<данные изъяты>
№ 2-371/2025
УИД 72RS0028-01-2025-000274-17
ЗАЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 16 апреля 2025 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области
в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,
с участием прокурора – Комлевой А.Д.,
при секретаре – Кузнецовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-371/2025 по иску Администрации Ялуторовского района Тюменской области к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
Администрация Ялуторовского района Тюменской области обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.9-11,40-42).
Заявленные требования мотивированы тем, что между Администрацией Ялуторовского района и ФИО4 05.02.2014г. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания. По соглашению сторон 12.08.2016г. договор расторгнут, ответчик добровольно выехала из жилого помещения в неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации длительное время. Личных вещей ответчика в жилом помещении нет. В период с 18.09.2018г. по 17.02.2021г. данное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения предоставлялось ФИО1 До настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении.
Представитель истца Администрации Ялуторовского района Тюменской области ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что ответчик выехала из квартиры в 2016 году, все свои вещи вывезла, после нее в квартире проживала другая семья. В настоящее время в квартире никто не проживает.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Применительно к требованиям ст. 165.1 ГК РФ суд признает извещение ответчика надлежащим, её неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский», привлеченного к участию в деле определением суда от 14.03.2025г., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Прокурор Комлева А.Д. в судебном заседании в своем заключении считала заявленные требования подлежащими удовлетворению
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Комлевой А.Д., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
Судом установлено и следует из материалов дела, что Муниципальное образование Ялуторовского района Тюменской области с 10.12.2013г. является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (далее – спорная квартира, спорное жилое помещение) (л.д.31-32).
В соответствии с постановлением Администрации Ялуторовского района от 04.02.2014г. №170-п ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членам ее семьи предоставлено служебное жилое помещение, находящееся по вышеуказанному адресу (л.д.25).
05.02.2014г. между Администрацией Ялуторовского района Тюменской области и ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения №150, по условиям которого жилое помещение предоставляется нанимателю для временного проживания в нем, в связи с работой. Договор заключен на время трудовых отношений в качестве ведущего специалиста и главного бухгалтера администрации Зиновского сельского поселения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: муж ФИО2 дочь ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Между сторонами заключен акт приема-передачи служебного жилого помещения (л.д.26-28).
Трудовым договором №12 от 05.07.2011г., дополнительными соглашениями к данному трудовому договору от 27.03.2013г., 27.12.2013г., от 28.05.2013г., от 01.07.2013г., от 01.08.2013г., распоряжением главы администрации Зиновского сельского поселения от 05.07.2011г., уведомлением о расторжении срочного трудового договора от 23.05.2013г., приказом о прекращении (расторжении) трудового договора №13-к от 12.08.2016г. подтверждается, что ответчик ФИО4 (до заключения брака <данные изъяты>) Н.Ю. состояла в трудовых отношениях с Администрацией Зиновского сельского поселения с 05.07.2011г. по 12.08.2016г., уволена по собственному желанию (л.д.76-91).
12.08.2016г. между Администрацией Ялуторовского района и ответчиком заключено соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения (л.д.29).
Из акта приема-передачи служебного жилого помещения от 12.08.2016г. следует, что ФИО4 сдала жилое помещение собственнику, добровольно освободив его вместе с членами семьи (л.д.30).
В соответствии с информацией отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский», с 28.07.2014г. и по настоящее время ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении (л.д.58).
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу требований п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 100 ЖК РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 101, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Частью 3 статьи 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Из справки МО МВД России «Ялуторовский» от 20.03.2025г. следует, что в ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> никто не проживает (л.д.67).
Факт добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения подтверждается также заключенным с иным лицом договором найма служебного жилого помещения, и проживания в жилом помещении с 18.09.2018г. по 17.02.2021г. другого нанимателя с членами своей семьи (л.д.34-38).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание добровольный выезд ФИО4 вместе с членами семьи из спорного жилого помещения в другое место жительства, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, что свидетельствует о их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма служебного жилого помещения №150 от 05.02.2014г., иск Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма служебного жилого помещения.
Статьей 1 Закона Российской Федерации №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет по месту жительства введен, как это следует из ст.3 этого же Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учёта производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся и в п.п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Поскольку ответчик прекратил право пользования спорным жилым помещением, основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства, является решение суда о признании его прекратившим право пользования жилым помещением.
Нормами ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов – государственной пошлины – по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Поскольку в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО4 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Администрации Ялуторовского района Тюменской области к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ.), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ.) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета Ялуторовского района Тюменской обласи в размере 3 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Ялуторовский районный суд Тюменской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 30 апреля 2025 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> Судья - М.С. Петелина