УИД 75RS0013-01-2023-001307-31

Дело № 2а-477/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Филатовой А.А.,

административного ответчика ФИО2,

представителя ответчика – адвоката ФИО5

помощника прокурора <адрес> ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.), 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.), 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 ч. вечера до 06.00 ч. утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, 5. запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Верховного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 2 ст. 209, ч.3 ст.222, ст.317, ч.2 ст.167 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, намерен убыть по адресу: <адрес>, <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию в колонию ДД.ММ.ГГГГ, был распределен в отряд №, в настоящее время отбывает наказание в отряде СУОН. Не трудоустроен, с письменными заявлениями по трудоустройству не обращался. Правила пожарной безопасности соблюдает. Участие в работах по благоустройству помещения отряда исправительного учреждения не принимает. К требованиям администрации относится посредственно, с целью избегания наказания. Участие в воспитательных мероприятия принимает, правильных выводов не делает. Принадлежит к группе отрицательной направленности. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 86 нарушений установленного порядка отбывания наказания (за 62 из которых водворялся дисциплинарной комиссией в ШИЗО, 7 в ПКТ). Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания в школе и ПУ ИУ не обучался. С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете «Склонный к совершению побега», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «Склонный к нападению на представителей администрации и сотрудников правоохранительных органов», отбывает наказание за преступление связанное с посягательством на жизнь сотрудников правоохранительных органов (ст.317 УК РФ). Состояние здоровья удовлетворительное, трудоспособен. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Спальное место заправлено по установленному образцу, содержится в удовлетворительном санитарном состоянии. На внешний вид опрятен. Участие в психкоррекционных мероприятиях не принимает. В бухгалтерию учреждения исполнительных и алиментных обязательств на осужденного не поступало. Социально полезные связи не утрачены, поддерживает общение с родственниками путем получения посылок, передач.

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО7 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление частично, установить административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в полном объеме.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Верховного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 2 ст. 209, ч.3 ст.222, ст.317, ч.2 ст.167 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на погашение судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 209, ст.317 УК РФ относятся к категории особо тяжких (ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (с1999-2000 гг.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ст.317 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 судим за совершение преступлений против порядка управления, против общественной безопасности, после освобождения намерен проживать в <адрес>, <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю с ДД.ММ.ГГГГ За весь период отбывания наказания допустил 86 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания в школе и ПУ ИУ не обучался. С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете «Склонный к совершению побега», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «Склонный к нападению на представителей администрации и сотрудников правоохранительных органов», отбывает наказание за преступление связанное с посягательством на жизнь сотрудников правоохранительных органов. Социально-полезные связи сохранены, связь с родственниками поддерживает путем получения посылок (передач) и бандеролей, почтовой переписки.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его состояние здоровья, поведения в период отбывания наказания: наличия 86 взысканий, отсутствие поощрений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоящего на профилактическом учете как «Склонный к совершению побега», «Склонный к нападению на представителей администрации и сотрудников правоохранительных органов», исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, совершенные с 1999 по 2000г.).

Предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 4. запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации подлежащими частичному удовлетворению.

Суд, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, характеристики личности ФИО2 считает необходимым установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования). Кроме того, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы за пределы муниципального образования «городского округа «<адрес>» <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного преступления, которые совершены не в состоянии алкогольного опьянения суд, не считает необходимым установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о том, что установление ограничения ФИО2 в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор ограничит права ответчика, поскольку у последнего имеется ряд хронических заболеваний и ему необходимо проходить лечение, суд находит не состоятельными. Поскольку, в случае прохождения обследования, либо необходимости получения медицинской помощи и по предоставлению необходимым документов ответчик не лишен права обратиться в орган, осуществляющий административный надзор за разрешением выезда в лечебное учреждение.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 01.09.2031г.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «городского округа «<адрес>» <адрес>, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Соблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Мищенко Е.В.

Решение изготовлено 17.07.2023