Дело № 2-8493/2022
УИД 23RS0028-01-2022-001013-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 07 декабря 2022 г.
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Глущенко В.Н.
при секретаре Василенко Н.Н.,
с участием:
представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от 27.09.2022 №52-44-12-40460/22,
представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности 23АВ1963879 от 03.10.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,
установил:
Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
В обоснование требований указано, что между истцом и ИП главой КФХ ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №0000006366 от 08.11.2018. Согласно пункту 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а именно участок с кадастровым номером №:29 обшей площадью 1290200 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н. Лабинский, СПК «им. Калинина», участок №. Согласно договору уступки прав и обязанностей от 13.07.2021, заключенному между ИП главой КФХ ФИО1 и ФИО6, права и обязанности по договору аренды №0000006366 от 08.11.2018, переходят к ФИО6 Задолженность ответчика по арендной плате по договору за период с 01.01.2020 по 09.08.2021 составила 199987,72 руб., сумма пени за несвоевременную уплату ответчиком арендных платежей составляет 26784,74 руб.
С целью взыскания с ФИО1 задолженности по арендной плате по договору аренды от 08.11.2018 № 0000006366 в размере 226772,46 руб. за период с 01.01.2020 по 09.08.2021 и пени в размере 26784,74 руб. на 08.06.2022 представитель истца обратился в суд.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования в части суммы пени в размере 375,29 руб., в удовлетворении остальной части иска просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениям к нему.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
При этом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Установлено, что между истцом и ИП главой КФХ ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №0000006366 от 08.11.2018.
Согласно пункту 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а именно участок с кадастровым номером №:29, общей площадью 1290200 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н. Лабинский, СПК «им. Калинина», участок №.
Согласно выписке из ЕГРН от 22.10.2021 на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно договору уступки прав и обязанностей от 13.07.2021, заключенному между ИП главой КФХ ФИО1 и ФИО6, права и обязанности по договору аренды №0000006366 от 08.11.2018, переходят к ФИО6
Индивидуальная предпринимательская деятельность ответчика как главы крестьянского (фермерского) хозяйства прекращена 15.02.2022, запись о прекращении деятельности в ЕГРИП: № 422237500307568 от 16.02.2022.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2020, оставленных в силе постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.12.2020 по делу № А32-51197/2019, на департамент имущественных отношений Краснодарского края возложена обязанность заключить с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ответчиком по настоящему делу, дополнительное соглашение к договору аренды от 08.11.2018 № 0000006366 земельного участка с кадастровым номером №:29, площадью 1 290 200 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК «им.Калинина», участок №, изложив пункт 1 дополнительного соглашения к договору аренды от 08.11.2018 № 0000006366 в следующей редакции:
«Пункт 3.1. Расчет размера арендной платы за участок производится Арендодателем в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 Порядка Фпределения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным яостановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121» (далее - Постановление № 121).
В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.
В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
Расчет задолженности по арендной плате за период с 01.01.2020 по 09.08.2021 произведен истцом, исходя из ставки арендной платы равной 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.
Между тем, согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление N 582).
К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.
Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.
В соответствии с главой 14 ЗК РФ вид угодий и возможности по их использованию в сельскохозяйственном производстве является существенным фактором, влияющим на ценообразование.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).
В соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка арендная плата земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.1.7 пункта 3 и подпунктом 6.2.4 пункта 6 Порядка, рассчитывается в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно подпункту 3.5.1 пункта 3 Порядка арендная плата земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3 и подпунктом 6.2.4 пункта 6 Порядка, рассчитывается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
Обстоятельства использования ответчиком земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:29 по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 08.11.2018 № 0000006366 для животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями Арбитражного суда по делу № АЗ2-51197/2019 и по делу № А32-30480/2020.
Арбитражным судом расчет задолженности по арендной плате за период с 22.11.2018 по 31.12.2019 произведенный департаментом по ставке арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости, вместо 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка, признан неправомерным.
В соответствии с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2020 по делу № А32-30480/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021, установленный судами факт о правомерности начисления в отношении спорного земельного участка арендной платы исходя из ставки 0,3 % повторному исследованию не подлежит. Исковые требования департамента удовлетворены частично, в соответствии с произведенным процессуальным расчетом арендной платы исходя из ставки 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка, в остальной части иска отказано.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу № А32-51197/2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.12.2020 года, на департамент возложена обязанность по заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 08.11.2018 № 0000006366 с изменением редакции пункта 2.1 договора аренды следующего содержания:
«Пункт 2.1. Расчет размера арендной платы за участок производится Арендодателем в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121» (далее - Постановление № 121).
Судом установлено, что в соответствии с условиями договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 08.11.2018 № 0000006366 (далее - договор аренды) департамент передал ответчику во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №:29 площадью 1 290 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СПК «им. Калинина», участок №, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
Согласно пункту 1.1 договора аренды Арендатор обязуется использовать Участок для развития отрасли животноводства для выращивания кормовых культур (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые клубнеплоды, кормовые бахчевые культуры, зернофуражные культуры) в целях обеспечения кормами собственных животных и птицы из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров либо в целях обеспечения кормами животных и птицы, принадлежащих другим владельцам, в том числе ведущим личное подсобное хозяйство, из расчета ежегодного производства и реализации не менее 7 центнеров кормовых единиц с каждого арендуемого гектара; для производства винограда, плодов, картофеля, овощей и ягод с поддержанием способности почвы обеспечивать урожаи сельскохозяйственных культур не менее указанных в статье 7 Закона Краснодарского края «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края»; для создания питомников для выращивания и реализации подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян.
Спорный земельный участок используется ответчиком для животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами обследования ГКУ КК «Кубаньземконтроль», осуществляющего государственный земельный контроль по использованию земель фонда перераспределения земель Краснодарского края, по виду сельскохозяйственных угодий относится к пастбищам суходольным чистым.
Использование земельного участка по договору аренды соответствует коду (числовому обозначению) 1.7 классификатора видов разрешенного использования земельных участков утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 - животноводство, сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных.
Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 № 305-ЭС17-12783 в случае изменения или расторжения договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
В соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
В силу части первой ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в ч. 1 ст. 431 ГК РФ, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.
Таким образом, исковые требования департамента о взыскании задолженности с ответчика по арендной плате за период с 01.01.2020 по 09.08.2021, с учетом вступивших в законную силу судебных постановлений Арбитражного суда, основанные на применении ставки арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка носят незаконный характер, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, согласно расчету задолженности по арендной плате и пене по переплата по арендной плате за период с 01.01.2020 по 09.08.2021 составила 1861,63 руб., задолженности по пене на 08.06.2022 составила 375,29 руб.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика относительно взыскания суммы пени в указанном размере, суд считает необходимым вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований в указанной части.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что при подаче иска государственная пошлина не уплачена истцом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства сумму государственной пошлины в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по пене на 08.06.2022 в размере 375 рублей 29 копеек.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход государства сумму государственной пошлины в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья Первомайского
районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко
мотивированное решение изготовлено 14.12.2022