Решение по делу № 2А-4605/2024 от 17.01.2025

Дело № 2а-461/2025 (2а-4605/2024)

УИД 55RS0005-01-2024-007674-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года город Омск

Судья Первомайского районного суда города Омска Л.А. Сафронова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Омского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Омского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница сайта с сетевым адресом: https://kupit.voenbilet1.top/, на котором размещена общедоступная информация, представляющая собой предложения о реализации дистанционным способом (посредством сети «Интернет») поддельных документов.

Так, по данной ссылке размещено предложение о приобретении военного билета.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

По состоянию на 17.12.2024 указанный интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно сведений официального сайта Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Российской Федерации, отсутствует.

Ссылаясь на положения Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указывает на незаконность размещенной на указанных сайтах информации и на необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных страницах.

Размещенная на сайтах информация содержит сведения об уголовно наказуемом деянии.

Таким образом, распространяемая информация является незаконной, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом, устранение нарушений закона в досудебном порядке невозможно по причине отсутствия адреса регистрации владельца доменного имени на территории Российской Федерации, что подтверждается скриншотом с сайта https://2ip.ru/whois/.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на странице сайта с сетевым адресом (URL): https://kupit.voenbilet1.top/, информацией, распространение которой, на территории Российской Федерации, запрещено.

Административный истец извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области, в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Представил скриншот страницы https://kupit.voenbilet1.top/, которым подтверждается, что доступ к странице ограничен в рамках мер предварительной защиты.

В письменных пояснениях представитель Управления Роскомнадзора по Омской области указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта сети «Интернет» по состоянию на 26.12.2024 не доступна. https://kupit.voenbilet1.top/, - указатель страницы сайта в сети «Интернет», внесен в Единый реестр запрещенной информации на территории РФ по определению Первомайского районного суда г. Омска от 23.12.2024 по делу № 2а-4605/2024.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 данного кодекса.

С учетом изложенной правовой нормы, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что Военной прокуратурой Омского гарнизона в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму и незаконному обороту оружия и боеприпасов проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на странице сайта с сетевым адресом: https://kupit.voenbilet1.top/, размещена общедоступная информация, представляющая собой предложения о реализации дистанционным способом (посредством сети «Интернет») поддельных документов – военного билета.

Из информации, представленной Управлением Роскомнадзора по Омской области, следует, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на указанной странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 26.12.2024 не доступна, поскольку доменное имя данного указателя страницы сайта HYPERLINK "https://kupit.voenbilet1.top/" https://kupit.voenbilet1.top/ внесено в Единый реестра запрещенной информации на территории РФ, в том числе, по определению Первомайского районного суда г. Омска от 23.12.2024 по делу №2а-4605/2024 (2а-461/2024).

Административным истцом представлен скриншот страницы сайта с сетевым адресом https://kupit.voenbilet1.top/, согласно которому доступ к данной странице ограничен.

При этом суд отмечает, что по информации, содержащейся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru) ресурс https://kupit.voenbilet1.top/ внесен в реестр (ограничение доступа к сайту) на основании определения суда от 23.12.2024 по делу № 2а-4605/2024 (2а-461/2025), которым приняты меры предварительной защиты, в виде ограничения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» по электронному адресу https://kupit.voenbilet1.top/.

Таким образом, суд установил, что на дату принятия решения суда по настоящему делу вход на страницу сайта https://kupit.voenbilet1.top/ ограничен только в рамках действующих мер предварительной защиты.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Правовые основы регулирования в области воинской обязанности и военной службы, воинского учета определены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 (ред. от 23.11.2023) организация изготовления бланков удостоверений личности военнослужащих Российской Федерации, бланков военных билетов офицеров запаса осуществляется Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее - Главное управление кадров). Организация изготовления бланков военных билетов, справок взамен военных билетов, удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланков удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланков извещений о зачислении на специальный воинский учет осуществляется Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Главное организационно-мобилизационное управление).

К документам воинского учета граждан относятся, в том числе военный билет. Выдача документов воинского учета гражданам осуществляется после их постановки на воинский учет в военном комиссариате.

Военный билет выдается: при призыве граждан на военную службу, а также при их поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении граждан в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас: прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы в запас; гражданам, успешно завершившим обучение по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования или военных образовательных организациях высшего образования и окончившим федеральные государственные образовательные организации высшего образования, которым присвоены соответствующие воинские звания; прапорщикам и мичманам, осужденным к лишению свободы без лишения воинских званий, после отбытия наказания; гражданам, осужденным к лишению свободы с лишением воинского звания состава «офицеры», «прапорщики и мичманы», после отбытия наказания с присвоением воинского звания «рядовой»; гражданам в возрасте от 18 до 30 лет, не имеющим воинских званий состава «офицеры», не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу по различным причинам, и зачисленным в запас; гражданам, не прошедшим военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванным на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 30 лет; гражданам женского пола, не имеющим воинских званий состава «офицеры», не проходившим военную службу, имеющим ВУС; гражданам, не имеющим воинских званий состава «офицеры» и прошедшим альтернативную гражданскую службу в Российской Федерации; лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации и не имеющим воинских званий состава «офицеры».

Военные билеты, выданные военнослужащим в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, подлежат замене в военном комиссариате при постановке граждан на воинский учет, при этом старые военные билеты уничтожаются.

Выдача военных билетов гражданам, поступившим на военную службу в другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляется на основании выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о заключении контракта (включении в списки воинской части), копий учетно-послужной карточки и при их личной явке.

Иных способов оформления и выдачи военных билетов действующим законодательством не предусмотрено. При этом военный билет выдается бесплатно.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно статье 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что информация на странице сайта с адресом https://kupit.voenbilet1.top/, предоставляет реальную возможность совершения гражданами преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, то есть существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в случае продолжения функционирования указанного интернет-сайта.

Ограничение доступа к данной информации требуется в целях противодействия терроризму и незаконному обороту оружия и боеприпасов.

С учетом установленных обстоятельств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет», является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к указанной интернет странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести страницу сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, как информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск Военного прокурора Омского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: https://kupit.voenbilet1.top/.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.А. Сафронова