Дело №
УИД 50RS0№-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
29 сентября 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Пичулёвой О.А.,
при помощнике судьи Фитилевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес>, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд установить факт владения и пользования истцом жилым помещением – квартирой с КН 50:16:0501005:1306, расположенной по адресу: <адрес>, пгт Обухово, <адрес>А, <адрес> на условиях социального найма; в случае удовлетворения требований просит указать в решении суда, что оно является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу с включением членов семьи истца ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, внести изменения в ЕГРН относительно нумерации квартиры.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что матери истца ФИО5, работнику по профессии прядильщика Обуховского ПКО, на семью из трех человек, в том числе истца, был выдан ордер № серии 70 от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления жилого помещения – <адрес>, площадью 15,0 кв.м, в <адрес> на территории Комбината в <адрес>. С 1972 года истец с семьей проживает в указанной квартире, ежемесячно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. В браке у истца родились двое детей: ФИО2 и ФИО4, которые зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении. Внук истца ФИО3 также зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт Обухово, <адрес>А, <адрес>. Согласно сведениям, представленным в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, за ФИО1 числится квартира по указанному адресу. Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, однако ему было отказано в связи с тем, что в документах имеется техническая ошибка. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.
Истец ФИО1, представитель истца по ордеру ФИО6 в судебное заседание явились, исковые требования в уточненной редакции поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно в судебном заседании ФИО1 пояснила, что была выделена квартира, в которой делали перепланировку: сломали печь, провели газ, утеплили террасу, площадь дома не менялась, жилая площадь квартиры составляет 15 кв.м. Истец заехал в квартиру вместе с его родителями, перепланировка была сделана в рамках имеющихся помещений. Вместо чулана сейчас находится кухня, также переоборудованы подсобные помещения в туалет и ванную.
Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указано, что ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, поскольку в представленном комплекте документов имеется копия ордера от ДД.ММ.ГГГГ серии 70 №, предоставляющего право занять одну комнату площадью 15,0 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>А. В паспорте истца указано место жительства по адресу: <адрес>А. Согласно копии технического паспорта жилого помещения, представленной управляющей компанией ООО «УютКвартал», жилое помещение по вышеуказанному адресу является двухкомнатной квартирой общей площадью 50,7 кв.м (жилая площадь 27,2 кв.м). В соответствии с копией финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение истец занимает однокомнатную квартиру общей площадью 26,2 кв.м (жилая площадь 15,5 кв.м). Согласно техническому паспорту общая площадь 26,2 кв.м (жилая площадь 15,5 кв.м) соответствует <адрес>. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что матери истца по ордеру была предоставлена в пользование указанная квартира. Из представленных документов усматривается, что ФИО5 в 1972 году по ордеру предоставлена комната, площадью 15,0 кв.м, соответственно истец вправе заключить договор социального найма на данную комнату.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в квартире зарегистрированы ФИО1, его брат и сын.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ «БТИ <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства в порядке ст. 167 ГПК РФ
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истца в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения законодательства РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривали возможность вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение членов семьи нанимателя.
По смыслу ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961г. (действовавших в момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу ст. 295 Гражданского кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.
В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.
На основании решения о предоставлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.
В силу ст. 301 Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
По смыслу ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним несовершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
Аналогичные положения предусмотрены ст. ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего с 1984 г. и в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
Основанием для вселения в жилое помещение на условиях социального найма является договор социального найма жилого помещения (статья 60 ЖК РФ).
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
Так, в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан, право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
На основании положений ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
По смыслу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).
На основании ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Отсутствие у гражданина документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у гражданина права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24).
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным Комитетом Ногинского городского Совета депутатов трудящихся ФИО5 выдан ордер серии 70 №, в соответствии с которым ФИО5 как работнику Обуховского ПКО в должности прядильщицы предоставлена 1 комната площадью 15,0 кв.м по адресу: Обухово, территория Комбината, <адрес>А. Количество въезжающих в жилое помещение составило 3 человека, в том числе ФИО5, ФИО10, ФИО11 (л.д. 14).
ФИО11 присвоена фамилия ФИО12 при заключении брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака VI-ИК № (л.д. 47).
Как следует из технического паспорта 1971 года, в жилом доме по вышеуказанному адресу располагались 3 квартиры.
Согласно экспликации к плану строения, представленной управляющей компанией ООО «УютКвартал», жилое помещение по вышеуказанному адресу является двухкомнатной квартирой общей площадью 50,7 кв.м (жилая площадь 27,2 кв.м.) (л.д. 28).
Между тем, истец пояснил, что по плану 1972 года комната, предоставленная его матери, числится под №, общей площадью 26,2 кв.м, жилой площадью 15,5 кв.м. С течением времени с учетом упорядочения нумерации в жилом доме было принято считать спорное жилое помещение за <адрес>.
Как усматривается из выписки из домой книги, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пгт Обухово, <адрес>А, <адрес>, зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 была зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).
Регистрация ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, пгт Обухово, <адрес>А, <адрес> также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным автономным учреждением Богородского г.о. <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 76).
ФИО2 и ФИО4 являются сыновьями ФИО1 ФИО3 приходится истцу внуком, что подтверждается свидетельством о рождении XIII-МЮ № (л.д. 118).
Из документов, представленных ГБУ <адрес> «ЦГАМО» в ответ на судебный запрос, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком <адрес> по адресу: <адрес>А являлась ФИО13
При этом общая площадь <адрес> по вышеуказанному адресу, занимаемой истцом, по состоянию на 2008 год составила 35,2 кв.м, из которых 27,1 кв.м – жилая площадь, 8,1 кв.м – подсобная площадь.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района в адрес директора Ногинского филиала ГУП МО «МОБТИ» было направлено уведомление с просьбой внести изменения в технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Обухово, <адрес>А, <адрес>, составляет 35,2 кв.м (л.д. 120-121).
Как усматривается из копии финансово-лицевого счета №, выданного ООО «<адрес> единый информационно-расчетный центр» ДД.ММ.ГГГГ, ответственным квартиросъемщиком указана ФИО1 (л.д. 74).
Кроме того, в соответствии с представленной в материалы дела квитанцией на оплату жилищно-коммунальных услуг в <адрес> по адресу: <адрес>, пгт Обухово, <адрес>А, плательщиком является истец (л.д. 53).
ФИО1 обращалась к Администрации Богородского городского округа <адрес> с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения (л.д. 70).
Согласно ответу Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца, ответчик отказал в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Обухово, <адрес>А, <адрес> (л.д. 45).
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает установленным факт того, что в настоящее время истец пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, пгт Обухово, <адрес>А, <адрес>, исполняя обязанности, вытекающие из договора найма, и иного жилья у него не имеется. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании.
Отсутствие решения о предоставлении спорного жилого помещения при наличии ордера на жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии договора социального найма жилого помещения. Факт предоставления спорного жилого помещения матери истца ответчиком, по существу, не оспорен.
ФИО1 открыто пользуется спорным жилым помещением более 53 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, с требованиями к ней о том, что ФИО1 занимает спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. Данных о том, что указанное жилое помещение было предоставлено другим лицам, не имеется.
На момент вселения истца в спорное жилое помещение к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, между органом местного самоуправления и ФИО1 фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Отсутствие у гражданина заключенного в письменной форме договора найма при фактическом вселении в предоставленное ему как члену семьи нанимателя на основании ордера помещение с оформлением регистрации по месту жительства, проживание в нем и исполнении обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении длительного периода с учетом действовавшего в тот период института прописки подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а незаключение договора социального найма не может служить препятствием для возникновения у лица права пользования, которому жилое помещение предоставлено.
Иных лиц, помимо истца, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не установлено.
Кроме того, требований об освобождении указанного помещения истцом ответчиком не предъявлялось, право пользования ФИО1 данным жилым помещением никем не оспаривается.
Таким образом, вселившись в спорную квартиру в установленном законом порядке, будучи зарегистрированным в ней, истец приобрел право пользования жилым помещением, от права пользования которым не отказывается, несет расходы по его содержанию, оплате коммунальных услуг.
При этом суд отмечает, что то обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим, не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.
Поскольку ФИО1 приобрела права пользования спорной квартирой по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством РСФСР, суд приходит к выводу о том, что истец занимает жилое помещение на законных основаниях.
При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.
Установить факт владения и пользования ФИО1 жилым помещением – квартирой с КН 50:16:0501005:1306, расположенной по адресу: <адрес>, пгт Обухово, <адрес>А, <адрес> на условиях социального найма.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Пичулёва