Дело № 2а-2086/2023

43RS0001-01-2023-001427-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 20 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2086/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ст.судебному приставу ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и его отмене. В обосновании исковых требований указал, что {Дата изъята}. судебный пристав-исполнитель ОСП {Номер изъят} по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 возбудила исполнительное производство {Номер изъят} от {Дата изъята} в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. Основанием для взыскания исполнительского сбора явилось постановление судебного пристава-исполнителя от {Дата изъята} {Номер изъят} вынесенное в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, возбужденного на основании исполнительного листа {Номер изъят} выданного {Дата изъята} мировым судьей судебного участка № 79 Ленинского судебного района по делу № 79/2А-3752/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС задолженности по налогам и сборам, включая пени (кроме таможенных) в размере 4 833.83 руб. и государственной пошлины. О том, что в отношении ФИО1 возбуждено ИП {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} ему стало известно {Дата изъята}, при проверке сведений о наличии возбужденный исполнительных производств на сайте УФССП https://fssp.gov.ru/. {Дата изъята} был совершен платеж по реквизитам, предоставленным на сайте УФССП https://fssp.gov.ru/. (Платежное поручение {Номер изъят} от 01.09.2022г. на сумму 238-83 руб.). Произведя платеж {Дата изъята} по исполнительному производству должник не нарушил срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}.

Определением суда к участию в дело в качестве соответчика привлечены ГУФССП России по Кировской области, начальник ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв, в котором просила в иске отказать, постановление о взыскании исполнительского сбора полностью соответствует требованиям закона.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.1. статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно пункту 2 и 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Из представленных документов следует, что {Дата изъята}. года судебный пристав-исполнитель ОСП {Номер изъят} по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 возбудила исполнительное производство {Номер изъят}-ИП на основании исполнительного листа {Номер изъят} выданного 16.12.2022 мировым судьей судебного участка № 79 Ленинского судебного района по делу № 79/2А-3752/2022, о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС государственной пошлины в сумме 238,83 руб. (л.д.29).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» {Дата изъята} и в это же день прочитано должником, что подтверждается screen shot из АИС ФССП с отметкой о доставке постановления должнику (л.д.30). {Дата изъята} срок для добровольного исполнения требований истек, требования не были исполнены, в связи с чем, {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Данное постановление также направлено должнику через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», что подтверждается screen shot из АИС ФССП с отметкой о доставке постановления должнику {Дата изъята} (л.д.30 оборотная сторона, 31).

{Дата изъята} исполнительное производство {Номер изъят}-ИП окончено фактическим исполнением, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора согласно ч.16, ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» выделено в отдельное исполнительное производство {Номер изъят}-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята}, направлено через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", что подтверждаетей screen shot из АИС ФССП с отметкой о доставке постановления должнику {Дата изъята}.

{Дата изъята} данное исполнительное производство кончено фактическим исполнением (л.д.32-33).

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора и порядок его вынесения полностью соответствуют требованиям законодательству об исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах основания для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмены отсутствуют, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Доводы административного истца о том, что о постановлении о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} ему стало известно лишь {Дата изъята}, при проверке сведений о наличии возбужденных исполнительных производств на сайте УФССП, опровергаются материалами дела.

Согласно ч.7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Как указывается в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы, оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Разъяснения Верховного Суда РФ уточняют, что требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимом, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Не смотря на то, что истцом задолженность по исполнительному производству оплачена в полном объеме самостоятельно, что подтверждается платежным поручением {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д.10), суд не находит оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора и освобождения от уплаты сбора, поскольку должником не представлено наличие вышеуказанных обстоятельств, не представлены сведения о принятии им мер по исполнению решения суда либо об обращении его за рассрочкой, отсрочкой исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО2, ст.судебному приставу ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.05.2023.