К делу номер

УИД 23RS0номер-28

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 23 марта 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Чехутской Н.П.

при секретаре ФИО7

при участии: представителя истца ФИО8,

ответчика ФИО4,

представителя ответчика ФИО9,

представителя третьего лица филиала ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО4, третьи лица: Департамент по надзору в строительной сфере <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Филиал ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети, о сносе самовольной постройки и признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4, в котором просит признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153 по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч. 149/5 самовольной постройкой; обязать ФИО4 осуществить снос строения на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153 по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч. 149/5; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4 на здание с кадастровым номером 23:49:0125005:1401, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153 по адресу, <адрес>, с/т «Чаевод», уч. 149/5; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о регистрации номер от ДД.ММ.ГГГГ на здание с кадастровым номером 23:49:0125005:1401, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:143 по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч. 149/5; при вынесении судебного акта об удовлетворении требований иска Администрация просит взыскать с ответчика в ее пользу судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование доводов иска указано, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125005:153. Изучением документов установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125005:153 площадью 610 кв.м по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч. 149/5, вид разрешенного использования - «для коллективного садоводства с правом жилищного строительства» принадлежит на праве собственности ФИО4 Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2022г. № КУВИ-001/2022-85312727 в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125005:153 расположен объект недвижимости, зарегистрированный как жилой дом, этажностью - 3, площадью 194,6 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0125005:1401. Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153 по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч. 149/5, отсутствует. Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125005:153 расположен объект в стадии реконструкции.

Вместе с тем, согласно письма филиала ПАО «Россети Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ в охранной зоне ВЛ 110 кВ Дагомыс-Нор-Луйс 2 цепь в пролетах опор номер, номер на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0136003:736 и 23:49:0125005:153, расположенных по адресу: <адрес>, выявлено не согласование с ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети строительство жилого дома (фото пролета опор номер), нарушено расстояние от проекции крайнего провода до жилого строения, также в пролете опор номер обнаружены большие массы земельного грунта (фото пролета опор номер), который препятствует подъезду к опоре ЛЭП для ремонтно-восстановительных работ. Данными действиями на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153 нарушены требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - Постановление) пункт 10, тем самым снижена надежность электроснабжения потребителей <адрес>, а также созданы риски к гибели людей. С учетом изложенного, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153, имеет признаки самовольной постройки.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> по доверенности – ФИО8 просила исковые требования администрации <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ФИО4 и его представитель – ФИО9 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска о сносе строения по доводам, указанным в возражениях на иск и в дополнении к возражениям.

Представитель третьего лица филиала ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети- ФИО10 в судебном заседании просил исковые требования администрации <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента по надзору в строительной сфере <адрес> – ФИО11 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента. Также указала, что департамент полагает, что положениям ст. 222 ГК РФ будет соответствовать приведение спорного объекта в соответствие с параметрами жилого здания с кадастровым номером 23:49:0125005:1401, право на которое зарегистрировано за ответчиком в установленном порядке.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, так как они были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что требования иска администрации <адрес> о сносе самовольного строения не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125005:153.

Изучением документов установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2022г. № КУВИ-001/2022-85312727 в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125005:153 расположен объект недвижимости, зарегистрированный как жилой дом, этажностью - 3, площадью 194,6 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0125005:1401.

Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125005:153 расположен объект в стадии реконструкции.

Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153 по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч. 149/5, отсутствует.

Вышеизложенное явилось поводом для обращения в суд с заявленными требованиями.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из ч. 1 и п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

Пунктом 5 части 1 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Поводом для обращения администрации в суд с настоящим иском явилось то обстоятельство, что возведение объекта выполнено ответчиком без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, согласно которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125005:153 площадью 610 кв.м. по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч. 149/5, вид разрешенного использования - «для коллективного садоводства с правом жилищного строительства» принадлежит на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО4 на праве собственности принадлежит расположенное на указанном земельном участке здание - жилой дом, этажностью - 3, площадью 194,6 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0125005:1401, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125005:153 относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для коллективного садоводства с правом жилищного строительства».

Целевое назначение земельного участка - «для коллективного садоводства с правом жилищного строительства» предусматривает строительство жилого дома. Земельный участок не обременен, строительство на нем не запрещено.

Суд также учитывает, что согласно выписки из ЕГРН на спорное здание с кадастровым номером 23:49:0125005:1401 от ДД.ММ.ГГГГ завершение строительства объекта было осуществлено в 2014 году, а право собственности на указанный объект недвижимости ответчик зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах охранной зоны были внесены в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Согласно абз. 4 ст. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Таким образом, указанное обременение было установлено спустя 3 года после регистрации права на спорный дом, в связи с чем, письменное решение о согласовании сетевых организаций на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений на момент строительства дома не требовалось.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети было выдано техническое условие на земельном участке, принадлежащему ФИО4, для присоединения к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго».

Также, актом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был осуществлен допуск в эксплуатацию электроустановки садового дома.

