Дело № 2а-1855/2023

УИД 60RS0001-01-2023-000939-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Захаренко Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Пскова Пузанской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к А.М.И. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к А.М.И. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от дата А.М.И. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 161 ч. 2 п. «а, в, г», ст.166 ч. 2 п. «а», ст. 167 ч.1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ А.М.И.. освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.М.И.. установлен административный надзор сроком на восемь лет, т.е. до 24.01.2028 года, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23:00 до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ А.М.И.. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Пскову, с заведением дела административного надзора. Преступления, за которые был осужден А.М.И.., относятся к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости, с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет и истекает в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ года.

А.М.И.. проживает по адресу: <адрес> один, официально не трудоустроен, неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 2 КоАП РФ, ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ; ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ, ст.19.24 ч.2 КоАП РФ. Факты допущенных правонарушений А.М.И. не оспариваются.

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы, в ходе которых ему доводятся права и обязанности. Поднадзорный ежемесячно при явке в ОВД на регистрационный учет предупреждается о недопустимости противоправного поведения, доводятся статьи УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Поскольку ответчик является лицом, осужденным за тяжкое преступление, судимость за которое не погашена, и совершил в течение года правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24, ч.2 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, установленные ранее судом административные ограничения не способствуют в полной мере оказания профилактического воздействия на поднадзорного А.М.И. и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и правонарушений.

Административный истец просит установить в отношении А.М.И. дополнительное ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 до 07:00 часов.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Пскову К.С.А. просил удовлетворить требования по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик А.М.И.. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав административного истца УМВД России по городу Пскову К.С.А. заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что А.М.И.. был осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ст. 161 ч. 2 п. «а, в, г», ст.166 ч. 2 п. «а», ст. 167 ч.1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ А.М.И. освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.М.И.. установлен административный надзор сроком на восемь лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23:00 до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ А.М.И. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Пскову, с заведением дела административного надзора. Преступления, за которые был осужден А.М.И.., относятся к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости, с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет и истекает в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ года.

А.М.И.. проживает по адресу: <адрес> один, официально не трудоустроен, неоднократно, в течение одного года был привлечен к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 2 КоАП РФ

(в части неисполнения обязанностей, установленных при административном надзоре) - наложено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ (в части нарушения ограничений, установленных судом) - наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ (в части нарушения ограничений, установленных судом) - наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (в части неисполнения обязанностей, установленных при административном надзоре) – наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

По месту жительства А.М.И.. характеризуется удовлетворительно, жалоб по месту проживания в адрес УМВД России по городу Пскову не поступало, неоднокартно был привлечен к административной ответственности (л.д.58-70, 71).

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении А.М.И.., который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ (против порядка управления), суд находит, что имеются основания для установления в отношении А.М.И.. дополнительных административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона РФ №64–ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении А.М.И.. административные ограничения следующим ограничением: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

На основании руководствуясь ст.175, 177-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову к А.М.И. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить А.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период административного надзора, установленного решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения, дополнительным административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 мин. до 07 часов 00 мин., со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2023 года.

Судья А.С. Тимаева