представителем административного ответчика данный факт не оспаривался.

При этом из представленных справок количественной проверки лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание, усматривается его неоднократное содержание в камерах с нарушением ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» относительно требования о санитарной норме площади на одного человека в размере 4 кв.м.

Как отмечалось в постановлениях Европейского суда по правам человека, в частности, в пункте 122 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Дудниченко (DUDCHENKO) против Российской Федерации» (жалоба №) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м в учреждениях группового размещения.

Европейский суд по правам человека в своих постановлениях также указывает, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв.м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

В данном случае имели место нарушения соответствующих прав истца ввиду переполненности камер, в которых он содержался.

Исходя из представленных справок ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о количественной проверке лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказания, в отношении названного административным истцом периода, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, №, №А, №, №, №, №А, №, №, №, площадью 8 кв.м (л.д. 71-74).

В данном случае имели место нарушения соответствующих прав административного истца ввиду переполненности камер, в которых он содержался, в течение 18 месяцев. Так, при площади камер 8 кв.м в них находились в отдельные периоды 3-4 человека, в связи с чем на каждого приходилось по 2-2,67 кв.м. При этом нахождение административного истца в камерах с таким уровнем площади личного пространства имело место неоднократно.

По совокупности дней, когда административный истец находился в камерах ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, где количество лиц, содержащихся в них, не обеспечивало ему предусмотренную национальным законодательством норму площади в 4 кв.м, суд усматривает нарушение условий его содержания под стражей общим сроком порядка 18 месяцев.

В данном случае суд принимает во внимание, что административный истец был вынужден длительно находиться в переполненных камерах ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, порой и неоднократно в условиях, когда нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции (в случаях недостижения личного пространства и 3 кв.м площади), при этом содержание под стражей обуславливает практически круглосуточное нахождение в таких условиях, не включая непродолжительные периоды осуществления еженедельных гигиенических процедур, ежедневных прогулок, свиданий, участия в следственных действиях и т.п. В данном случае нарушения достигли совокупного срока в 3-х лет, а в дни спорного периода, когда суд нарушение не установил, объем личного пространства практически всегда только лишь достигал установленной законом нормы в 4 кв.м. Указанное само по себе обуславливает возникновение у лица, находящегося в таких условиях, нравственные страдания, а учитывая, что в таких условиях находился административный истец, который впоследующем был признан виновным, суд полагает, что степень страдания не может быть завышена, поскольку лицо содержится в таких условиях в обстоятельствах присутствии вины в деянии, признаваемом национальным законодательством преступлением.

Суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости, признавая право административного истца на получение разумной и справедливой компенсации, основываясь на установленных по делу обстоятельствах, степени нарушений прав административного истца, продолжительности такого нарушения, полагает, что в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация в сумме 60000 руб.

Учитывая, что указанные выше нарушения в части несоблюдения требований законодательства о санитарной норме площади камер имело место при вине Российской Федерации в лице компетентных органов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и о взыскании компенсации с Российской Федерации в лице ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации. При этом суд учитывает, что не все названные административным истцом нарушения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно статье 28 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает: прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

В силу статьи 32 указанного Федерального закона при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции. Согласно пункту 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности по содержанию, охране, конвоированию задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоированию содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и по охране указанных лиц во время производства процессуальных действий.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в пункте 18 разъяснено, что при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения»).

Доставка подозреваемых и обвиняемых для рассмотрения дела в суде осуществляется на основании письменных распоряжений судей для производства следственных действий на основании письменных заявок следователей.

В распоряжениях судей, заявках следователей указываются: фамилия, имя и отчество, год рождения подозреваемых и обвиняемых, в совершении какого преступления они подозреваются или обвиняются; место содержания подозреваемых и обвиняемых (наименование ИВС, следственного изолятора), адрес, место рассмотрения дела в суде; срок доставки подозреваемых и обвиняемых (дата, часы).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по <адрес> и <адрес>.

Как указывает ФИО2 в указанный период неоднократно перевозился в специальном автотранспорте в ненадлежащих условиях, именно: недостаточность освещения в отсеках специальных автомобилей, отсутствие вентиляции, а также нехватка личного пространства.

Из имеющихся материалов следует, что ФИО2 перевозился из ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> и <адрес> в Полком охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> при ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 162-164).

Согласно сведениям ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 конвоировал сотрудниками полком охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН по <адрес> и <адрес> в Московский районный суд <адрес> (г. СПб, <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При составлении маршрутов в ПОиКПИО ГУ МВД ФИО1 используется принцип кольцевого конвоирования между ИВС, следственными изоляторами и судами. Такое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения. В соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы полиции – доставка подозреваемых и обвиняемых к месту назначения осуществляется в специально оборудованных автомобилях, только в сидячем положении.

ПОиКПиО ГУ МВД ФИО1, для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений оборудованы системой отопления освещением, имеют 1 или 2 общих камеры одиночные камеры, оборудованные сидениями. Специальные автомобили, используемые ПОиКПиО ГУ МВД ФИО1 для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений соответствуют ОСТ 7ДД.ММ.ГГГГ-99 от ДД.ММ.ГГГГ, стандарту отрасли ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010, принятого в действие ДД.ММ.ГГГГ (взамен ОСТ 78.01.00020-99 от ДД.ММ.ГГГГ), и техническим требованиям правил стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016, конструктивным модификациям не подвергались.

Во всех камерах спецавтомобилей установлены жестко закреплены сидения со спинками, из расчета 45 см на 1 человека; в одиночной камере не менее 42 см, при этом ремни безопасности, поручни, окна в камерах спецавтомобилей не предусмотрены.

