Дело № 2-1684/2025 (52RS0005-01-2025-011993-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода,

в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н.

при секретаре Масаки И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения, указывая, что ФИО3 является пенсионером МВД РФ, проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж службы в календарном исчислении составляет ДД.ММ.ГГГГ), уволен с должности полицейского (водителя) автомобильной роты 1 батальона полка патрульно-постовой службы полиции Управления МВД России по г.Н.Новгороду на основании приказа Управления МВД России по г.Н.Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР л/с. ФИО3 состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцом получена выписка из протокола заседания Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. НОМЕР, согласно которой ФИО3 сняли с учета очередников на получение ЕСВ на основании того, что первоначально он был поставлен на учет с семьей в составе 2-х человек (он и супруга ФИО1). ДД.ММ.ГГГГ. брак с ФИО1 был расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО8 зарегистрирован и проживает в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери очередника ФИО3 Обеспеченность жилой площадью жилого помещения на 1 человека составляет более 15 кв.м. (37,6/2 = 18.8 кв.м.). Таким образом, комиссия пришла к выводу, что в соответствии с пп.2 ч.2 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011г. "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае если сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения, единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что обеспеченность общей площадью жилого на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров. Истец не согласен с данным решением о снятии его с учета очередников для получения ЕСВ. Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее ЕСВ - единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения, государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, ФИО3 имеющий стаж службы в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, поставленный на учет в качестве очередника на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ С этой же даты он имеет право на получение ЕСВ. Однако Комиссией ГУ МВД России по Нижегородской области своевременно вопрос о предоставлении ФИО3 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения рассмотрен не был и выплата предоставлена не была. В последствии в связи с расторжением брака у ФИО3 изменились жилищные обстоятельства при которых он был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, а именно переезд в квартиру своей матери и последующая регистрация по месту жительства. Однако при этом, Истец ни каким образом не улучшил свои жилищные условия, в собственность жилье не приобрел, а также не получил его на условиях социального найма. Регистрация в квартире матери по адресу: <адрес>, являлась вынужденной мерой, в связи с расторжением брака с бывшей супругой и невозможностью совместного проживания. Федеральным законодательством, гарантируется сотрудникам органов внутренних дел, возможность получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения при выслуге более 10 лет. В связи с этим, истец полагает, что решение Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР о снятии его с учета очередников на получение ЕСВ незаконное.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным решение Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. НОМЕР о снятии с учета очередников на получение ЕСВ ФИО3, обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель истца- ФИО7 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика- ФИО5 в судебном заседании в удовлетоврении исковых требований просила отказать.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 с семьей в составе 2-х человек (он и супруга ФИО1) состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 зарегистрирован и проживает в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, где зарегистрирована так же его мать - ФИО2 Данное жилое помещение на праве собственности принадлежит матери истца ФИО3

Решением заседания Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, ФИО3 снят с учета очередников ГУ МВД России по Нижегородской области на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с п.п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: … 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее также - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенного правового регулирования следует, что право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В подпункте "а" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

По данному делу судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Собственником данного жилого помещения является мать истца ФИО3- ФИО2, которая также зарегистрирована по указанному адресу.

Таким образом, истец ФИО3 является членом семьи собственника жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м.

Поскольку в принадлежащем ФИО2 жилом помещении (общей площадью <данные изъяты> кв.м.) на каждого из двух проживающих в нем членов семьи приходится более 15 кв.м. - по 18,8 кв.м. (37,6 кв.м./2), отсутствуют правовые основания для признания незаконным решения Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР о снятии с учета очередников ФИО3

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца удовлетоврению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.Н.Лебедев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.01.2026 года.