Дело № 2-787/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «14» декабря 2023 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично, при секретаре Пешкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Жирновского муниципального района <адрес> к ФИО1 о демонтаже нестационарного торгового объекта и об освобождении занимаемого им земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Жирновского муниципального района <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и ответчиком был заключен Договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Жирновского городского поселения № (далее - Договор). По Договору истец предоставляет за плату во временное владение и пользование ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта (далее-объект) - киоск, площадью 9,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>. Согласно п. 4.1. Договора, Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2.1.7. Договора, при прекращении настоящего Договора в срок, не превышающий 15 дней, ответчик обязан обеспечить демонтаж и вывоз объекта с места его размещения. Согласно п. 5.1.1. Договора, основанием для прекращения договора является истечение срока, на который заключен договор, соответственно на срок до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>», утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> на 2021-2025 годы. Номер места размещения объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов: №, расположенного по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>, вид нестационарного торгового объекта: киоск, вид деятельности: продовольственные и непродовольственные товары. Согласно п. 4.3. раздела 4 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское, утвержденного решением совета Жирновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское», демонтаж нестационарных торговых объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производится собственником нестационарных торговых объектов за свой счет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действует Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское, утвержденный решением совета Жирновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское», в котором пункт п. 4.3. раздела 4 не изменился и остался прежним. Однако, по окончании срока действия Договора, ответчик демонтаж нестационарного торгового объекта и вывоз Объекта с места его размещения не осуществил, что препятствует истцу объявить аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Жирновского городского поселения на место размещения № и влечет за собой упущенную выгоду. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено уведомление в адрес ответчика о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка. Ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на претензию не отреагировал, ответ не предоставил, демонтаж объекта не произвел. 09.11.2023 года в рамках проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка - киоск (продовольственные и непродовольственные товары), площадью 9,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район жилого <адрес> было установлено наличие павильона, что говорит о факте использования вышеуказанного земельного участка без правоустанавливающих документов и на незаконных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Полномочия администрации Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> по заключению указанного договора определены в пп.3 п.2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Администрация Жирновского муниципального района <адрес>, как орган местного самоуправления, в соответствии со ст. 21.1 Устава Жирновского муниципального района и Уставом городского поселения Жирновское приняла на себя полномочия по управлению и распоряжению земельными участками в границах городского поселения Жирновское с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в стадии ликвидации администрации Жирновского городского поселения.

На основании изложенного, просит: обязать ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Россия, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> за свой счет осуществить освобождение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район жилого <адрес> площадью 9,00 кв.м., номер места размещения объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов: №, путем демонтажа нестационарного торгового объекта с приведением земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Представитель истца администрации Жирновского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В развитие указанного конституционного положения ст. 10 ГК РФ провозгласила запрет на любое злоупотребление правом. Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Необоснованное отложение судебного заседания препятствует рассмотрению гражданского дела в разумный срок.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, а также исходя из принципа состязательности, в процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание указанных участников процесса, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, и не представивших доказательств отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

В ст.ст. 35, 36 Конституции РФ закреплено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен Договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Жирновского городского поселения № (далее - Договор). По Договору истец предоставляет за плату во временное владение и пользование ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта (далее-объект) - киоск, площадью 9,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>. Согласно п. 4.1. Договора, Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2.1.7. Договора, при прекращении настоящего Договора в срок, не превышающий 15 дней, ответчик обязан обеспечить демонтаж и вывоз объекта с места его размещения. Согласно п. 5.1.1. Договора, основанием для прекращения договора является истечение срока, на который заключен договор, соответственно на срок до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>», утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> на 2021-2025 годы. Номер места размещения объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов: №, расположенного по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>, вид нестационарного торгового объекта: киоск, вид деятельности: продовольственные и непродовольственные товары. Согласно п. 4.3. раздела 4 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское, утвержденного решением совета Жирновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское», демонтаж нестационарных торговых объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производится собственником нестационарных торговых объектов за свой счет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действует Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское, утвержденный решением совета Жирновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское» в котором пункт п. 4.3. раздела 4 не изменился и остался прежним. Однако, по окончании срока действия Договора, ответчик демонтаж нестационарного торгового объекта и вывоз Объекта с места его размещения не осуществил, что препятствует истцу объявить аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Жирновского городского поселения на место размещения № и влечет за собой упущенную выгоду. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено уведомление в адрес ответчика о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка. Ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на претензию не отреагировал, ответ не предоставил, демонтаж объекта не произвел. 09.11.2023 года в рамках проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка - киоск (продовольственные и непродовольственные товары), площадью 9,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район жилого <адрес> было установлено наличие павильона, что говорит о факте использования вышеуказанного земельного участка без правоустанавливающих документов и на незаконных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Полномочия администрации Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> по заключению указанного договора определены в пп.3 п.2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Администрация Жирновского муниципального района <адрес>, как орган местного самоуправления, в соответствии со ст. 21.1 Устава Жирновского муниципального района и Уставом городского поселения Жирновское приняла на себя полномочия по управлению и распоряжению земельными участками в границах городского поселения Жирновское с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в стадии ликвидации администрации Жирновского городского поселения.

Изложенное подтверждается исследованными судом доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела, в частности: выписками из ЕГРН; Уставом Жирновского муниципального района <адрес>; Уставом городской поселение Жирновское Жирновского муниципального района <адрес>; копией решения <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д; копией решения <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д; копией решения <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д; копией решения <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д; копией решения <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д; копией договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Жирновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; копией порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское, утвержденного решением совета Жирновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское; копией порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Жирновское, утвержденного решением совета Жирновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; копией Постановления главы Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; копией Уведомления о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка; уведомлением ответчика; копией задания на проведение администрацией Жирновского муниципального района <адрес> контрольных мероприятий без взаимодействия с контролирующим лицом при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района <адрес>; копией заключения по результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник либо лицо, владеющее имуществом по любому основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что у ФИО1 (арендатора; ответчика) после прекращения заключенного с истцом (арендодателя) договора аренды земельного участка отсутствуют правовые основания на его использование для размещения нестационарного торгового объекта, пришел к выводу об обоснованности иска истца об обязании ответчика освободить участок от спорного объекта.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие у ФИО1 права на использование земельного участка, ответчиком, на котором лежала обязанность доказать законность своих действий, не представлено.

Установив факт самовольного занятия ответчиком в настоящее время земельного участка и использования земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, суд приходит к выводу об обязании ФИО1 освободить самовольно занимаемый земельный участок, путем демонтажа нестационарного торгового объекта с приведением земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Жирновского муниципального района <адрес> к ФИО1 о демонтаже нестационарного торгового объекта и об освобождении занимаемого им земельного участка – удовлетворить полностью.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) за свой счет осуществить освобождение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район жилого <адрес> площадью 9,00 кв.м., номер места размещения объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов: №, путем демонтажа нестационарного торгового объекта с приведением земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме согласно ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин