Решение по делу № 2А-87/2023 от 30.01.2023 | Ершовский районный суд (Саратовская область)

№ 2а-87/2023

64RS0015-01-2022-001292-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 г.г. ФИО1

Ершовский районный суд Саратовской области, в составе председательствующего по делу судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Цепцура Ю.В.,

с участием административного истца помощника транспортного прокурора Ершовского района Саратовской области Аляевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ершовского транспортного прокурора Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Ершовский транспортный прокурор Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что Ершовской транспортной прокуратурой во исполнение п. 2.1.2 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних проведена проверка по вопросу размещения в сети «Интернет» информации о продаже аттестатов и дипломов о получении образования.

Ершовской транспортной прокуратурой ходе проверки выявлены в сети «Интернет» сайты, на которых размещена информация о продаже оформленных дипломов и аттестатов о получении образования без прохождения обучения по образовательным программам, расположенные по следующим URL-адресам:<данные изъяты>

<данные изъяты>

Посетителям указанных сайтов предоставляется возможность оформить заказ на покупку диплома или аттестата без прохождения обучения по образовательным программам. Объявления содержат стоимость, способы связи с продавцом для совершения заказа, предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде или по телефону.

Доступ на Интернет – сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу,копирование и распространение информации отсутствует.

В связи с чем, административный истец просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресами:<данные изъяты>diplom365.com/,незаконной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в отношении неопределенного круга лиц.

Определением Ершовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» по URL-адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

В судебном заседаниипомощник транспортного прокурора Ершовского района Саратовской области Аляева О.Ю.поддержалаадминистративное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В силу ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно подп. «в» п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете краспространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В судебном заседании установлено, что Ершовской транспортной прокуратурой ходе проверки выявлены в сети «Интернет» сайты, на которых размещена информация о продаже оформленных дипломов и аттестатов о получении образования без прохождения обучения по образовательным программам, расположенные по следующим URL-адресам:http<данные изъяты>

Сведения, размещенные в свободном доступе в сети «Интернет», вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ).

В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В подтверждение данных обстоятельств, административным истцом представлены письменные скриншоты указанного сайта, согласно которого информация размещена в сети URL-адресу: <данные изъяты> в открытом доступе.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия терроризму, порядка управления, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан Российской Федерации, а также основы безопасности государства и его граждан.

При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, заявленные Ершовским транспортным прокурором <адрес> требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Ершовского транспортного прокурора Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах в информационно-телекоммуникационной сети по URL-адресу: http<данные изъяты>. незаконной и информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта:по URL-адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2023 г.

Председательствующий А.А. Лучина