РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Шихрагимовой Г.Р.,

с участием истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в выплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскании расходов на оплату стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением. которым просил признать решение ответчика от 29.07.2022 незаконным и взыскать стоимость проезда на личном транспорте к месту отдыха и обратно в размере 23 873 руб. 65 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец, являясь неработающим пенсионером и проживая в г. Нягани ХМАО-Югра, самостоятельно организовал отдых в период с дата по дата в <данные изъяты>, куда добирался на принадлежащем ему легковом автомобиле. Вернувшись с отдыха дата обратился к ответчику с заявлением о компенсации стоимости приобретенного бензина, приложив кассовые чеки. Решением от дата ответчик отказал истцу в компенсации данных расходов, мотивировав это отсутствием у истца права на компенсацию соответствующих видов расходов. Ссылаясь на ст. 34 Закона РФ № 4520-1, истец полагает, что он не может быть поставлен в более худшие условия в случае самостоятельной организации отдыха в сравнении с теми пенсионерами, которые к месту отдыха добираются иными видами транспорта.

В ходе судебного заседания истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, суду пояснил, что дата соответствующая оплата проезда предусмотрена изменениями, внесенными Правительством РФ.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его представитель в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия. До судебного заседания в адрес суда направил возражения в которых указывает, что отказ в оплате мотивирован отсутствием соответствующего права истца на момент рассмотрения его заявления. Изменения, которые внесены Правительством РФ в Правила компенсации соответствующих расходов, вступили в законную силу с дата, что исключает возможность оплаты расходов истца на проезд, понесенных им дата

Руководствуясь требованием ст. 176 ГПК РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец является неработающим пенсионером и проживает постоянно в г. Нягани ХМАО-Югра, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В период с дата по дата отдыхал <данные изъяты>, куда добирался на принадлежащем ему легковом автомобиле. Принадлежность транспортного средства подтверждается копией СТС.

Вернувшись с отдыха, дата истец обратился к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда на личном транспорте, предоставив кассовые чеки приобретения бензина по пути следования к месту отдыха и обратно.

Решением ответчика от дата № истцу отказано в компенсации стоимости проезда на личном транспорте в связи с отсутствием такого права со ссылкой на постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176.

На основании ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 Закона постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее по тексту - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил (в редакции на дату обращения истца к ответчику) предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Пунктом 9 Правил (в редакции на дату обращения истца к ответчику) было установлено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Учитывая приведенные выше нормы Правил, полагаю, что при рассмотрении заявления истца от дата, ответчик не имел правовых оснований для оплаты стоимости проезда к месту отдыха на личном транспорте.

Ссылка истца на принятое Правительством РФ постановление, предусматривающее такую оплату, не может быть принята во внимание по следующим основаниям.

Так, постановлением Правительства РФ от 22.08.2022 N 1473, внесены изменения в пункты 9 и 11 Правил, согласно которым оплата стоимости проезда пенсионером на личном транспорте предусматривается и установлен порядок такой оплаты.

Данные изменения вступили в законную силу с дата

Пунктом 1 ст.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Принимая во внимание, что поездку истец организовал до дата и обратился также до внесения соответствующих изменений в Правила, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для удовлетворения заявления истца об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно на личном транспорте.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований, заявленных ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья П.В. Вараксин