Также, согласно Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики» осмотр воздушных линий электропередачи осуществляется не реже 1 раза в год.

Учитывая изложенное, о спорном объекте недвижимости организации по эксплуатации и обслуживанию электрических сетей было известно с 2015 года и претензий от ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети в отношении спорного объекта не поступало до 2022 года.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В целях установления соответствия возведенного ответчиком спорного объекта недвижимости градостроительным и строительным нормам и правилам, а также наличия угрозы жизни и здоровью граждан по делу была назначена и произведена экспертом ООО «Митра» строительно-техническая экспертиза номер от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой реконструкция объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0125005:1401 по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, город-курорт Сочи, садоводческое некоммерческое товарищество "Чаевод", <адрес> не проводилась.

Для предотвращения причин возникновения оползневого процесса на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153 явилось возведение подпорной стены в соответствии с требованиями СП 420.1325800.2018. Свода правил «Инженерные изыскания для строительства в районах развития оползневых процессов. Общие требования». Одна из стен строения с кадастровым номером 23:49:0125005:2100 удерживает вышерасположенный грунт и является подпорной стеной, выполняющей функцию противооползневого сооружения.

Снос хозблока с кадастровым номером 23:49:0125005:2100 без причинения несоизмеримого ущерба и вреда вблизи расположенным объектам и угрозы жизни и здоровья гражданам невозможен.

Здания с кадастровыми номерами 23:49:0125005:1401 и 23:49:0125005:2100 не создают препятствие к подъезду к опоре номер ЛЭП ВЛ 110 кВ Дагомыс-Нор-Луйс 2.

Исследуемые строения с кадастровыми номерами 23:49:0125005:1401 и 23:49:0125005:2100, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследуемое строение с кадастровым номером 23:49:0125005:1401 соответствует строительным нормам и правилам, а также экологическим и сейсмологическим нормам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Исследуемое строение с кадастровым номером 23:49:0125005:2100 соответствует требованиям, предъявляемым к объектам, возведенным в сейсмической зоне.

Исследуемые строения расположены в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125005:153 по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество "Чаевод", участок 149/5, следовательно, не препятствуют владельцам соседних домовладений в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125005:153 используется по назначению.

Как предусмотрено ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд принимает выводы эксперта, поскольку они даны специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и специальные познания, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не оспаривались сторонами.

Таким образом, из приведенных выше фактических обстоятельств дела достоверно установлено, что являющийся предметом спора объект недвижимости не был реконструирован, его фактические параметры соответствуют сведениям, указанным в ЕГРН. Для предотвращения причин возникновения оползневого процесса на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153 возведен хозблок с кадастровым номером 23:49:0125005:2100, одна из стен которого удерживает вышерасположенный грунт и является подпорной стеной, выполняющей функцию противооползневого сооружения. Снос хозблока без причинения несоизмеримого ущерба и вреда вблизи расположенным объектам и угрозы жизни и здоровья гражданам невозможен. Здания с кадастровыми номерами 23:49:0125005:1401 и 23:49:0125005:2100 не создают препятствие к подъезду к опоре номер ЛЭП ВЛ 110 кВ Дагомыс-Нор-Луйс 2, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, а также экологическим и сейсмологическим нормам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, и требованиям, предъявляемым к объектам, возведенным в сейсмической зоне. Спорные строения расположены в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125005:153, который используется по назначению.

На основании вышеизложенного, учитывая требования ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при строительстве спорного объекта недвижимости было допущено единственное нарушение – не было получено разрешение на строительство.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указанное нарушение само по себе не может служить основанием для сноса самовольной постройки.

Касаемо хозблока, в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство строений и сооружений вспомогательного использования не требуется.

Суд также учитывает, что в спорном жилом доме зарегистрированы и проживают несовершеннолетние дети ответчика – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая, что иных оснований для сноса самовольной постройки установлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных администрацией <адрес> исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения иска администрации <адрес> к ФИО4 о сносе самовольной постройки и признании отсутствующим зарегистрированного права собственности наложены обеспечительные меры, которые в соответствии со ст. 144 ГПК РФ подлежат снятию по вступлении решения суда в законную силу.

Определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично были отменены меры по обеспечению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО4, о сносе самовольной постройки и признании отсутствующим зарегистрированного права собственности – отказать.

По вступлении решения суда в законную силу снять арест со здания с кадастровым номером 23:49:0125005:1401, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153, по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч.149/5, запрет на оформление/переоформление прав на него; арест с земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125005:153, по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч.149/5, запрет на оформление/переоформление прав на него; запрет ответчику и иным лицам осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153, по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч.149/5; запрет на эксплуатацию здания с кадастровым номером 23:49:0125005:1401, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125005:153, по адресу: <адрес>, с/т «Чаевод», уч.149/5, запрет наложен определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Чехутская Н.П.

Копия верна

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Чехутская Н.П.