РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2 -441/2022

г. Зима 30 июня 2022г. Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимильтейского муниципального образования Зиминского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права общей долевой собственности Ж,Ф,А, на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в , в котором просит:

1. прекратить право общей долевой собственности Ж,Ф,А, на земельную долю размером 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56306976кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: .

2. признать право муниципальной собственности Кимильтейского муниципального образования на невостребованную земельную долю размером 7,5 га, принадлежавшую Ж,Ф,А,, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56306976 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: .

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от **.**.** N 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от **.**.** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2). Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В 1992 году в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 года № 213, проводилась приватизация земель с/х оборота. В соответствии с данным Указом всем членам колхоза предоставлялись в собственность земельные доли в земельном массиве. Составлялись списки работников колхоза, издавались распоряжения о предоставлении земельных долей и выдавались свидетельства о праве собственности.

Пятой сессией XXI созыва Зиминского районного совета народных депутатов было принято Решение от 26.04.1991 г. «О проведении земельной реформы в Зиминском районе», в соответствии с которым членам колхоза им. Ленина на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 56306976 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: .

На основании названного решения Ж,Ф,А, было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю № от **.**.**, площадью 7,5 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель колхоза имени Ленина-1. Копия свидетельства, подписанная электронной подписью, предоставлена Управлением Росреестра по на электронном носителе сопроводительным письмом № от **.**.**

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от **.**.** N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон). Согласно актовым записям о смерти, Ж,Ф,А, умерла **.**.**.

Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Ж,Ф,А, при жизни, не зарегистрировала и своей земельной долей не распорядилась, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В связи с тем, что умершая Ж,Ф,А, при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, сведения о ней не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, никто из наследников не принял наследства, что подтверждается информацией с официального сайта «Федеральная нотариальная палата» https://notariat.ru, администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля вышеуказанного гражданина.

Публикация данного списка была осуществлена в средствах массовой информации «Информационный вестник» № (48) от **.**.**, а также размещена на официальном сайте администрации муниципального образования www.rzima.ru в разделе Сельские поселения - Кимильтейское МО ввиду отсутствия официального сайта администрации Кимильтейского муниципального образования в сети "Интернет" на момент публикации данного списка и на информационных стендах, расположенных на территории Кимильтейского муниципального образования.

Никто из тех, кто считал себя наследниками вышеуказанного лица, не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных земельных долей указанных лиц и их исключения из этого списка. Указанные обстоятельства в силу положений ст.12.1. Закона дают возможность для признания принадлежащей Ж,Ф,А, земельной доли невостребованной. В печатном издании «Информационный вестник» № (53) от **.**.** было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 56306976 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхоз продукции, расположенный по адресу: .

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза им. Ленина от 17.01.2017г., собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, назначенное на 14-00 часов 00 минут **.**.** в здании администрации по адресу: , не состоялось из-за отсутствия кворума участников долевой собственности колхоза имени Ленина.

Поскольку общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, то Постановлением администрации Кимильтейского МО № от **.**.** «О признании земельных долей невостребованными и об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах Кимильтейского муниципального образования» был утверждён список невостребованных земельных долей, в который помимо остальных была включена и земельная доля Ж,Ф,А,.

Представитель истца- администрации Кимильтейского муниципального образования и представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в , в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В письменном заявлении от **.**.** глава администрации Кимильтейского муниципального образования ФИО1 н.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив их относимость, допустимость, достоверность, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от **.**.** № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения пятой районной сессии народных депутатов от **.**.** «О проведении земельной реформы в »Ж,Ф,А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предоставлен земельный пай в размере 7,5 гектаров на земельный участок совхоза «Масляногорский» и **.**.** выдано свидетельство на право собственности на землю №.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - настоящий закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского ( фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей ( паев).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 г. № 69-ОЗ « Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» - обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования ( официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной информации, и ( или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

Постановлением администрации Кимильтейского муниципального образования от 14 июля 2014 г. № 44 учреждено периодическое печатное издание органов местного самоуправления Кимильтейского муниципального образования - «Информационный вестник» с целью опубликования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Кимильтейского муниципального образования официальной информации.

Во исполнение положений п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления опубликовал в периодическом печатном издании администрации Кимильтейского муниципального образования - газете «Информационный вестник» № 21/48 от 14.10.2016 г. список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых и Ж,Ф,А,

В соответствии с п. 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Соблюдая требования ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в периодическом печатном издании Кимильтейского муниципального образования - «Информационный вестник» № 21/ 48от 14.10. 2016 органом местного самоуправление было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в сети интернет на сайте администрации Зиминского района в соответствии с ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, ранее принадлежавшего колхозу им. Ленина от 17.01.2017 г. следует, что собрание по вопросу утверждения списка лиц невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума.

Согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанной нормой закона постановлением администрации Кимильтейского муниципального образования Зиминского района № 11 от 28.02.2017 г. утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельхозназначения в границах Кимильтейского муниципального образования и принято решение о публикации данного постановления в печатном издании Кимильтейского муниципального образования «Информационный вестник».

Согласно записи акта о смерти № от **.**.**, выданной отделом по и в управлении государственной регистрации службы ЗАГС , Ж,Ф,А,, **.**.** года рождения, умерла **.**.**.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.** № Ж,Ф,А, не значится в числе правообладателей земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью- 56306976 кв.м.

Из ответа нотариусов Зиминского нотариального округа следует, что наследственного дела после смертиЖ,Ф,А, не открывалось. Сведений о наследниках, фактически принявших наследство истцом и ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, судом установлено, что право собственности Ж,Ф,А, на земельную долю размером 7,5 га сельскохозяйственных угодий, из общей площади 56306976 га в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Ленина, расположенном в границах Кимильтейского муниципального образования , с кадастровым номером 38:05:000000:63, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано; последняя умерла, сведений о наличии уЖ,Ф,А,наследников судом не установлено; никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

Процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена.

Согласно с п.8 ст.12.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 214 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Ж,Ф,А,, **.**.** года рождения, уроженки , с. Ат-Угол, на земельную долю размером 7, 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 56306976 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: .

Признать право муниципальной собственности Кимильтейского муниципального образования на невостребованную земельную долю размером 7,5 га, принадлежавшуюЖ,Ф,А,, **.**.** года рождения, уроженке , в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 56306976 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: .

Копию судебного решения не позднее пяти дней со дня его вынесения направить истцу и ответчику.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Зиминский городской суд.

Судья Т.А. Соболева

Полное решение суда изготовлено **.**.**г.