Дело № 2-500/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания –Шоминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения комиссии по реализации прав граждан, представителя истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе (межрайонное) об оспаривании решения комиссии по реализации прав граждан.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 16 марта 2020 года он обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Варненском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, к заявлению приложил трудовую книжку, а также документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. В соответствии с решением УПФР в Варненском районе в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность его страхового стажа составляет 28 лет 06 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ составил 00 лет 09 месяцев 12 дней. Ответчик не засчитал в специальный стаж истца следующие периоды: с 13.03.1989 по 06.01.1991 года в качестве монтажника стальных и железо-бетонных конструкций в Темиртауском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралчерметремонт», в связи с отсутствием копий первичных документов; с 07.01.1991 по 16.09.1991 года в качестве газорезчика в Темиртауском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралчерметремонт», в связи с отсутствием копии первичных документов; с 17.09.1991 по 05.03.1993 в качестве мастера в Темиртауском специализированном строительно-монтажном управлении треста Уралчерметремонт», так как данная должность не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года; с 14.11.1994 по 05.06.1995 в качестве мастера в строительной компании «Негиз» Республики Казахстан; с 01.01.1998 по 16.02.2000 в качестве производителя работ в Темиртауской монтажной фирме «Имсталькон-Темиртау», так как институт досрочных пенсий отменен в республике Казахстан с 01.01.1998; с 17.02.2000 по 04.09.2000 в качестве производителя работ ЗАО «Имсталькон-Темиртау», так как институт досрочных пенсий в Республике Казахстан был отменен с 01.01.1998 г.; с 06.02.2001 по 04.04.2001 в качестве прораба в ООО «Спецмонтажстрой», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды на досрочное пенсионное обеспечение; с 06.04.2001 по 15.04.2002 в качестве мастера ООО «ИСКО ЛТД», так как должность не предусмотрена списком № 2 от 1991 года; с 26.04.2002 по 17.06.2003 в качестве мастера ОАО «Автомобильный завод «Урал», так как должность не предусмотрена Списком № 2 от 1991 г.; с 01.07.2016 по 30.09.2016, с 03.10.2016 по 31.10.2016, с 09.11.2016 по 22.12.2016, с 01.012017 по 02.03.2018 в качестве монтажника по монтажу стальных железобетонных конструкций в ООО «ИнтерПол-К», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды на досрочное пенсионное обеспечение; с 01.08.2019 по 28.10.2019, с 12.11.2019 по 29.12.2019 в качестве прораба ООО «Челябинскстальконструкция», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды на досрочное пенсионное обеспечение. Также в страховой стаж не включены периоды с 17.03.1993 по 02.11.1994 в качестве инженера в Карагандинском металлургическом комбинате Республики Казахстан, в связи с отсутствием подтверждения трудового стажа приобретенного на территории Республики Казахстан, с 17.04.1983 по 24.06.1985 время прохождения действительной срочной военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР. С таким выводом УПФР он не согласен, считает, что ответчик незаконно исключил указанные периоды из специального трудового стажа его работы. Просил признать решение УПФР от 03.07.2020 года № незаконным, включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы, включить в страховой стаж периоды службы в Вооруженных силах СССР с 17.04.1983 по 24.06.1985, с 17.03.1993 по 02.11.1994 в качестве инженера в Карагандинском металлургическом комбинате Республики Казахстан, обязать ГУ-УПФ Варненского района назначить ему пенсию с 10.12.2020 года.

В ходе рассмотрения спора по существу уточнил исковые требования, просил взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (л.д. 213 том1), а также включить в страховой стаж период работы в качестве продавца-консультанта с 01.11.2020 по 03.06.2021 в АО «Тандер» (л.д. том2).

Решением Варненского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 03 июля 2020 года № 232850/20 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части. Суд обязал Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с 13.03.1989 по 06.01.1991 года в качестве монтажника стальных и железо-бетонных конструкций в Темиртауском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралчерметремонт»,

с 07.01.1991 по 16.09.1991 года в качестве газорезчика в Темиртауском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралчерметремонт»,

с 04.03.1997 по 16.02.2000 года в качестве производителя работ в Темиртауской монтажной фирме «Имсталькон-2»,

с 17.02.2000 по 04.09.2000 в качестве производителя работ в ЗАО «Имсталькон-Темиртау»,

с 01.08.2019 по 28.10.2019, с 12.11.2019 по 29.12.2019, 01.01.2020 по 28.02.2020 года в качестве прораба ООО «Челябинскстальконструкция».

Обязал Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 период прохождения срочной военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 17.04.1983 по 24.06.1985 года, период с 17.03.1993 по 02.11.1994 года в качестве инженера Карагандинского металлургического комбината республики Казахстан.

Взыскал с Отделения Пенсионного фонда в Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 марта 2022 года решение Варненского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2021 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Варненского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 марта 2022 года в части отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с 06 апреля 2001 года по 15 апреля 2002 года в качестве мастера в Обществе с ограниченной ответственностью «ИСКО ЛТД», а также в назначении пенсии с 10 декабря 2020 года отменено, с направлением дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 06 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности мастера стальных и железобетонных конструкций ООО «ИСКО ЛТД» и назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 по достижении возраста 57 лет, с 20 декабря 2021 года.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя (л.д.247-249 том 2).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон надлежащим образом извещенных о дате слушания дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с переходными положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 и определяется на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (код- позиция 22900006-23419).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой в период с 06.04.2001 по 15.04.2002 истец работал в качестве мастера ООО «ИСКО ЛТД» (л.д.15 том 1).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по сведениям работодателя - страхователя работа истца в ООО «ИСКО ЛТД» с 06 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года (8 месяцев 25 дней) имела льготный характер, поскольку проставлен код особых условий труда за период с 06 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года (код ЗП12Б, 2290000Б-23419) (том 1 л.д. 127- 129).

В соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 20-27 апреля 2005 года по делу № А76-1409/05-60-3 основными видами деятельности ООО «ИСКО ЛТД» являлись строительно-монтажные работы, земляные работы, гидромеханизированные работы и другие виды деятельности (л.д.242-246 том 2).

При указанных обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для не включения указанного периода в специальный страховой стаж ФИО1

С учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж истца периода работы и периодов работы, засчитанных в специальный стаж истца судом, продолжительность стажа на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истца составит 8 лет 0 месяцев 29 дней.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на 01 января 2022 года страховой стаж истца составлял 32 года 6 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 54,87 (л.д.01-06 том 3).

Таким образом, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеются основания для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с 10 декабря 2021 года (достижение возраста 57 лет).

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 03 июля 2020 года № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы: с 06 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года в качестве мастера стальных и железобетонных конструкций в ООО «ИСКО ЛТД».

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева