Решение по делу № 2-135/2025 от 31.01.2025

Дело № 2-135/2025 УИД 05RS0031-01-2024-003455-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2025г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

Председательствующего - судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Махачкалы об устранении препятствий в пользовании и оформления права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указано, что земельный участок № 37, 14-я линия, в снт «Ветеран» площадью 500кв.м. истец получила как член садоводческого товарищества в 2002г.

В 2023г. истец обратилась в администрацию города с заявлением об утверждении схемы расположения участка, для последующего его оформления в собственность.

Уведомлением № 51.17-ог-11899/23 от 30.10.2023 ей было отказано. В обосновании отказа указано следующее: полное наложение земельного участка на участок с кадастровым номером №, образованного в целях разграничения муниципальных территорий.

Данный отказ был обжалован в судебном порядке. Определением суда от 26.12.2023 административный иск ФИО1 X. был оставлен без рассмотрения.

Далее истец обратилась с заявлением о предоставлении з/участка в собственность.

Уведомлением № 51.17-ог-478/24 от 19.01.24 ей было также отказано по причине отсутствия кадастрового номера у испрашиваемого участка. Последующее обращение истца за муниципальной услугой также было оставлено без удовлетворения, Уведомлением №51.17-ог-2656/24 от 13.03.24г. был дан очередной отказ.

Данные отказы истец УИЗО считает незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам.

На основании Решения Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 31.01.1991 №20 было создано садоводческое товарищество «Ветеран». В 2002г. истец была принята в члены данного товарищества, где ей был предоставлен земельный <адрес>, площадью 500 кв.м., что подтверждается и садоводческой книжкой, и выпиской из протокола. Данные истца имеются в ликвидационных списках города, что подтверждается архивной выпиской, а также и в налоговой службе города. Согласно данным выписки из МГИС, все прилегающие участки на территории снт «Ветеран», поставлены на кадастровый учет и переданы владельцем в собственность и непонятно, чем можно объяснить выборочное отношение ответчика относительно некоторых участков товарищества.

УИЗО города, в нарушение ст.10 ГК РФ, согласно которому, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, намеренно создает препятствия для граждан в процедуре оформления земельных участков. В данном случае, ответчик незаконно сформировал участок земли с кадастровым номером №, площадью 164243 кв.м., поверх земельных участков членов снт «Ветеран», тем самым, включив в данный массив земли также и участок №-линия снт «Ветеран», принадлежащий истцу.

Согласно ст. 304 ГК РФ, предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ, Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 ГК РФ способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

На основании изложенного истец просит суд:

- признать недействительным описание местоположения границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения на земельный участок истца, имеющий следующие координаты характерных точек: №

- Обязать ответчика сформировать земельный участок истца, имеющий следующие координаты характерных точек: № из массива земли с кадастровым номерам №.

- Установить, что решение суда является основанием для аннулирования Управлением Росреестра по РД сведений в государственном кадастре недвижимости, местоположения границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, в накладываемой части, площадью 500 кв.м, на земельный участок истца, имеющий следующие координаты характерных точек: №

В судебном заседании представитель истца ФИО5-С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. При этом она пояснила суду, что в ликвидационных списках с/т "Ветеран", составленных в 2002г. и хранящихся в Администрации <адрес>, указано, что владельцем земельного участка <адрес> является ФИО2 Также, имеются справки и квитанции из налоговой службы от 2009г. об оплате истцом земельного налога. Земельный участок истцом освоен, засыпана гравийная дорога, залит фундамент жилого дома.

Представитель УИЗО <адрес> ФИО6 в судебном заседании просила суд в удовлетворении иска отказать. При этом она пояснила суду, что согласно проведенной судебной технической экспертизе документа садовая книжка, представленная истцом, составлена не позднее 2017-2018г.<адрес> того, в 1998г. председателем с/т "Ветеран" был ФИО9, а в документах истца указан ФИО10 Также, в протоколе общего собрания и членской книжке стоит печать "с/т "Ветеран", тогда как в 1998г. должна была стоять печать "снт "Ветеран". Также, испрашиваемый земельный участок накладывается на участок с кадастровым номером №, образованного в целях разграничения муниципальных территорий.

Возражая на доводы представителя ответчика, представитель истца показала, что садовая книжка и выписка из протокола общего собрания в были составлены 2002г., о чем указано в данных документах. В это время председателем был ФИО10 Указанное относится также и к печати в этих документах. Просит суд дать критическую оценку заключению судебной технической экспертизы документа, поскольку в составленных в 2002г. ликвидационных списках с/т "Ветеран", которые находятся с 2002г. у ответчиков, именно истец ФИО2 указана как владелец земельного участка № по линии 14 в с/т "Ветеран". также, имеются справки и квитанции от налогового органа, за период 2005-2009г.г., о том, что истец оплачивала земельный налог.

Выслушав мнения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Ветеран», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из протокола общего собрания членов с/т "Ветеран" от ДД.ММ.ГГГГ, где указан номер распределенного земельного участка – № по 14-ой линии, и площадь - 500 кв. м.

ФИО7 неоднократно обращалась в Управление имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения участка, для последующего его оформления в собственность.

Уведомлением №.17-ог-11899/23 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. В обосновании отказа указано следующее: полное наложение земельного участка на участок с кадастровым номером №, образованного в целях разграничения муниципальных территорий.

Данный отказ был обжалован в судебном порядке. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО2 X. был оставлен без рассмотрения.

Далее истец обратилась с заявлением о предоставлении з/участка в собственность.

Уведомлением №.17-ог-478/24 от ДД.ММ.ГГГГ ей было также отказано по причине отсутствия кадастрового номера у испрашиваемого участка.

Последующее обращение истца за муниципальной услугой также было оставлено без удовлетворения, Уведомлением №.17-ог-2656/24 от 13.03.24г. был дан очередной отказ. В обоснование указано на непредоставление документов, подтверждающих предоставление земельного участка с/т "Ветеран" и полное наложение земельного участка на участок с кадастровым номером №, образованного в целях разграничения муниципальных территорий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39. 1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путём оказания одноименной муниципальной услуги. Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.04.2018 № 18-КГ18-38). При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка. Представленные истицей документы содержат информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка, то есть соответствуют приведенным выше нормам права и их толкованию.Представителем УИЗО г.Махачкалы был оспорен факт вступления истца в члены с/т "Ветеран" и заявлено о подложности представленной членской книжки садовода, в связи с чем судом была назначена судебно-техническая экспертиза документа. В соответствии с заключением ООО "РЦСЭ" №406-24 от 06.11.2024 время выполнения рукописных записей, подписей, нанесение оттисков печатей не соответствует дате, указанной в членской книжке от 14.08.1998, выданной на имя ФИО1 В какой период времени выполнены подписи и печати в членской книжке садовода и протоколе от 14.08.1998 №31 определить не представляется возможным из-за следового количества содержания летучих компонентов в их штрихах. Опрошенный в судебном заседании эксперт ФИО3 подтвердил данное им заключение и пояснил суду, что определить давность выполнения рукописных записей в документе можно лишь в пределах 5-6 лет после их исполнения, в зависимости от чернил и бумаги, далее летучие компоненты испаряются полностью и не оставляют следа. В исследованных им документах следы летучих компонентов присутствовали. Вероятно, записи и оттиски выполнены не ранее 2017-2018г.г. Ст.67 ГПК РФ устанавливает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Суд дает критическую оценку заключению экспертизы. Из представленной суду архивной справки Управления по делам архивов г.Махачкалы от 10.02.2024 №19 усматривается, что в документах архивного фонда Администрации Ленинского района г.Махачкалы в заверенной копии списка членов садового товарищества "Ветеран" на 32-ом листе за порядковым номером 1458 в графе "ФИО" значится ФИО1, в графе "№ участка" значится запись: 14/37, в графе "площадь" - 500 кв.м. Садовые товарищества ликвидированы в г.Махачкале в 2002г., ликвидационные списки членов садовых товариществ составлялись специально образованными ликвидационными комиссиями и сдавались на хранение в Администрацию г.Махачкалы. У истца отсутствовала возможность вносить в указанные списки изменения. Указанное обстоятельство представителем УИЗО г.Махачкалы не оспаривалось. Пояснить каким образом фамилия истца с указанием на владение именно испрашиваемым земельным участком внесена в ликвидационные списки от 2002г. она суду не смогла. Кроме того, стороной истца суду представлены квитанции Муниципальной налоговой инспекции Администрации г.Махачкалы об уплате земельного налога на земельный участок <адрес> линия, за период 2005-2009г.г. и справка Управления по налогам Администрации г.Махачкалы РД №293 от 19.02.2009 об отсутствии у ФИО1 недоимок по земельному налогу на участок <адрес>, за период 2005-2009г.г. Исследовав все доказательства в их совокупности, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные истицей документы достоверно подтверждают факт её принятия в с/т «Ветеран» и выделение ей земельного участка.Согласно выписке из МГИС испрашиваемый истцом земельный участок находится в с/т "Ветеран", которое разбито на равнозначные и упорядоченно расположенные земельные участки, имеет дорожную инфраструктуру, значительная часть соседних земельных участков на 14-й линии с/т "Ветеран" поставлена на кадастровый учет. Истцом была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>, из которой усматривается, что земельный участок №<адрес>" имеет следующие координаты характерных точек: Н1 № Притязания третьих лиц, кроме Администрации <адрес>, спор о праве на земельный участок судом не установлен.УИЗО <адрес> сформировало участок земли с кадастровым номером №, площадью 164243 кв.м., поверх земельных участков членов с/т «Ветеран», образованного в целях разграничения муниципальных территорий. В связи с образованием участка с кадастровым номером №, площадью 164243 кв.м, принадлежащего муниципалитету, истец не может установить границы своего участка на местности, получить муниципальную услугу "Утверждение схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории" и в дальнейшем оформить право собственности на земельный участок, поскольку ее земельный участок полностью накладывается на земельный участок ответчика.Ст.10 ГК РФ устанавливает, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным описание местоположения границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения на земельный участок ФИО1, имеющий координаты характерных точек: №

Обязать Администрацию г.Махачкалы сформировать земельный участок ФИО1, имеющий координаты характерных точек: № из массива земли с кадастровым номерам №.

Установить, что решение суда является основанием для аннулирования Управлением Росреестра по РД сведений в государственном кадастре недвижимости, местоположения границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, в накладываемой части, площадью 500 кв.м, на земельный участок ФИО1, имеющий координаты характерных точек: №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2025г.

Председательствующий Н.А.Яшина