Дело №а-2034/2025

УИД 25RS0005-01-2025-002078-06

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.06.2025 г.Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Левада А.А. при секретаре судебного заседания Фомине И.С., с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу к ФИО2, ФИО3 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Казенные учреждения: учет, налоги, право», регистрационный номер ПИ №ФС77-86573, соучредителями которого являются ФИО2 и ФИО3 Статус СМИ является действующим. Функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложены Роскомнадзор. Согласно заявлению о регистрации СМИ продукция журнала «Казенные учреждения: учет, налоги, право) имеет право распространяться на территории РФ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня регистрации СМИ, в случае пропуска этого срока регистрация СМИ признается недействительной. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу выявлены признаки, свидетельствующие о том, что деятельность по изданию журнала не осуществляется более одного года. Периодичность выхода СМИ указана как ежемесячная, однако сведения о выходе в свет указанного журнала с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, фактическое распространение периодического печатного издания – журнала не осуществляется. Были направлены запросы в адрес получателей обязательных экземпляров, в соответствии с ответами на данные запросы выпуски журнала «Казенные учреждения: учет, налоги, право» на хранения им не поступают. В адрес соучредителей СМИ журнала «Казенные учреждения: учет, налоги, право» направлен запрос о предоставлении в адрес истца сведений, подтверждающих осуществление деятельности СМИ с заявленной периодичностью, а также о необходимости в случае прекращения его деятельности направления учредителями соответствующего уведомления в адрес регистрирующего органа. В ответ на запрос соучредители сообщили, что журнал планируется к выходу из печати ДД.ММ.ГГГГ, и что печатный экземпляр журнала «Казенные учреждения: учет, налоги, право» будет направлен для подтверждения, между тем, печатные экземпляры в Управление не поступили. В целях проверки достоверности выходных данных журнала «Казенные учреждения: учет, налоги право» истцом был направлен запрос в типографию «Африка» о фактическом тираже последних поступивших выпусков журнала, согласно полученному ответу, экземпляры журнала «Казенные учреждения: учет, налоги, право» типографией не печатались. Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Казенные учреждения: учет, налоги, право» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), произведенную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административный иск.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав позицию представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1999 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В соответствии со ст.8 указанного Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно выписки из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» зарегистрировано СМИ – журнал «Казенные учреждения: учет, налоги, право», регистрационный номер №, соучредителями которого являются ФИО2 и ФИО3, статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания журнала «Казенные учреждения: учет, налоги, право», ответами <данные изъяты>», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> установлено, что деятельность не осуществляется более одного года, фактический выпуск журнала не ведется.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Казенные учреждения: учет, налоги, право» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), произведенную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Левада

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2025