УИД 58RS0017-01-2025-000186-50
№ 2а-186/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2025 года г. Кузнецк Пензенской области
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.А.,
при помощнике судьи Ионовой А.Г.,
с участием прокурора Калмыковой Е.С., представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, с 02.11.2023 состоит под административным надзором в ОМВД России по г.Кузнецку. 14.07.2023 ФИО2 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (на основании ч.5 ст. 69 УК РФ) к 8 (восьми) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 16.08.2023 по 30.10.2023 он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г.Пензы. 30.10.2023 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. 03.10.2023 решением Октябрьского районного суда г.Пензы ему установлен административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребываниявне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, запретом выезда за пределы территории Пензенской области, запретом пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков.
28.02.2024 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
25.07.2024 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 07.08.2024 и 17.08.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административные аресты), 24.08.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф), 03.09.2024 и 04.10.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (административные аресты).
В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.10.2023, решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.02.2024 и 25.07.2024 административные ограничения в отношении ФИО2 Г,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку ФИО1, действующий по доверенности, административный иск поддержал и просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, и признании административного иска, последствия которого ему разъяснены и понятны.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда от 14.07.2023, вступившим в законную силу 16.08.2023, ФИО2 был осужден по ч.2 ст.314.1 УКК РФ и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.04.2023, ему окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
С 16.08.2023 по 30.10.2023 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г.Пензы. 30.10.2023 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ФКУ ИК-7 г.Пензы № от 30.10.2023, а также требованием о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 03.10.2023, ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, запретом выезда за пределы территории Пензенской области, запретом пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел поизбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.02.2024 и 25.07.2024, вступившими в законную силу, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Согласно заключению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 02.11.2023 и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 12.08.2024 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупреждение получено ФИО2 02.11.2023, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1,2,3 среда месяца для регистрации с 09:00 час.до 18:00 час. С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 ознакомлен 12.08.2024.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 14.07.2023 и административного надзора по решению суда от 03.10.2023 по настоящее время не истекли.
07.08.2024 и 17.08.2024 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренныеч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.08.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.09.2024 и 04.10.2024 административные правонарушения, предусмотренныепо ст. 20.21 КоАП РФ, по которым назначены наказания в виде административных арестов и административного штрафа. Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления и правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Обстоятельства совершения ФИО2 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями врио заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 30.09.2024, мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 30.10.2024 (два постановления), и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 04.09.2024, мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 31.10.2024, справкой на физическое лицо по состоянию на 25.11.2024.
Из рапорта-характеристики старшего УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 21.11.2024 следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекается к административной ответственности, склонен к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО2 после установления ему административного надзора и административных ограничений решениями Октябрьского районного суда г.Пензы от 03.10.2023, и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.02.2024 и 25.07.2024, административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должныобеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления иустранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, дополнить ранее установленные решениями судов административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административным ответчиком ФИО2 подано в суд заявление о признании административного иска, последствия которого, предусмотренные ст. 46 КАС РФ ему разъяснены и понятны.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН <***>) удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2 Г,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), установленные решениями Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.10.2023 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.02.2024 и 25.07.2024 административным ограничением в виде в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по местуего жительства, пребывания или фактического нахождения длярегистрации, с сохранением ранее установленныхадминистративных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: