Решение по делу № 2А-774/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-774/2023

86RS0017-01-2023-000978-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кобцев В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по ХМАО - Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика ФИО1:

- пени по транспортному налогу за 2017 год - 346,87 руб. за период с (дата) по (дата);

- пени по транспортному налогу за 2018 год - 151,34 руб. начисленные за период с (дата) по (дата);

- транспортный налог за 2019 год - 5 535,00 руб. и пени по транспортному налогу - 54,89 руб. начисленные за период с (дата) по (дата);

- транспортный налог за 2020 год - 5 535,00 руб. и пени по транспортному налогу - 31,18 руб. начисленные за период с (дата) по (дата). на общую сумму 11 654, 28 руб.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику посредством почтовой связи направлены:

- налоговое уведомление (номер) от (дата) на уплату транспортного налога на сумму 5 535,00 руб., со сроком уплаты (дата) (направлено простым письмом Почтой России);

- налоговое уведомление (номер) от (дата) на уплату транспортного налога на сумму 5 535,00 руб., со сроком уплаты (дата) (направлено простым письмом Почтой России).

В установленные сроки уплата налогов произведена налогоплательщиком частично.

Административному ответчику посредством Почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от (дата) (номер) о необходимости уплаты пени в размере 1 956,24 руб. (частичная оплата 1 458.03 руб.), со сроком исполнения - (дата);

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от (дата) (номер) о необходимости уплаты транспортного налога в размере 5 535,00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 31,18 руб., со сроком исполнения - (дата);

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от (дата) (номер) о необходимости уплаты транспортного налога в размере 5 535,00 руб. за 2019 год и пени по транспортному налогу в размере 54,89 руб., со сроком исполнения - (дата).

В установленный срок налогоплательщик требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнил. Определением мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО - Югры от (дата) отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа с ФИО1

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины..., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункты 1, 3 ст.363 Налогового кодекса РФ).

Ставки транспортного налога, порядок, сроки уплаты, льготы по налогу на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установлены законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.11.2002 №62-оз «О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом посредством Почты России направлены: налоговое уведомление (номер) от (дата) на уплату транспортного налога на сумму 5 535,00 руб., со сроком уплаты (дата) (направлено простым письмом Почтой России); налоговое уведомление (номер) от (дата) на уплату транспортного налога на сумму 5 535,00 руб., со сроком уплаты (дата) (направлено простым письмом Почтой России); налоговое уведомление (номер) от (дата) на уплату транспортного налога на сумму 5 535,00 руб., со сроком уплаты (дата) (направлено простым письмом Почтой России); налоговое уведомление (номер) от (дата) на уплату транспортного налога на сумму 5 535,00 руб., со сроком уплаты (дата) (направлено простым письмом Почтой России).

В установленные сроки уплата налогов произведена налогоплательщиком частично.

В адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом направлены:

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от (дата) (номер) о необходимости уплаты пени в размере 1 956,24 руб. (частичная оплата 1458,03 руб.), со сроком исполнения - (дата);

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от (дата) (номер) о необходимости уплаты транспортного налога в размере 5 535,00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 31,18 руб., со сроком исполнения - (дата);

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от (дата) (номер) о необходимости уплаты транспортного налога в размере 5 535,00 руб. за 2019 год и пени по транспортному налогу в размере 54,89 руб., со сроком исполнения - (дата).

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимки по налогам, пени не уплачены, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек (дата).

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по истечении более шести месяцев после окончания установленных сроков исполнения указанных налоговых требований.

Налоговый кодекс РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 4 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В рассматриваемом случае такие требования могли быть предъявлены налоговым органом к мировому судье до (дата), в связи с чем, суд приходит к выводу, что налоговым органом при подачи заявления о вынесении судебного приказа уже пропущен срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени с должника ФИО1.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района ХМАО - Югры от (дата) Межрайонной ИФНС № 10 по ХМАО-Югре отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени, в связи с истечением шестимесячного срока обращения в суд.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке, при этом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Полагаю отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения с административным иском о взыскании пени, полагаю в удовлетворении данного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Кобцев