Решение по делу № 2А-1025/2022 от 30.11.2022 | Шарьинский районный суд (Костромская область)

Дело № 2а-1025/2022

УИД 44RS0003-01-2022-001549-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: заместителя прокурора Поназыревского района Костромской области Попутникова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Шарьинский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до 20 июля 2024 года, с установлением дополнительных административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявление мотивируется тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, 19 августа 2013 года Шарьинским районным судом Костромской области к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ данное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев. Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 1 апреля 2014 года на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев в колонию общего режима. Освобожден 20 июля 2016 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания. Судимость по статье погашается 20 июля 2024 года.

По решению Шарьинского районного суда Костромской области от 13 мая 2022 года (решение вступило в законную силу 28 мая 2022 года, не обжаловалось), установлен административный надзор сроком на 2 года, до 28 мая 2024 года. При установлении административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня); запрет выезда за пределы Поназыревского муниципального района Костромской области.

Гражданин ФИО1 в период нахождения под административным надзором 7 раз привлекался к административной ответственности за нарушения административного надзора: 24 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 5 июля 2022 года, не обжаловалось); 24 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 5 июля 2022 года, не обжаловалось); 4 августа 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 16 августа 2022 года, не обжаловалось); 16 сентября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 29 сентября 2022 года, не обжаловалось); 21 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 1 ноября 2022 года, не обжаловалось); 21 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 1 ноября 2022 года, не обжаловалось); 21 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 1 ноября 2022 года, не обжаловалось).

По месту жительства и участковым уполномоченным полиции, обслуживающим административный участок, где проживает гражданин ФИО1, характеризуется неудовлетворительно. Ранее судим за кражу чужого имущества с причинением значительного ущерба с незаконным проникновением в жилище и угрозу убийством. Привлекался неоднократно к административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками и общается с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками. Постоянного места работы не имеет. Согласно характеристике из администрации поселения, жалоб в администрацию Поназыревского муниципального района Костромской области от соседей на ФИО1 не поступало. ФИО1 на учете у врача психиатра-нарколога не состоит.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без представителя МО МВД России «Шарьинский», административные исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно представленного заявления, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями об установлении административного надзора согласен.

Заместитель прокурора Поназыревского района Костромской области Попутников И.С. полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 19 августа 2013 года области к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ данное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев. Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 1 апреля 2014 года на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев в колонию общего режима. Освобожден 20 июля 2016 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 26 января 2017 года (решение вступило в законную силу 7 февраля 2017 года), установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, и одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД для прохождения регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток.

Приговором мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 31 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ. Приговор вступил в законную силу 11 февраля 2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 9 июня 2017 года (постановление вступило в законную силу 20 июня 2017 года) ФИО1 заменена неотбытая часть наказания лишением свободы сроком на 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Шарьинского районного суда Костромской области 13 июля 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде одного года одного месяца исправительных работ с удержанием в доход государства 15 % заработка.

По приговору Шарьинского районного суда Костромской области 9 октября 2017 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год десять месяцев. На основании ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 13 июля 2017 года и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 8 октября 2019 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 13 мая 2022 года (решение вступило в законную силу 28 мая 2022 года), установлен административный надзор сроком на 2 года, и одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Поназыревского муниципального района Костромской области.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дел следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и нарушал ограничения, возложенные на нее судом.

Постановлением УУП ПП № 19 МО МВД России «Шарьинский» от 24 июня 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 5 июля 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 21 октября 2022 года от 4 августа 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановления вступили в законную силу 16 августа 2022 года.

Постановлением старшего УУП ПП № 19 МО МВД России «Шарьинский» от 18 сентября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 сентября 2022 года.

Тремя постановлениями мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 21 октября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановления вступили в законную силу 1 ноября 2022 года.

Факты совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и сведениями из АБД.

В материалы дела представлена характеристика, составленная УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой ФИО1 зарегистрирован по адресу: _________, проживает по адресу: _________, по указанному адресу проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами злоупотребляющими спиртными напитками, имеет временные заработки. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Холост. В течение 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. Жалоб от соседей не поступало. По характеру скрытый, лживый. Ранее судим по ч. 1 ст. 119 УК, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На профилактических учете ПП №19 МО МВД России «Шарьинский» состоит в как лицо, формально попадающее под надзор.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.11 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Продление срока административного надзора до погашения судимости не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО1 склонен к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным продлить ему срок административного надзора на срок погашения судимости.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что ФИО1 склонен к совершению административных правонарушений и нарушению административного надзора, в период установления административного надзора 7 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также то, что ФИО1 нарушал административные ограничения, установленные на период административного надзора, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в ОВД, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шарьинский» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ. года рождения, уроженца _________, на срок погашения судимости, с ранее установленными ему ограничениями.

Установить ФИО1, ДД.ММ. года рождения, на период срока административного надзора дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Шарьинский районный суд Костромской области.

Председательствующий: Г.В. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.