Транспортные средства оснащены электрическими плафонами по два в каждом общем отсеке и по одному в одиночных с мощностью 5 ватт в соответствии с указанным отраслевым стандартом. Освещение камер подозреваемых и обвиняемых в специальных автомобилях осуществляется при помощи плафонов, защищенных решетками, или колпаками с отверстиями. Уровень освещения составляет не менее 50 люксов. Для дополнительного освещения общих камер помещении конвоя устанавливается поворотная или переносная фара-искатель. Система искусственного освещения находилась в исправном состоянии.

Специальные автомобили оборудованы исправными системами отопления и принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Вентиляция специального автомобиля осуществляется через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для подозреваемых и обвиняемых и с помощью системы принудительной приточно-вытяжной вентиляции.

Система отопления специального автомобиля осуществляется дополнительным отоплением, работающим на принципе отбора тепла от системы охлаждения двигателя или автономным отопителем.

При перевозке заключенных превышение лимита мест не допускалось, поскольку это нарушало бы Правила дорожного движения и иные нормативно-правовые регламентирующие деятельность охранно-конвойной службы.

При размещении заключенных под стражу лиц по камерам спецавтомобилей и конвойных помещений ПОиКПиО ГУ МВД ФИО1 руководствуется нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы. Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых мужчин и женщин, а также несовершеннолетних без соответствующей внутренней изоляции запрещается. Раздельно от других подозреваемых и обвиняемых и изолированно друг от друга конвоируются больные открытой формой туберкулеза, лица с психическими расстройствами и инфекционные зольные. Покамерный учет лиц не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами МВД ФИО1.

ФИО2 силами ПОиКПиО ГУ МВД ФИО1 конвоировался:

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 326043, 2013 г., на 19 посадочных мест, перевозилось 8 мужчин, 2 женщины. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой, 1 туалетом (М0747 78);

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 33104, 2008 г., на 21 посадочное место, перевозилось 14 мужчин. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0763 78);

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 33104, 2008 г., на 21 посадочное место, перевозилось 18 мужчин, 1 женщина. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0761 78);

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 3309, 2010 г., на 19 посадочных мест, перевозилось 17 мужчин. Спеп автомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой, 1 туалетом (М 0769 78);

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 32594Н, 2007г., на 21 посадочное место, перевозилось 15 мужчин. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0758 78);

ДД.ММ.ГГГГ – спецавтомобиль ГАЗ 32594Н, 2007г., на 21 посадочное место, перевозилось 21 мужчин. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0758 78);

ДД.ММ.ГГГГ – спецавтомобиль ГАЗ 32594Н, 2007г., на 21 посадочное место, перевозилось 18 мужчин. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0758 78);

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 326043, 2014 г., на 19 посадочных мест, перевозилось 18 мужчин, 1 женщина. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, одиночной камерой, 1 туалетом (А 2055 78);

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 326043, 2014 г., на 19 посадочных мест, перевозилось 8 мужчин, 2 женщины. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой, 1 туалетом (А. 2056 78);

ДД.ММ.ГГГГ - ГАЗ 33104, 2008г., на 21 посадочное место, перевозилось 18 мужчин. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0763 78);

ДД.ММ.ГГГГ - ГАЗ 32594Н, 2007г., на 21 посадочное место, перевозилось 18 мужчин. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0758 78);

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 3309, 2010г., на 19 посадочных мест, перевозилось 17 мужчин, 1 женщина. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0769 78);

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 33104, 2008 г., на 21 посадочное место, перевозилось 20 мужчин. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0764 78).

Примерная продолжительность транспортировки с учетом дорожно- транспортной обстановки подозреваемых и обвиняемых составляла не более 1 часа 30 минут.

В соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность МВД ФИО1, направить копии служебных документов, не предоставляется возможным в связи с тем, что данная информация содержит служебные сведения ограниченного распространения.

Также согласно комиссионному акту обследования специального транспорта для перевозок подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ, специальные транспортные средства соответствуют предъявленным требованиям при перевозке подозреваемых и обвиняемых (л.д. 142-144).

В ходе проверки нарушений Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» не установлено.

Оценивая условия данных перевозок, суд в целом находит их соответствующими требованиям по безопасности при том, что основные системы жизнеобеспечения имеются во всех используемых автомобилях.

Доводы административного истца о том, что при этапировании транспортное средство было переполнено и отсутствовали освещение, туалет, являются голословными и ничем не подтверждены.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает во внимание то, что спецавтотраспорт соответствует требованиям государственной сертификации, конструктивным изменениям, модификации не подвергался, кроме того, на период конвоирования, предоставлялись спецавтотраспорты по количеству конвоированных лиц, что подтверждается представленными в материалы дела документами, в связи с чем суд не усматривает нарушения при перевозки не усматривает. Вопреки ст. 62 КАС РФ доказательств обратного суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для взыскания компенсации по вышеизложенным обстоятельствам, учитывая отсутствие достоверных доказательств причинения ему нравственных страданий вследствие несоответствия условий перевозки истца ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, Полк охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> при наличии вины сотрудников, должностных лиц учреждения, или при наличии их противоправных действий. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что условия перевозки истца в исследуемой по данным доводам части соотносятся с требованиями специальных автомобилей, используемых ПОиКПиО ГУ МВД ФИО1 для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений соответствуют ОСТ 7ДД.ММ.ГГГГ-99 от ДД.ММ.ГГГГ, стандарту отрасли ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010, принятого в действие ДД.ММ.ГГГГ (взамен ОСТ 78.01.00020-99 от ДД.ММ.ГГГГ), и техническим требованиям правил стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016. Допустимых, достоверных доказательств иного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1, ГУ МВД ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУ Управление по конвоированию УФИО1 по <адрес> и <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, о взыскании компенсации - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО2.

Взыскать в пользу ФИО2 с ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере 60000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Суворова С.Б.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.